Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточненных требований, ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, в обоснование исковых требований указав, что налоговым органом, ФИО1, по сроку уплаты "."..г. были начислены страховые взносы: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до "."..г.), пени в размере 571 рубля 89 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года (за расчетные периоды, истекшие до "."..г.), зачисляемые в Пенсионный фон РФ на выплату страховой накопительной пенсии в размере 253 рублей 92 копеек, по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до "."..г.) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) пени в размере 270 рублей 44 копеек; по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до "."..г.) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) пени в размере 600 рублей 91 копейки. Поскольку задолженность по страховым взносам ответчиком не погашена в установленный законом срок, ИФНС России по <адрес> было выставлено требование № 044S01170031301 от "."..г. с предложением добровольного погашения задолженности пени в срок до "."..г. год. Кроме того, по данным регистрирующих органов, административного ответчик является собственником имущества (квартиры) расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый №...). Согласно налоговому уведомлению №... от "."..г., административному ответчику был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 32 рублей, по сроку уплаты не позднее "."..г.. Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога за 2015 год, Налоговым органом было выставлено требование №... от "."..г. с предложением добровольного погашения задолженности по налогу в размере 3 рублей 50 копеек, в срок до "."..г.. Также, согласно выписке из ЕГРИП с "."..г. ФИО1 прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Налогоплательщиком представлена налоговая декларация (ЕНВД) за 2 квартал 2014 года, по сроку уплаты "."..г., в которой указана сумма налога, подлежащая уплате в размере 6456 рублей. Поскольку задолженность по страховым взносам ответчиком не оплачена, Налоговым органом было выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) №... от "."..г., должнику предложено оплатить задолженность по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 248 рублей 45 копеек. Кроме того, при проверке Налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, установлено непредоставление в установленный в пункте 1 ст.346.26 НК РФ, за "."..г., в срок до "."..г., за 1 квартал 2015 года в срок до "."..г., за 2 квартал 2015 года в срок до "."..г., за 3 квартал 2015 года в срок до "."..г., 4 квартал 2015 года в срок до "."..г., за 1 квартал 2016 года в срок до "."..г., за 2 квартал 2016 года в срок до "."..г., за 3 квартал 2016 года в срок до "."..г. указанной декларации, что влечет применение в отношении налогоплательщика налоговых санкций, предусмотрены п.1 ст.119 НК РФ. Решениями №..., 5144,5151,5150,5147,5146,5149,5142 от "."..г. ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения за непредоставление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1,2,3 квартал 2014 года, за 1,2,3,4 квартал 2015 года, 1,2 квартал 2016 год в размере 100 рублей за каждое решение. В связи с чем, Инспекция направила требования: "."..г.№... об уплате сумм штрафа в размере 100 рублей, с предложением добровольного погашения штрафа не позднее "."..г.; требование от "."..г.№... об уплате сумм штрафа в размере 100 рублей, с предложением добровольного погашения штрафа не позднее "."..г.; требование от "."..г.№... об уплате сумм штрафа в размере 100 рублей, с предложением добровольного погашения штрафа не позднее "."..г.; требование от "."..г.№... об уплате сумм штрафа в размере 100 рублей, с предложением добровольного погашения штрафа не позднее "."..г.; требование от "."..г.№... об уплате сумм штрафа в размере 100 рублей, с предложением добровольного погашения штрафа не позднее "."..г.; требование от "."..г.№... об уплате сумм штрафа в размере 100 рублей, с предложением добровольного погашения штрафа не позднее "."..г.; требование от "."..г.№... об уплате сумм штрафа в размере 100 рублей, с предложением добровольного погашения штрафа не позднее "."..г.. До настоящего времени задолженность по уплате указанного налога не погашена. В обоснование требований о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, административный истец указывает на то, что Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, однако, он в последствии был отменен должником, и в течение 6 месяцев после вынесения указанного определения административный истец обратился в суд с настоящим иском, и поэтому, с учетом указанных обстоятельств, Инспекция считает ею соблюдена процедура обращения в установленные законом срок. ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области просит суд восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением; взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемы по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 3 рублей 50 копеек, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 248 рублей 45 копеек, штрафа в размере 800 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

С 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложено на налоговые органы в соответствии с Федеральным законом № 243-ФЗ от 3.07.2016 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и № 250-ФЗ от 3.07.2016 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до вступления в силу ФЗ от 03.07.2016 года № 250-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст.18 и п.2 ст.14 названного закона, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим законом.

Частью 4.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрено, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В силу ч.8 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу п.2 ч.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п.1 ст.430 НК РФ, Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года (29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом, ФИО1, по сроку уплаты "."..г. были начислены страховые взносы: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до "."..г.), пени в размере 571 рубля 89 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года (за расчетные периоды, истекшие до "."..г.), зачисляемые в Пенсионный фон РФ на выплату страховой накопительной пенсии в размере 253 рублей 92 копеек, по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (по расчетным периодам, истекшим до "."..г.) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) пени в размере 270 рублей 44 копеек; по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (по расчетным периодам, истекшим до "."..г.) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) пени в размере 600 рублей 91 копейки.

Поскольку задолженность по страховым взносам ответчиком не погашена в установленный законом срок, ИФНС России по <адрес> было выставлено требование № <...> от "."..г. с предложением добровольного погашения задолженности пени в срок до "."..г. год.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (в ред. ФЗ от "."..г.) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Таким образом, законом установлены два основания для взимания данного налога - наличие имущества, признаваемого объектом налогообложения, а также владение им на праве собственности.

Согласно статье 2 указанного Закона, статье 38 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения признается имущество физических лиц в виде строений, помещений и сооружений, к которым отнесены жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налогов производится налоговыми органами. Лица, имеющие право на льготы, указанные в статье 4 настоящего Закона, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. Налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 52 НК РФ, в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговой орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Также в судебном заседании установлено, что по данным регистрирующих органов, ФИО1 является собственником имущества (квартиры) расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый №...).

Согласно налоговому уведомлению №... от "."..г., административному ответчику был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 32 рублей, по сроку уплаты не позднее "."..г..

Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога за 2015 год, Налоговым органом было выставлено требование №... от "."..г. с предложением добровольного погашения задолженности по налогу в размере 3 рублей 50 копеек, в срок до "."..г..

Также, согласно выписке из ЕГРИП с "."..г. ФИО1 прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.1 ст.346.32 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу, на вмененный доход для отдельных видов деятельности признается квартал.

Следовательно, административный ответчик обязан был уплатить единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, однако в установленный законом возложенную на него обязанность не выполнил.

Налогоплательщиком представлена налоговая декларация (ЕНВД) за 2 квартал 2014 года, по сроку уплаты "."..г., в которой указана сумма налога, подлежащая уплате в размере 6456 рублей.

Поскольку задолженность по страховым взносам ответчиком не оплачена, Налоговым органом было выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) №... от "."..г., должнику предложено оплатить задолженность по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 248 рублей 45 копеек.

Кроме того, при проверке Налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, установлено непредоставление в установленный в пункте 1 ст.346.26 НК РФ, за "."..г., в срок до "."..г., за 1 квартал 2015 года в срок до "."..г., за 2 квартал 2015 года в срок до "."..г., за 3 квартал 2015 года в срок до "."..г., 4 квартал 2015 года в срок до "."..г., за 1 квартал 2016 года в срок до "."..г., за 2 квартал 2016 года в срок до "."..г., за 3 квартал 2016 года в срок до "."..г. указанной декларации, что влечет применение в отношении налогоплательщика налоговых санкций, предусмотрены п.1 ст.119 НК РФ.

Решениями №..., 5144,5151,5150,5147,5146,5149,5142 от "."..г. ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения за не предоставление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1,2,3 квартал 2014 года, за 1,2,3,4 квартал 2015 года, 1,2 квартал 2016 год в размере 100 рублей за каждое решение.

В связи с чем, Инспекция направила требования: "."..г.№... об уплате сумм штрафа в размере 100 рублей, с предложением добровольного погашения штрафа не позднее "."..г.; требование от "."..г.№... об уплате сумм штрафа в размере 100 рублей, с предложением добровольного погашения штрафа не позднее "."..г.; требование от "."..г.№... об уплате сумм штрафа в размере 100 рублей, с предложением добровольного погашения штрафа не позднее "."..г.; требование от "."..г.№... об уплате сумм штрафа в размере 100 рублей, с предложением добровольного погашения штрафа не позднее "."..г.; требование от "."..г.№... об уплате сумм штрафа в размере 100 рублей, с предложением добровольного погашения штрафа не позднее "."..г.; требование от "."..г.№... об уплате сумм штрафа в размере 100 рублей, с предложением добровольного погашения штрафа не позднее "."..г.; требование от "."..г.№... об уплате сумм штрафа в размере 100 рублей, с предложением добровольного погашения штрафа не позднее "."..г..

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Данное требование суд считает несостоятельным, не основанном на законе.

В соответствии с абз.3,4 ч.1 ст.48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

В силу п.2 ст.48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов административного дела следует, что срок исполнения самого раннего требования №... от "."..г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на "."..г. было выставлено на сумму 248 рублей 45 копеек, то есть менее 3000 рублей, наступил "."..г..

"."..г. Налоговым органом было выставлено требование № <...> с предложением добровольного погашения задолженности по налогу в размере 9104 рублей 83 копеек, с предложением добровольного погашения задолженности в срок до "."..г..

Из административного дела следует, что ИФНС России по <адрес> обратилась к мировому судье с заявление о взыскании с ФИО1 задолженности "."..г..

Поскольку превышение суммы задолженности свыше 3000 рублей произошло при выставлении требования № <...> от "."..г., то срок на обращение в суд с настоящим иском необходимо исчислять с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке – с "."..г..

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании образовавшейся задолженности налоговый орган должен был обратиться в срок до "."..г. включительно.

Вместе с тем, с заявление о вынесении судебного приказа Налоговый орган обратился только "."..г..

Доводы административного истца о том, что такой срок следует исчислять с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа по аналогичным требованиям, строятся на неправильном толковании и понимании норм материального права.

Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу административный истец обратился за пределами определенного законом шестимесячного срока.

Приходя к данному выводу, суд исходит из того, что сам по себе факт вынесения судебного приказа не свидетельствует о восстановлении судом срока подачи заявления о взыскании. Учитывая, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В материалы дела административным истцом не предоставлено каких – либо доказательств и не имеется ссылка на обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи административным истцом заявления о выдаче судебного приказа в установленный законом срок.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.В. Милованова

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 7 июня 2021 года.

Судья Ю.В. Милованова