Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации в сети «Интернет» в качестве информации, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> (далее – административный истец, прокурор) обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации в сети «Интернет» о продаже поддельных документов об образовании, справок, свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование указано, что прокурором в рамках надзора за соблюдением исполнения законодательства осуществлен мониторинг сети «Интернет». В ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» по указанному электронному адресу содержится информация о продаже поддельных аттестатов о среднем общем и основном общем образовании, дипломов о среднем профессиональном образовании техникума, колледжа, высшем образовании (бакалавриат, магистратура, специалитет), удостоверений о повышении квалификации, дипломов для иностранных граждан, академических справок, свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и т. д. с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на указанном сайте (странице) распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Проверочными мероприятиями администратор указанного доменного имени не установлен.

Поскольку с вышеуказанного сайта (страницы) осуществляется незаконная продажа поддельных документов об образовании, свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и других официальных документов, и эта информация наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, нарушает права неограниченного круга лиц, прокурор просит признать эту информацию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 3-9).

Прокурор в судебное заседание не явился, представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо (<данные изъяты>) в суд представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает предъявленные прокурором требования (в конце дела).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам упрощенного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Прокурорской проверкой установлено и подтверждается материалами дела, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по URL-адресом: <данные изъяты> содержится информация о продаже аттестатов о среднем общем и основном общем образовании, дипломов о среднем профессиональном образовании техникума, колледжа, высшем образовании (бакалавриат, магистратура, специалитет), удостоверений о повышении квалификации, дипломов для иностранных граждан, академических справок, свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (свидетельств о смерти, о рождении, о заключении брака, о расторжении брака) с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации (л.д. 11-14 и др.).

Вход на страницу с адресом: <данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц на указанных сайтах и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь без взимания за это платы. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Согласно общедоступному сервису https:/reg.ru подтвержден факт регистрации доменного имени «<данные изъяты>», регистратором доменного имени <данные изъяты> (л.д. 15), администратора сайта установить в ходе проверки не представилось возможным.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 15 Закона об информации на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1 и 6 статьи 10 Закона об информации предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В силу ч. 4 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и документы, об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке: государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Таким образом, документы об образовании и квалификации (дипломы о высшем и среднем образовании) выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

Вместе с тем в нарушение приведенным норм права на указанной интернет-странице содержится информация о продаже аттестатов о среднем общем и основном общем образовании, дипломов о среднем профессиональном образовании (техникума, колледжа), высшем образовании (бакалавриат, магистратура, специалитет), сертификатов, удостоверений о повышении квалификации, академических справок, свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (свидетельств о смерти, о рождении, о заключении брака, о расторжении брака) путем оформления онлайн-заявки и доставки этих документов об образовании любому лицу за плату, то есть без прохождения обучения в учебном заведении и без проведения государственной итоговой аттестации.

Указанная информация нарушает запреты, наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, нарушает права неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на защиту от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, и в силу этого представляет реальную угрозу неопределенному кругу лиц, обществу и государству.

Помимо этого, статьями 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права и освобождающие от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Также за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

На текущий момент указатель страницы сайта с указанным URL-адресом отсутствует в созданной на основании статьи 15.1 Закона об информации и ведущейся в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

С учетом изложенного в целях защиты прав и законных интересов прав граждан (в том числе несовершеннолетних), интересов общества и государства, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Решение суда обратить к немедленному исполнению (часть 4 статьи 265.5 КАС РФ), поручив его исполнение Роскомнадзору, который в соответствии с Положением о Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет функцию по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Судебные расходы не распределять (статья 265.4 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 292, 265.3 КАС РФ,

РЕШИЛ:

признать информацию о продаже поддельных документов об образовании, справок, свидетельств о государственной регистрации актах гражданского состояния, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с <данные изъяты>, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья – подпись – А. М. Перевалов