Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-5/2020 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к местной мусульманской религиозной организации «Рамазан» с. Яр-Сале Регионального духовного управления мусульман Ямало-Ненецкого автономного округа о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к местной мусульманской религиозной организации «Рамазан» с. Яр-Сале Регионального духовного управления мусульман Ямало-Ненецкого автономного округа о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований административный истец указал, что в нарушение п. «в» ч.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», местной мусульманской религиозной организацией «Рамазан» с. Яр-Сале Регионального духовного управления мусульман Ямало-Ненецкого автономного округа, не соблюдены нормы закона, по внесению изменений об адресе юридического лица. В Уставе организации указан адрес - 629700, ЯНАО, Ямальский район, <адрес>, однако, Организация не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. В нарушение п. 3 ст. 8 Федерального закона от 26.07.1997 № 125 - ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», два учредителя организации ФИО4 и ФИО5 не проживают на территории с. Яр-Сале. В нарушение п. «л» ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Организация не внесла сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом представил уведомление об отказе в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРЮЛ изменений в сведения о местной мусульманской религиозной организации «Рамазан» с. Яр-Сале Регионального духовного управления мусульман Ямало-Ненецкого автономного округа.

Представитель административного ответчика местной мусульманской религиозной организации «Рамазан» с. Яр-Сале Регионального духовного управления мусульман Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО3 в судебном заседании по возможности просил иск не удовлетворять, а дать время для устранения нарушений.

Выслушав представителя административного ответчика, прокурора Ямальского района, полагавшего административный иск подлежащий удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и ее законы.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях » (далее - Закон) некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125- ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В силу пункта 1 статьи 8 названного Федерального закона религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц, порядок и основания ее применения предусмотрены статьей 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125 - ФЗ, согласно которой религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции РФ, данного федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления ею деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям). При этом правом на внесение в суд представления о ликвидации религиозной организации обладают органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления.

Аналогичные положения о ликвидации юридических лиц закреплены в подпунктах 3 и 4 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу требований пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно Указам Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти» - Министерство Юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая общественные объединения. Министерству юстиции РФ переданы функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ№ принято решение о государственной регистрации Местной мусульманской религиозной организации «Рамазан» с. Яр-Сале Регионального духовного управления мусульман Ямало-Ненецкого автономного округа. На основании данного решения выдано свидетельство ДД.ММ.ГГГГ о регистрации.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Местной мусульманской религиозной организации «Рамазан» с. Яр-Сале Регионального духовного управления мусульман Ямало-Ненецкого автономного округа является религиозная деятельность.

Местная мусульманская религиозная организация «Рамазан» с. Яр-Сале Регионального духовного управления мусульман Ямало-Ненецкого автономного округа зарегистрирована по адресу: ЯНАО, Ямальск5ий район <адрес>

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Имам-Хатыб ФИО6

Учредителями в том числе являются ФИО4, ФИО5.

Из объяснений ШатмановаА.Ж., данных заместителю прокурора Ямальского района ДД.ММ.ГГГГ и информации прокуратуры района на наычальника Управления министерства юстиции РФ по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по указанному в ЕГРЮЛ адресу, Организация не располагается, два учредителя ФИО4 более 10 лет проживает в <адрес>, а ФИО5 6-7 лет в <адрес>. Имам-Хатыбом с 2015 года является ФИО3 (приказ РДУМ ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ№).

В нарушение п. «в» ч.1 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129 -ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Местная мусульманская религиозная организация «Рамазан» с. Яр-Сале Регионального духовного управления мусульман Ямало-Ненецкого автономного округа, не соблюдены нормы закона, по внесению изменений об адресе юридического лица.

В нарушении п. 3 ст. 8 Федерального закона от 26.07.1997 № 125 - ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», два учредителя организации ФИО4 и ФИО5 не проживают на территории с. Яр-Сале.

В нарушение п. «л» ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Организация не внесла сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу ответчику были вынесены предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ№, с установленным сроком для устранения выявленных нарушений законодательства РФ в срок 30 дней со дня его получения.

В установленный срок допущенные нарушения ответчиком выполнены не были.

Согласно Акта проверки прокуратуры Ямальского района от ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки из ЕГРЮЛ юридическим адресом Организации является: ЯНАО, Ямальский район, <адрес>, а Имам-Хатыбом является ФИО6, при этом по адресу регистрации юридического лица Организация деятельность не осуществляет, Имам-Хатыбом с 2015 года является другое лицо. Кроме того, учредителями Организации являются 10 человек, двое из которых постоянно не проживают на территории <адрес>, а именно ФИО5 более 6 лет проживает в <адрес> и ФИО4, который проживает более 10 лет в <адрес>.

Пункт 9 статьи 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" устанавливает, что религиозная организация обязана информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от религиозной организации сообщает об этом в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о религиозной организации.

В соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу данного Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления его в силу представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 данного Федерального закона. Однако в нарушение указанных требований законодательства Российской Федерации сведения об Организации до настоящего времени не внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абзацем 3 пункта 9 статьи 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" организация обязана ежегодно информировать Министерство юстиции Российской Федерации о продолжении своей деятельности. Организация ни разу не информировала Минюст России о продолжении своей деятельности.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации организации предъявлено в суд уполномоченным федеральным органом государственной регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административным ответчиком на протяжении длительного периода времени допускало неоднократные и грубые нарушения Федеральных законов "О свободе совести и о религиозных объединениях", "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", " О некоммерческих организациях ", которые не были устранены после вынесенных предупреждений от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ№, имеются законные основания для ликвидации религиозной организации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать Местную мусульманскую религиозную организацию «Рамазан» с. Яр-Сале Регионального духовного управления мусульман Ямало-Ненецкого автономного округа.

Исключить Местную мусульманскую религиозную организацию «Рамазан» с. Яр-Сале Регионального духовного управления мусульман Ямало-Ненецкого автономного округа из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ямальский районный суд.

Председательствующий судья подпись О.В. Степанюк