Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Некоммерческому партнерству «Пензенский региональный центр содействия инновациям» об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с вышепоименованным иском, в котором указал, что сведения о государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Пензенский региональный центр содействия инновациям» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области 18 апреля 2006г. за основным государственным регистрационным номером №. Место нахождения Партнерства: <адрес>. В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 Устава деятельность Партнерства направлена на достижение следующих целей: - объединение ресурсов региона для развития и эффективного использования инновационного потенциала Пензенской области; обеспечение реализации инновационной политики на основании нормативных правовых актов Пензенской области в инновационной сфере за счет содействия деятельности ученых и изобретателей – создателей объектов интеллектуальной собственности (ОИС), являющихся преподавателями и сотрудниками высших учебных заведений области, отраслевых институтов, конструкторских бюро, производственных предприятий и других организаций, а так же индивидуальных разработчиков, участие в привлечении инвестиций в научно-техническую и производственную сферы и развитие межрегионального и международного сотрудничества в этих направлениях; участие в реализации целей, поставленных в Программе инновационного развития Пензенской области на 2005-2007г. В соответствии с подпунктом 65 пункта 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014г. № 26, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области. Из анализа материалов регистрационного дела следует, что Партнерством в 2015-2016 гг. не исполнена обязанность по своевременному представлению информации по формам №, утвержденным приказом Минюста Российской Федерации от 29 марта 2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организации», или в произвольной форме согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона. В 2015 году Управлением в отношении данного Партнерства был составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы от 15.06.2015г. Партнерство признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Однако, после привлечения к административной ответственности, отчетность Партнерством за 2015 год так и не была представлена в Управление. Просил ликвидировать Некоммерческому партнерству «Пензенский региональный центр содействия инновациям» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие истца, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Некоммерческому партнерству «Пензенский региональный центр содействия инновациям» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений по заявленным требованиям не представил.

Представитель третьего лица УФНС по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено: сведения о государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Пензенский региональный центр содействия инновациям» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области 18 апреля 2006г. за основным государственным регистрационным номером №.

Место нахождения Партнерства: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 Устава деятельность Партнерства направлена на достижение следующих целей:

- объединение ресурсов региона для развития и эффективного использования инновационного потенциала Пензенской области; обеспечение реализации инновационной политики на основании нормативных правовых актов Пензенской области в инновационной сфере за счет содействия деятельности ученых и изобретателей – создателей объектов интеллектуальной собственности (ОИС), являющихся преподавателями и сотрудниками высших учебных заведений области, отраслевых институтов, конструкторских бюро, производственных предприятий и других организаций, а так же индивидуальных разработчиков, участие в привлечении инвестиций в научно-техническую и производственную сферы и развитие межрегионального и международного сотрудничества в этих направлениях; участие в реализации целей, поставленных в Программе инновационного развития Пензенской области на 2005-2007г.

В соответствии с подпунктом 65 пункта 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014г. № 26, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие данному пункту и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.

Из анализа материалов регистрационного дела следует, что Партнерством в 2015-2016 гг. не исполнена обязанность по своевременному представлению информации по формам №, утвержденным приказом Минюста Российской Федерации от 29 марта 2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организации», или в произвольной форме согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона.

В 2015 году Управлением в отношении данного Партнерства был составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы от 15.06.2015г. Партнерство признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Однако, после привлечения к административной ответственности, отчетность Партнерством за 2015 год так и не была представлена в Управление.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, поскольку в судебном заседании было установлено, что общественная организация – Некоммерческое партнерство «Пензенский региональный центр содействия инновациям» - не предоставляло истцу сведения о продолжении своей деятельности, документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, суд считает заявленные Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Поскольку в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего иска, то суд считает, что на основании ст. 103 КАС РФ, госпошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Некоммерческому партнерству «Пензенский региональный центр содействия инновациям» удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Пензенский региональный центр содействия инновациям» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с общественной организации – Некоммерческое партнерство «Пензенский региональный центр содействия инновациям» «Поволжский центр технических экспертов» государственную пошлину в доход муниципального образования г.Пензы в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его принятия.

В окончательной форме решение принято 27 июля 2016 года.

Председательствующий