Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании регистрации средства массовой информации газеты «Известия Забайкалья» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ Министерством печати и информации Российской Федерации выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Известия Забайкалья» №, соучредителями которого являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Статус данного СМИ действующее, территория распространения РФ. В соответствии с положениями ст. 15 Закона о СМИ регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. В ходе мониторинга периодических средств массовой информации в течение 2016-2017гг. не выявлено газет с названием «Известия Забайкалья». Управлением в адрес Управления по Забайкальскому краю филиала ФГУП «ГРЧЦ» в СФО было направлено задание на проведение проверки соблюдения обязательных требований законодательства о СМИ в отношении газеты «Известия Забайкалья», по результатам исполнения которого составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению выявлены признаки невыхода СМИ газеты «Известия Забайкалья» в свет более одного года. Административный истец просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Известия Забайкалья».

В судебном заседании представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО6 требования поддержала, просила удовлетворить.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Заслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124–1 «О средствах массовой информации» (далее– Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона о СМИ регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 5.4.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, в настоящее время Роскомнадзор регистрирует средства массовой информации.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Забайкальскому краю, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 55, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77–ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех типов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии с п. 2 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР–ТАСС) 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации по 3 обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации все виды печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Как следует из регистрационной карточки периодическое издание газета «Известия Забайкалья» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно докладной записке Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№-дз, в ходе проведения мониторинга средств массовой информации выявлены признаки невыхода в свет более года средства массовой информации газеты «Известия Забайкалья».

Как следует из заключения Филиала ФГУП «Главный радиочастотный центр» в Сибирском федеральном округе Управления по Забайкальскому краю о результатах проведения внепланового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Известия Забайкалья» № 82 от 20.11.2017 года, в ходе проведения мероприятия выявлены признаки нарушения обязательных требований п.2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно выявлены признаки неосуществления деятельности со стороны редакции СМИ периодического печатного издания газеты «Известия Забайкалья» более года со дня выдачи свидетельства о регистрации и последнего выхода СМИ в свет.

В соответствии с ответом Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» от 23.10.2017г. обязательный экземпляр газеты «Известия Забайкалья» не поступал. Аналогичные ответы содержат сообщения Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 13.11.2017г., ГУК «Забайкальская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина» от 13.10.2017г.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Известия Забайкалья» (свидетельство о регистрации СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Министерством печати и информации Российской Федерации).

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2018 года

Судья О.Н. Копеистова