Гражданский кодекс часть 1

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: судьи Дердея А.В., с участием административного истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Бережной А.И., в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части № 1ФИО1 об оспаривании действий руководителей территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – территориальный отдел «Приморский» ФГАУ «Росжилкомплекс»), Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ «Росвоенипотека»), Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДЖО МО РФ), Министра обороны РФ и командира войсковой части № 1, связанных с исключением из числа участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

установил:

ФИО2 обратилась с административным иском, в котором просила признать незаконными действия ДЖО МО РФ, начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» и командира войсковой части № 1, связанные с исключением из реестра участников накопительно – ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС) и обязать ДЖО МО РФ восстановить её в указанном реестре с даты возникновения основания для включения с 10 августа 2016 года.

В обоснование требований ФИО2 указала, что оснований для исключения её из реестра участков НИС у административных ответчиков не имелось. Кроме того, указанное основание – увольнение с военной службы не советует действительности, поскольку в настоящий момент она проходит военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Административные ответчики начальник ФГАУ «Росжилкомплекс», командир войсковой части № 1, ДЖО МО РФ и Министерство обороны РФ извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания не прибыли, что не являться препятствием для рассмотрения административного дела по существу.

От представителей административных ответчиков начальник ФГАУ «Росжилкомплекс» - ФИО3 и командира войсковой части № 1 ФИО4, поступили возражения, согласно которым, каждый в отдельности, просят отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с реализацией ФИО2 права на жилищное обеспечение.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав доказательства, военный суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, проходящая военную службу по контракту в войсковой части № 1, согласно уведомлению от 27 января 2021 года была исключена из реестра участников НИС с 30 сентября 2020 года.

Как усматривается из списка участников НИС для исключения их из реестра, направленным командиром войсковой части № 1 в адрес начальника 1 отдела г. Владивосток ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ 29 октября 2020 года исх. № 1833, основанием ФИО2 для того исключения послужило решение Владивостокского гарнизонного военного суда от 2 июля 2020 года и апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 30 сентября 2020 года.

Так, указанным решением от 2 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от 30 сентября 2020 года, а также Кассационным определением Кассационного военного суда от 15 апреля 2021 года, оставившим в силе указанные судебные акты, признаны незаконным действия начальника 1 отдела № 1 ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ об исключении ФИО1 из состава членов семьи ФИО № 1 в качестве нуждающейся в обеспечении жилищной субсидией, а также возложена обязанность на указанное должностное лицо по направлению документов для исключения ФИО1 из реестра участников НИС.

Согласно сообщению врио начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ об исполнении указанного решения Владивостокского гарнизонного военного суда Управлением было принято решение от 22 декабря 2020 года № 11204/д о предоставлении военнослужащему (ФИО № 1 – супругу административного истца) дополнительной выплаты суммы жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения на состав семьи 4 человека (ФИО № 1, его супруга ФИО1 и дети ФИО № 2, ФИО № 3) в размере 1 669 096 рублей 80 копеек.

В судебном заседании ФИО2 не отрицала того факта, что ФИО № 1 получил дополнительную выплату суммы жилищной субсидии в указанном размере.

В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.

Согласно абзацу первому п. 1 и п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

Показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно -ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (ч. 3 ст. 11 указанного Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 реализовала право на жилищное обеспечение будучи включенной в состав семьи военнослужащего для обеспечения жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения, в связи с чем был уточнен размер жилищной субсидии и дополнительно предоставлены денежные средства в размере 1 669 096 рублей 80 копеек.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 наступили условия, с которыми закон связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих. Следовательно, повторное включение административного истца в реестр участников НИС с даты возникновения основания для включения с 10 августа 2016 года приведет к сверхнормативному обеспечению жильем за счёт средств федерального бюджета.

Оценивая доводы ФИО1 относительно отсутствия оснований для исключения, в частности указания на окончание военной службы в качестве такового при её исключении из реестра участников НИС, то суд не находит данное обстоятельство основанием для признания действий административных ответчиков незаконными, поскольку последствия исключения из реестра участников НИС носят аналогичные правовые последствия для всех оснований для исключения, а первичной причиной для исключения в данном случае является желание самой ФИО5 реализовать свое право на жилищное обеспечение будучи обеспеченной жилищной субсидией в составе семьи своего супруга.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 признать незаконными действия руководителей территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Министра обороны РФ и командира войсковой части № 1, связанных с исключением ФИО1 из числа участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и возложить обязанность на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации восстановить её на соответствующем учёте с 10 августа 2016 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, 1 сентября 2021 года.

Судья А.В. Дердей