Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала « Доктрина права» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

19.03.2009г. Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Доктрина права» серии ПИ № ФС 77-35673, учредителем которого является ФИО1.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с административный иском к учредителя журнала « Доктрина права»

о признании свидетельства о регистрации журнала недействительным. В обоснование административного иска привело, что средство массовой информации периодическое печатное издание журнал «Доктрина права» распространяется на территории Российской Федерации и зарубежных стран. В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2009 года до настоящего времени Управлением не выявлено печатных периодических изданий - журналов с наименованием «Педагогика. Вопросы теории и практики». Факт невыхода СМИ в свет более одного года подтвержден справками Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Российской книжной палаты о не поступлении в течение года обязательных экземпляров данного СМИ. Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктами 7.2.1,7.5.2 Положения об Управлении Роскомнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, в адрес учредителя и редакции СМИ журнала «Доктрина права» было направлено уведомление (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 11.12.2015г. Управлением будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Конверт с письмом, направленный в адрес учредителя и редакции СМИ журнала «Доктрина права», вернулся в адрес Управления 21.12.2015г., в связи с истечением срока хранения. Иных сведений о местонахождении учредителя и редакции СМИ в Управлении не имеется. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. При таких обстоятельствах, Управление просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала « Доктрина права» недействительным.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> по доверенности ФИО3 административные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом. По сведениям почтовой службы, адресат не явился за получением заказного письма, в связи с чем, оно по истечении срока хранения возвращено в суд. Лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.6 ст.45 КАС РФ), в том числе и получать судебные повестки, что следует из диспозиции ст. 100 КАС РФ, в связи с чем суд считает, что отсутствие данных об уважительности причин неявки ФИО1 на почтовую службу для получения судебной повестки, можно квалифицировать как отказ от ее принятия, а в случае совершения этого, адресат считается извещенным надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 2 Закона «О средствах массовой информации» № от 27.12.1991г. под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Судом установлено, что 19.03.2009г. Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Доктрина права» серии ПИ № ФС 77-35673, учредителем которого является ФИО1.

В соответствии со ст. 8 Закона «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу п.2, п.3 ч.1 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2009 года до настоящего времени не выявлено печатных периодических изданий - журналов с наименованием «Педагогика. Вопросы теории и практики».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - журнала с наименованием «Доктрина права» №-дн от 11.11.2015г., а также справкой Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 03.11.2015г. № и справкой Российской книжной палаты о не поступлении в течение года обязательных экземпляров данного СМИ от 05.11.2015г. №-иж\15.

Административным ответчиком в адрес учредителя и редакции СМИ журнала «Доктрина права» было направлено уведомление. от ДД.ММ.ГГГГ№ с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации. Кроме того учредитель СМИ предупрежден о последствиях невыхода СМИ в свет более одного года. Однако конверт с письмом, направленный в адрес учредителя и редакции СМИ журнала «Доктрина права», вернулся в адрес Управления 21.12.2015г., в связи с истечением срока хранения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного и учитывая, что административный ответчик не представил суду сведений об уважительности причин невыполнения требований Закона, суд приходит к выводу, что административный требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 177- 180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - СМИ периодического печатного издания журнала «Доктрина права» серии ПИ № ФС 77-35673, выданное Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 19.03.2009г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2016г.

Судья подпись Н.Р.Белова

Копия верна

Судья Н.Р.Белова