Гражданский кодекс часть 1

14.11.2016 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Хотяновой В. В. при секретаре судебного заседания Черемновой К.А.,

С участием истца ФИО3, его представителя по устному заявлению ФИО4, имеющего высшее юридическое образование

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> Республики Крым дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя его тем, что на основании решения исполнительного комитета Партенитского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ она осуществила строительство погреба и надстройки во дворе жилого <адрес> пгт. Партенит <адрес> около жилого дома, где она проживала, а затем на основании зарегистрированной инспекцией ГАСК декларации о начале строительных работ реконструировала погреб и надстройку в жилой дом и ввела его в эксплуатацию. В июне 2016 года ФИО2 обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для регистрации за ней права собственности и выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности на принадлежащий ей жилой дом, предоставив при этом кадастровые паспорта, оригинал декларации о готовности объекта к эксплуатации, технический паспорт на жилой дом. Но ей было выдано уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении принадлежащего ей жилого дома, поскольку еюне были предоставлены документы, необходимые в соответствии с законом для государственной регистрации прав – правоустанавливающий документ на земельный участок. С решением административного ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом административный истец не согласен.

В судебном заседании административный истец и его представитель административный иск поддержали в полном объёме. Административный ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. От административного ответчика поступили письменные возражения по сути заявленных требований, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела и проанализировав имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, судом установлены следующие возникшие между сторонами правоотношения и правовые нормы, их регулирующие.

Согласно решению исполнительного комитета Партенитского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 разрешено строительство погреба и надстройки во дворе жилого <адрес> пгт. Партенит <адрес>.

На основании декларации о начале строительных работ, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ инспекцией ГАСК Автономной Республики Крым, в соответствии с рабочим проектом, разработанным архитектором ООО «Ялтапроект» ФИО5, ФИО2 собственными силами и за свой счёт произвела реконструкцию ранее возведённых хозяйственных построек в жилой дом.

В силу пункта 34 Порядка выполнения строительных работ, утверждённого Постановлением Государственного Совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о начале выполнения строительных работ, декларации о начале выполнения строительных работ, разрешения на выполнение строительных работ, полученные до вступления в силу настоящего Постановления, действуют до завершения строительства объекта. Таким образом, после вхождения Республики Крым в ФИО1 у ФИО2 сохранялось право на строительство жилого дома.

Согласно техническому паспорту жилой дом имеет общую площадь 92,7 кв. м (литера «А»), к жилому дому примыкает сарай (литера «Б») площадью 31,0 кв. м.

Также согласно декларации о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым, законченный строительством объект введёнв эксплуатацию и согласно кадастровым паспортам, выданным Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, объекты недвижимости имеют статус ранее учтённых, жилой дом и сарай поставлены на кадастровый учёт, им присвоены кадастровые номера <данные изъяты>.

Согласно пункту 11 Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утверждённого Постановлением Государственного Совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Постановления Государственного Совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированная декларация является основанием для заключения договоров о поставках на принятый в эксплуатацию объект необходимых для его функционирования ресурсов – воды, газа, тепла, электроэнергии, включения данных о таком объекте в статистическую отчетность и оформления права собственности на него.

Следовательно, жилой <адрес>-б общей площадью 92,7 кв. м, кадастровый №,с сараем площадью 31,0 кв. м, кадастровый №, расположенные по <адрес> пгт. Партенит <адрес> Республики Крым, нельзя признать самовольными строениями, поскольку их строительство было начато и произведено до вхождения Республики Крым в ФИО1 на основании разрешительных документов, выданных компетентными органами, данные объекты строительства в установленном порядке введены в эксплуатацию компетентными органами Республики Крым.

Между тем суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административного иска, исходя из следующего.

В Госкомрегистр за государственной регистрацией права собственности на жилой дом ФИО2обратилась, представив в качестве правоустанавливающего документадекларацию о готовности объекта к эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № РК142140004797.

Из материалов дела следует, что государственным регистратором при проведении правовой экспертизы поданных на государственную регистрацию документов было вынесено уведомление о приостановлении, в котором указано, что регистратором были направлены запросы в Службу государственного строительного надзора Республики Крым с целью подтверждения факта выдачи Декларации, представленной на государственную регистрацию, и в администрацию г.Алушты с целью установления факта выдачи Решения исполнительного комитета Партенитского поселкового совета г.Алушты. Административный ответчик указал, что на государственную регистрацию не были предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором располагается регистрируемый жилой дом, отсутствуют сведения о постановке такого земельного участка на государственный кадастровый учет. Отсутствие указанных сведений и документов будет являться основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации прав. Однако в течение срока приостановления причины, послужившие основанием для приостановления, устранены не были, в связи с чем 29 июля 2016 года государственный регистратор принял решение об отказе в государственной регистрации права собственности.

В качестве оснований своих исковых требований ФИО3 ссылается на то, что регистрируемый жилой дом был построен на момент действия на территории Республики Крым украинского законодательства, а оно при оформлении права собственности не требовало документов, подтверждающих право собственности на земельный участок под домом. Однако из материалов дела следует, что предоставленная на регистрацию декларация датирована 17 ноября 2014 года, то есть после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации. Таким образом, при регистрации права собственности на жилой дом на основании декларации о готовности объекта к эксплуатации должны применяться общие правила по регистрации права собственности вновь созданного объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона №122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение на такое разрешение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»государственная регистрация права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (при приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом №122-ФЗ порядке.

Между тем административным истцом не было представлено правоустанавливающего документа на земельный участок, также отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете земельного участка, на котором расположен регистрируемый объект и сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем суд приходит к выводу о правомерности отказа административного ответчика в регистрации права собственности.

При этом суд обращает внимание, что административный истец не лишен права избрать иной способ защиты нарушенных прав и законных интересов путём предъявления исковых требований о признании права собственности на жилой дом.

Руководствуясь статьями 175, 178, 179, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти– отказать.

Решение может быть обжаловано сторонам путём подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алуштинского городского суда

В. В. Хотянова