Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-215/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательные пенсионное страхование, единого налога на вмененный доход, транспортного и земельного налогов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 осуществлял деятельность, как индивидуальный предприниматель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение п. 3 ст. 346.32 НК РФ, налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ (по сроку предоставления не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода) представлена ДД.ММ.ГГГГ.

По данным налоговой декларации сумма ЕНВД, подлежащая уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> руб., уплачена по сроку.

По данным налоговой декларации сумма ЕНВД, подлежащая уплате в бюджет за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., уплачена по сроку.

Акт налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ направлен налогоплательщику почтовым отправлением, однако в установленный законом срок возражения по нему ФИО1 не представлены.

В нарушение ст. 128 НК РФ ФИО1 не явился без уважительных причин в налоговой орган в качестве для дачи пояснений. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении фактов налоговых правонарушений был направлен ФИО1 почтовым отправлением, однако в установленный законом срок налогоплательщик не представил возражений по нему.

По результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов налоговых правонарушений было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со
ст. 128 НК РФ и предложено уплатить штраф в размере <данные изъяты> руб., в связи с чем, в адрес должника было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени сумма штрафа не уплачена.

Налоговым органом ФИО1 произведен расчет страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб., на обязательное медицинской страхование в размере <данные изъяты> руб.

Поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не были уплачены, на основании статьи 69 Налогового кодекса РФ ФИО1 было направлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. В установленный срок требования налогоплательщиком не исполнены.

ФИО1 имеет в собственности транспортные средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, которые являются объектом налогообложения.

Налогоплательщику было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного и земельного налогов, которое добровольно не исполнено. На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ ФИО2 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб.; об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме <данные изъяты> руб.; которое налогоплательщиком в установленные в требовании сроки не исполнено.

Административный истец просит признать причину пропуска срока на подачу административного искового заявления уважительной, восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать в свою пользу с административного ответчика ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб., штраф за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме <данные изъяты> руб., штраф за несвоевременное предоставление декларации по единому налогу на вмененный доход в размере <данные изъяты> руб., задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб.; об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени его проведения не явился. В письменном заявлении представитель по доверенности ФИО3 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 419 НК РФ налогоплательщик признается плательщиком страховых взносов.

В соответствии со статьями 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 346.32 Налогового кодекса РФ, уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии со ст. 346.30 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем.

На основании ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца административный ответчик была обязана самостоятельно исчислять и уплачивать страховые взносы.

В нарушение п. 3 ст. 346.32 НК РФ, налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2017 г. (по сроку предоставления не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода) представлена ДД.ММ.ГГГГ.По данным налоговой декларации сумма ЕНВД, подлежащая уплате в бюджет за 2 ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., уплачена по сроку.

В нарушение ст. 128 НК РФ ФИО1 не явился без уважительных причин в налоговой орган в качестве свидетеля для дачи пояснений. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении фактов налоговых правонарушений был направлен ФИО1 почтовым отправлением, однако в установленный законом срок налогоплательщик не представил возражений по нему.

ФИО1 имеет в собственности транспортные средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № 71; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>; земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>.

Налогоплательщику было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного и земельного налогов, которое добровольно не исполнено. На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ ФИО2 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб.; об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком в установленные в требовании сроки не исполнено.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб., штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме <данные изъяты> руб., штрафа за несвоевременное предоставление декларации по единому налогу на вмененный доход в размере <данные изъяты> руб., задолженности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб.; об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме <данные изъяты> руб., Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № 31 Новомосковского судебного района Тульской области, от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области отказано в принятии заявления к ФИО1 о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ срока для взыскания недоимки налогам. Указанное определение Межрайонной ИФНС России № 9 по <адрес> не обжаловалось.

Согласно абз. 2 и 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48, пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, а поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с административным исковым заявлением в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату обращения административный истец уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012
N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Обстоятельства, на которые ссылается представитель административного истца, а именно, что срок для обращения в суд был пропущен в связи с большой загруженностью в работе инспекции, не могут быть признаны уважительной причиной. При этом, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения в суд.

Иных доказательств уважительности причин пропуска срок для обращения в суд, как того требует ст. 62 КАС РФ, административным истцом не представлено, следовательно, оснований для его восстановления у суда не имеется.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, оценив представленные доказательства с учетом положений
ст. 84 КАС РФ, учитывая тот факт, что административным истцом пропущен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и оснований для его восстановления не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 5 февраля 2020 г.

Председательствующий