Гражданский кодекс часть 1

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Эверстовой О.В., с участием представителя административного ответчика – заместителя председателя территориальной избирательной комиссии Верхнеколымского улуса (район) Республики Саха (Якутия) Агафоновой И.А., прокурора Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) Калинина Н.Е., при секретаре Инкаровой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гуляевой А. А. к Территориальной избирательной комиссии Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании недействительным решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Гуляева А.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии Верхнеколымского улуса (района) от <дата>№ об отказе в регистрации кандидата Гуляевой А.А., выдвинутой в порядке самовыдвижения в депутаты представительного органа муниципального образования «Верхнеколымский улус (район)» по одномандатному избирательному округу №, которым просит признать незаконным указанное решение избирательной комиссии и обязать зарегистрировать истца в качестве кандидата в депутаты улусного (районного) Совета депутатов МР «Верхнеколымский улус (район)» по избирательному округу №.

В обоснование требований заявитель указывает, что <дата> Гуляевой А.А. были поданы документы о выдвижении своей кандидатуры в депутаты улусного (районного) Совета депутатов муниципального района Верхнеколымский улус (район) по избирательному округу №.

<дата> от территориальной избирательной комиссии Верхнеколымского улуса (района) в адрес истца поступило уведомление о технической ошибке в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты, указана дата <дата> вместо <дата>, необходимости внести уточнения до <дата>. В связи с нахождением за пределами Верхнеколымского района, у истца отсутствовала возможность предоставить оригинал заявления о согласии баллотироваться. <дата> года истец получила решение об отказе в регистрации от <дата>, которое считает незаконным.

Административный истец Гуляева А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

Представитель административного ответчика – заместитель председателя территориальной избирательной комиссии Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Агафонова И.А. пояснила, что Гуляева А.А. при подаче заявления в Территориальную избирательную комиссию Верхнеколымского района допустила ошибку в дате, решением от <дата> истцу отказано в регистрации.

Заинтересованное лицо – представитель Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Прокурор Верхнеколымского района РС(Я) Калинин Н.Е. в заключении полагал, что иск подлежит отказу в удовлетворении ввиду пропуска срока обращения в суд.

Суд, выслушав мнение участвующих лиц, заключение прокурора, изучив предоставленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела установлено, что <дата> истцом поданы документы в территориальную избирательную комиссию Верхнеколымского улуса (район) Республики Саха (Якутия) для регистрации в качестве кандидата по одномандатному избирательному округу № на выборах депутатов представительного органа МО «Верхнеколымский улус (район) РС(Я)», в том числе заявление о согласии баллотироваться по одномандатному и (или) многомандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата в 1 экземпляре, в котором допущена ошибка.

Уведомлением № от <дата> истец проинформирован о неверной дате в заявлении, с предложением внести уточнения и дополнения, о дате рассмотрения вопроса о регистрации либо отказе в регистрации кандидата в депутаты <дата>. Указанное уведомление получено истцом <дата>.

Решением территориальной избирательной комиссии Верхнеколымского улуса (район) Республики Саха (Якутия) № от <дата> отказано в регистрации Гуляевой А.А. в качестве кандидата в депутаты представительного органа МО «Верхнеколымский улус (район)» РС(Я). Данное решение получено истцом <дата>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, частью 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения.

На основании частей 7, 9, 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сроки, указанные в частях 2 - 6 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть восстановлен судом, за исключением сроков, которые установлены частями 2 - 6 настоящей статьи и восстановление которых невозможно.

Пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", применяемого также при рассмотрении дел в рамках административного судопроизводства, сроки для обращения в суд с заявлениями, касающимися решений избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, установленные пунктом 2 статьи 78 Федерального закона N 67-ФЗ, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска и при установлении факта пропуска названного срока суд.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из конверта почтового отправления и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (номер почтового отправления жалобы) почтовое отправление принято в отделение связи п. Зырянка <дата> в <данные изъяты>, то есть за пределами срока обжалования.

Согласно правилам исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ч. 3 ст. 92 КАС РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцам или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Обращение Гуляевой А.А. в суд с жалобой <дата> по истечении десяти дней с даты принятия решения об отказе в регистрации ее кандидатом от 19 июля 2021 года, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "О гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, который восстановлению не подлежит, независимо от причин его пропуска.

При таких обстоятельствах, пропуск истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и невозможность восстановления пропущенного срока являются основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.241, 243, 244 КАС РФ, суд

решил:

В административном иске Гуляевой А. А. к Территориальной избирательной комиссии Верхнеколымского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании недействительным решения от <дата>, возложении обязанности, - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение 5 дней путем подачи апелляционной жалобы или представления через Верхнеколымский районный суд РС(Я).

В окончательной форме решение суда принято 11 августа 2021 года.

Судья О.В.Эверстова