Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Попова М.Б., действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, об оспаривании решения Мурманской региональной детско-юношеской общественной организации «Федерация художественной гимнастики <адрес>» об отказе в направлении ходатайства о присвоении спортивного разряда,

установил:

Попов М.Б., действующий в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Мурманской региональной детско-юношеской общественной организации «Федерация художественной гимнастики <адрес>» (далее - МРДЮОО «Федерация художественной гимнастики <адрес>», Федерация художественной гимнастики <адрес>) об отказе в направлении ходатайства о присвоении спортивного разряда. В обоснование административных исковых требований указал, что его дочь ФИО1 в 2020 году участвовала в спортивных соревнованиях по виду спорта «художественная гимнастика» для присвоения спортивного разряда «кандидат в мастера спорта», а именно: на Всероссийских соревнованиях «Виктория» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, которые включены в часть II Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2020 год приказом Министерства спорта России от ДД.ММ.ГГГГ№, и первенстве <адрес>ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, которые включены в часть II Календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий <адрес> на 2020 год приказом Комитета по физической культуре и спорту <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

По завершению данных соревнований МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва №» направила документы в Мурманскую региональную детско-юношескую общественную организацию «Федерация художественной гимнастики <адрес>» для направления ходатайства на присвоение ФИО1 спортивного разряда «кандидат в мастера спорта». Административный ответчик вынес решение от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в направлении ходатайства на присвоение спортивного разряда ФИО1 в связи с тем, что поданные результата соревнований не соответствуют требованиям Единой всероссийской спортивной классификации по «художественной гимнастике».

Со ссылками на пункты 44.1, 45 Положения о Единой всероссийской спортивной классификации полагает данное решение незаконным, поскольку согласно нормам, требованиям и условиям их выполнения по виду спорта «художественная гимнастика», утвержденным приказом Минспорта России от ДД.ММ.ГГГГ№ (с учетом изменений), норма «Кандидат в мастера спорта» ФИО1 была выполнена дважды в календарном 2020 году на спортивных соревнованиях, имеющих статус официальных.

Он ДД.ММ.ГГГГ направил административному ответчику претензию, в которой просил сообщить, в чем заключается несоответствие поданных результатов требованиям Единой всероссийской спортивной классификации по «художественной гимнастике», на которую ответ ему не предоставлен. Просит суд признать незаконным отказ административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в направлении ходатайства на присвоение ФИО1 спортивного разряда «кандидат в мастера спорта» и обязать административного ответчика направить такое ходатайство в Министерство спорта <адрес>.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 и ее законный представитель Попов М.Б. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в ранее состоявшемся судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивали.

В судебном заседании представитель административного истца Звездина В.С. на удовлетворении административных исковых требований настаивала.

В судебное заседание законный представитель административного ответчика МРДЮОО «Федерация художественной гимнастики <адрес>» ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в ранее состоявшемся судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, пояснив, что оснований для направления ходатайства о присвоении ФИО1 спортивного разряда «кандидат в мастера спорта» не имелось, поскольку спортивные соревнования «Виктория» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, которые были проведены в онлайн-формате, включены в часть I Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2020 год, а для присвоения спортивного разряда «кандидат в мастера спорта» требовалось не менее 56 баллов и участие спортсменки в соревнованиях, включенных в часть II Единого календарного плана.

Спортивные соревнования «Виктория» (место проведения <адрес>), организованные Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организацией «Авангард» в онлайн-формате, были включены Министерством спорта России в часть I Единого календарного плана и внесены в часть II Единого календарного плана на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (место проведения <адрес>), в которых ФИО1 участия не принимала. Количество баллов спортсменки соответствовало для направления ходатайства, однако не соответствовал уровень поданных результатов требованиям Единой всероссийской спортивной классификации по «художественной гимнастике», поскольку она участвовала не в двух спортивных соревнованиях, включенных в часть II Единого календарного плана. Было принято решение об отказе в направлении ходатайства о присвоении ФИО1 спортивного разряда «кандидат в мастера спорта». Просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Министерства спорта <адрес> Курапова И.С. с административными исковыми требованиями не согласился, представил возражения, согласно которым в письме Министерства спорта России от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что Всероссийские спортивные соревнования «Виктория» были исключены из Единого календарного плана в связи с отсутствием согласования органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта. Всероссийская федерация художественной гимнастики сообщила, что проведение в онлайн-формате ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> соревнования по художественной гимнастики не предусмотрено правилами вида спорта «художественная гимнастика».

Всероссийские соревнования по художественной гимнастике в онлайн-формате в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в которых приняла участие ФИО1, не являются Всероссийскими соревнованиями «Виктория», не включены в Единый календарный план, то есть не имеют статус официальных спортивных соревнований, и по результатам участия в них присвоить спортивный разряд не представляется возможным в случае выполнения установленных норм и соблюдения условий их выполнения.

Обращает внимание на то, что в соответствии с пунктом 49 Положения о Единой всероссийской спортивной классификации представление для присвоения спортивного разряда и прилагаемые к нему документы должны быть поданы в органы власти спортивной федерации в течение 4 месяцев со дня выполнения спортсменом норм, требований и условий их выполнения. Срок направления представления в отношении ФИО1 истек, в связи с чем требование о обязании административного ответчика направить ходатайство о присвоении спортивного разряда не может быть им исполнено. Просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В судебном заседании законный представитель заинтересованного лица МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва №» Пугач О.Н. с административными исковыми требованиями не согласился, пояснил, что Спортивная школа отслеживает возможность для присвоения спортсмену спортивного разряда и направляет соответствующие документы в Федерацию художественной гимнастики <адрес> для рассмотрения и направления ходатайства в Министерство спорта <адрес> о присвоении спортсмену спортивного разряда. Полагая наличие возможности для присвоения ФИО1 спортивного разряда «кандидат в мастера спорта» Спортивная школа направила документы в отношении нее в Федерацию художественной гимнастики <адрес> для рассмотрения и направления ходатайства в Министерство спорта <адрес>. С учетом установленных обстоятельств поддержал возражения представителя Министерства спорта <адрес>, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и законных представителей административного истца и административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По смыслу части 4 статьи 4, части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ иностранный гражданин вправе обратиться в суд с административным иском об оспаривании решений, действий органов государственной власти, однако должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым решением или действием должностного лица, указав способ восстановления прав.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 229 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд (обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд);

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, порядок и основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, принявший оспариваемое решение, либо совершивший оспариваемое действие (бездействие)).

В пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 22 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Закон № 329-ФЗ, в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) в Российской Федерации устанавливается, том числе спортивный разряд кандидат в мастера спорта.

Единая всероссийская спортивная классификация устанавливает нормы и требования, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных званий и спортивных разрядов по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, а также условия выполнения этих норм и требований. Положением о Единой всероссийской спортивной классификации определяется содержание указанных норм, требований и условий, а также устанавливается порядок присвоения, лишения, восстановления спортивных званий и спортивных разрядов по различным видам спорта.

В пунктах 9, 19 статьи 2 Закона № 329-ФЗ даны понятия:

официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,

спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также тренировочные мероприятия, включающие в себя теоретическую и организационную части, и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов.

В части 5 статьи 25 Закона № 329-ФЗ указано, что проведение официальных спортивных соревнований допускается только на основании правил, утвержденных в соответствии с положениями настоящей статьи.

Приказом Министерства спорта России от 20.02.2017 № 108 (ред. от 10.04.2020) утверждено положение о Единой всероссийской спортивной классификации (далее – Положение о ЕВСК), согласно пункту 10 которого спортивные звания и спортивные разряды присваиваются гражданам Российской Федерации по итогам выступлений на официальных спортивных соревнованиях или физкультурных мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее - ЕКП), по предложениям общероссийских спортивных федераций, федеральных органов или Министерства, а также в календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований и федеральных органов, по предложениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта (далее - Органы исполнительной власти), структурных подразделений федеральных органов, территориальных органов федеральных органов, подведомственных организаций федеральных органов, воинских частей (далее - подразделения федеральных органов), органов местного самоуправления муниципальных образований, местных спортивных федераций или региональных спортивных федераций, проводимых в соответствии с правилами видов спорта.В соответствии с пунктом 45 Положения о ЕВСК спортивный разряд «кандидат в мастера спорта» присваивается соответственно сроком на 3 и 2 года Органами исполнительной власти (за исключением случаев присвоения сотрудникам федеральных органов, принадлежность которых к таким федеральным органам отнесена к сведениям, составляющим государственную тайну) по представлению, содержащему фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения спортсмена, а также сведения о результате спортсмена, показанном на соревновании, заверенному печатью (при наличии) и подписью руководителя или уполномоченного должностного лица региональной спортивной федерации или подразделения федерального органа, по месту территориальной сферы деятельности региональной спортивной федерации или по месту нахождения подразделения федерального органа.

В пункте 50 Положения о ЕВСК приведен перечень документов, которые прилагаются к представлению для присвоения спортивного разряда или обращению.

Согласно пункту 49 Положения о ЕВСК представление для присвоения спортивного разряда или обращение и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 50 Положения, подаются в Органы исполнительной власти, Органы местного самоуправления, физкультурно-спортивные организации, организации, осуществляющие спортивную подготовку, образовательные организации или подразделения федерального органа спортивной федерацией, физкультурно-спортивной организацией, организацией, осуществляющей спортивную подготовку, образовательной организацией, подразделением федерального органа, должностным лицом или Заявителем в течение 4 месяцев со дня выполнения спортсменом норм, требований и условий их выполнения.

Приказом Министерства спорта России от 21.12.2018 № 1068 (с изменениями и дополнениями, действовавшими в спорный период) утверждены Правила вида спорта «художественная гимнастика», действие которых распространяется на все официальные спортивные соревнования, проводимые на территории Российской Федерации.

Приказом Министерства спорта России от 13.11.2017 № 988 (с изменениями и дополнениями) утверждены Единые всероссийские спортивные классификации (виды спорта, включенные в программу Игр Олимпиады), в приложении № 41 (раздел 2) которых приведены нормы, требования и условия их выполнения по виду спорта «художественная гимнастика» для присвоения спортивного звания «мастер спорта России, спортивных разрядов», а именно: возраст с 12 лет;

участие дважды в течение текущего года: на двух разных всероссийских спортивных соревнованиях, включенных в ЕКП, среди женщин или среди юниорок (13 - 15 лет) или один раз - на других всероссийских спортивных соревнованиях, включенных в ЕКП, среди женщин или среди юниорок (13 - 15 лет) и один раз - на чемпионате субъекта Российской Федерации (кроме г. Москвы и г. Санкт-Петербурга) или на первенстве субъекта Российской Федерации (кроме г. Москвы и г. Санкт-Петербурга) среди юниорок (13 - 15 лет). Норма КМС должна быть выполнена: дважды в многоборье или дважды в групповом упражнении - многоборье, или один раз в многоборье и один раз в групповом упражнении – многоборье (пункт 4.3).

Приказ Министерства спорта России от 01.07.2013 № 491 утверждены нормы, требования и условия их выполнения по виду спорта "художественная гимнастика", в соответствии для присвоения спортивного разряда «кандидат в матера спорта» возраст спортсмена должен быть с 12 лет, при наличии I спортивного разряда баллы за 4 спортивных упражнения в спортивной дисциплине «Многоборье» – 56,

участие дважды в течение текущего года на соревнованиях не ниже статуса первенства субъекта Российской Федерации при судействе соревнований спортивными судьями не ниже 1-й категории, пятью спортивными судьями всероссийской категории и двумя спортивными судьями международной категории. Норма КМС должна быть выполнена: дважды в многоборье или дважды в групповом упражнении - многоборье, или один раз в многоборье и один раз в групповом упражнении – многоборье (пункт 4.2),

участие дважды в течение текущего года на спортивных соревнованиях не ниже статуса муниципального образования, при судействе соревнований спортивными судьями не ниже 1-й категории, двумя спортивными судьями всероссийской категории и одним спортивным судьей международной категории. Норма может быть выполнена дважды в многоборье или дважды в групповом упражнении - многоборье, или один раз в многоборье и один раз в групповом упражнении – многоборье (пункт 5.2).

Положением о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по художественной гимнастике на 2020 год. Номер-код вида спорта: 0520001611Я, утвержденным 30.12.2019 Министерством спорта России и Общероссийской общественной организацией "Всероссийская федерация художественной гимнастики" (ред. от 09.12.2020) определено проведение спортивного соревнования «Виктория» в период 20.12.2020 – 24.12.2020 в д. Большой Суходол Нижегородской области для юниорок 13-15 лет не ниже 1 разряда (№ 31) (л.д. 55).

До внесения изменений в данное Положение оно действовало в редакции от 12.11.2020, в которой было предусмотрено проведение спортивных соревнований «Виктория» в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> для юниорок 13-15 лет не ниже 1 разряда (№ 31).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в 2020 году участвовала в спортивных соревнованиях по виду спорта «художественная гимнастика»: на Всероссийских соревнованиях «Виктория» в период проведения ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, которые проведены в онлайн формате в <адрес>, и первенстве <адрес> в период проведения ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-70).

По завершению данных соревнований МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва №» направила проект представления и необходимые документы в МРДЮОО «Федерация художественной гимнастики <адрес>» для направления в Министерство спорта <адрес> представления на присвоение ФИО1 спортивного разряда «кандидат в мастера спорта» (л.д. 75-80).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ№ МРДЮОО «Федерация художественной гимнастики <адрес>» сообщило об отказе в направлении ходатайства на присвоение спортивного разряда ФИО1 в связи с тем, что поданные результата соревнований не соответствуют требованиям Единой всероссийской спортивной классификации по «художественной гимнастике» (л.д. 74).

Согласно журнала регистрации обращений граждан Попов М.Б. дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва №» с жалобами на отказ в направлении представления о присвоении ФИО1 спортивного разряда «кандидат в мастера спорта», на которые даны ответы о том, что соревнования в формате-онлайн в <адрес> не имеют статуса официальных соревнований. При этом МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва №» не имеет возможности направлять документы для присвоения спортивного разряда «кандидат в мастера спорта» в Министерства спорта <адрес>, минуя Федерацию художественной гимнастики <адрес> (л.д. 81-91).

По вопросу о невозможности присвоения ФИО1 спортивного разряда «кандидат в мастера спорта» Попову М.Б. даны ответы Министерством спорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Министерством спорта России от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92-98, 102-103, 104-105, 106-107).

В ответе на запрос суда Министерство спорта Российской Федерации сообщило, что Правилами вида спорта «художественная гимнастика», утвержденными приказом Министерства спорта России от ДД.ММ.ГГГГ№, а также Единой всероссийской спортивной классификацией (виды спорта, включенные в программу Игр Олимпиады), утвержденной приказом Министерства спорта России от ДД.ММ.ГГГГ№, нормы проведения и спортивного судейства соревнований в формате онлайн (дистанционные соревнования) и выполнение спортивных разрядов на физкультурных мероприятиях не предусмотрены.

Во II часть Единого календарного плана на 2020 год были включены всероссийские соревнования «Виктория» под №, сроки и место проведения которых в установленном порядке были перенесены на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в д. Большой <адрес> вместо ранее запланированных ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Основанием внесенных изменений явилась информация, представленная общероссийской спортивной федерацией «Всероссийская федерация художественной гимнастики» о том, что в <адрес> на тот момент действовали ограничения на проведение спортивных мероприятий в связи с риском распространения короновирусной инфекции.

Кроме того, от Департамента спорта <адрес> не было представлено согласования о проведении всероссийских соревнований «Виктория» ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, поэтому данные соревнования, проводимые в <адрес> онлайн-формате изначально были исключены из Единого календарного плана, но затем по предложению Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации содействия развитию художественной гимнастики «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ№ были включены в I часть Единого календарного плана, как всероссийские физкультурные мероприятия под № (л.д. 51-53, 54, 55, 72-73).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что для направления Федерацией художественной гимнастики <адрес> представления в Министерство спорта <адрес> о присвоении ФИО1 спортивного разряда «кандидат в мастера спорта» не были соблюдены требования Единой всероссийской спортивной классификации, поскольку ФИО1 не принято участие в течение текущего 2020 года в двух всероссийских соревнованиях или одном всероссийском соревновании и первенстве субъекта Российской Федерации. При этом данное спортивное соревнование должно быть включено в часть II Единого календарного плана соревнований на 2020 год.

Административным ответчиком и заинтересованными лицами не оспаривается, что ФИО1 в 2020 году участвовала в спортивных соревнованиях по виду спорта «художественная гимнастика»: на Всероссийских соревнованиях «Виктория» в период проведения ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, которые проведены в онлайн формате в <адрес>, и первенстве <адрес> в период проведения ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом и его законным представителем и представителем не оспаривается, что спортивные соревнования «Виктория» в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ проведены в онлайн формате, запись выступления направлена для оценки в <адрес>.

В связи с тем, что спортивные соревнования «Виктория» в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ввиду проведения их в формате онлайн были исключены из Единого календарного плана соревнований на 2020 год, а затем включены в часть I Единого календарного плана соревнований на 2020 год, участие в них ФИО1 не может быть признано участием во Всероссийских соревнованиях или первенстве <адрес>, что является необходимым требованием для рассмотрения вопроса о присвоении ей спортивного разряда «кандидат в мастера спорта».

Нормы проведения и спортивного судейства соревнований в формате онлайн (дистанционные соревнования) и выполнение спортивных разрядов на физкультурных мероприятиях не предусмотрены.

При этом на момент обращения МАУ «Спортивная школа олимпийского резерва №» в Федерацию художественной гимнастики <адрес> с документами для направления представления о присвоении ФИО1 спортивного разряда «кандидат в мастера спорта» ФИО1 не принимала участие в иных Всероссийских соревнованиях или первенствах субъекта Российской Федерации, включенных в часть II Единого календарного плана соревнований на 2020 год.

Вопреки доводам административного истца и представленным им сведениям (л.д. 35-37) данных об иных Всероссийских соревнованиях по виду спорта «художественная гимнастика» в период проведения в декабре 2020 года в часть II Единого календарного плана на 2020 год не включено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что совокупности условий, предусмотренных в частях 9, 11 статьи 229 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания ответа Федерации художественной гимнастики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, нарушающим права ФИО1, не имеется.

Права, свободы и законные интересы ФИО1 отказом Федерации художественной гимнастики <адрес> в направлении представления о присвоении ей спортивного разряда «кандидат в мастера спорта» каким-либо образом не нарушены.

Ответ об отказе в направлении представления подписан законным представителем Федерации художественной гимнастики <адрес>, в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с требованиями ЕВСК по художественной гимнастике, подготовлен в установленный срок, доведен до сведения ФИО1 и ее законного представителя Попова М.Б.

В пункте 26.1 Положения о ЕВСК предусмотрено, что в случае, если для присвоения (подтверждения) спортивного разряда или присвоения спортивного звания одним из условий является выполнение норм, требований на двух и более соревнованиях, и при этом отменено одно из соревнований в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, в результате чего спортсмен не принял в нем участие, спортивное звание или спортивный разряд присваивается (подтверждается - для спортивных разрядов) за выполнение норм, требований на проведенном соревновании (соревнованиях).

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Министерство спорта <адрес> сообщило Федерации художественной гимнастики <адрес> о невозможности присвоения спортивного разряда «кандидат в мастера спорта» по художественной гимнастике по результатам выступления на одном соревновании (л.д. 38).

Таким образом, у Федерации художественной гимнастики <адрес> не имелось правовых оснований направлять представление о присвоении спортивного разряда при наличии у ФИО1 участия в 2020 году только в одном соревновании – первенстве <адрес>, поскольку спортивные соревнования «Виктория» проходили в онлайн-формате и не были отменены.

При этом ФИО1 не лишена возможности принять участие в иных всероссийских соревнованиях или первенстве субъекта Российской Федерации и при соблюдении требований ЕВСК иметь право на присвоение ей спортивного разряда «кандидат в мастера спорта».

Кроме того, с учетом пункта 49 Положения о ЕВСК у Федерации художественной гимнастики <адрес> не имеется оснований для направления представления в отношении ФИО1, поскольку со дня выполнения спортсменом норм, требований и условий их выполнения истек 4-хмесячный срок, предусмотренный для направления представления.

В связи с тем, что в удовлетворении административных исковых требований отказано, с административного ответчика в пользу административного истца не подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Попова М.Б., действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, об оспаривании решения Мурманской региональной детско-юношеской общественной организации «Федерация художественной гимнастики <адрес>» об отказе в направлении ходатайства о присвоении спортивного разряда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Хуторцева