Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО4, Советскому РОСП г. Уфы УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО4, Советскому РОСП ... УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО4, выразившемся в несвоевременном совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства ...-ИП от 18.07.2018г.; признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по РБ ФИО4 о временном ограничении на выезд должника из РФ от 25.02.2020г. в отношении ФИО3, взыскании с УФССП по РБ в пользу ФИО3 расходов по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, указав в обоснование своих требований на то, что 11.03.2020г. ФИО3 в аэропорту выяснилось, что в отношении него имеется запрет на выезд из Российской Федерации на основании решения ФССП России в рамках исполнительного производства ...-ИП от 18.07.2018г., возбужденного судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП по РБ на основании судебного приказа о взыскании с ФИО3 в пользу НОФ «Региональный оператор РБ» задолженности в размере 12729,60 рублей, пени в размере 1831,01 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 291,21 рублей. Административный истец указал на то, что постановление о временном ограничении на выезд из РФ является незаконным, поскольку судебный пристав-исполнитель не направил должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства, о временном ограничении на выезд должника из РФ, не направил запрос в паспортно-визовую службу о предоставлении информации о регистрации должника, не выехал по адресу, указанному в исполнительном производстве. ФИО3 не мог знать о судебном приказе, возбуждении исполнительного производства и применении мер принудительного исполнения, так как зарегистрирован по адресу: .... Также, судебный пристав-исполнитель не обратил взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО Сбербанк, куда поступает пенсия, что привело к несвоевременному исполнению производства и применению в отношении должника временного ограничения на выезд из РФ.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности от 29.01.2019г., на судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО4 – ФИО2, действующая на основании доверенности от 19.06.2020г., на судебном заседании в удовлетворении административных требований просила отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Определением Советского районного суда ... РБ от 25.06.2020г. производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО4, Советскому РОСП ... УФССП России по РБ, УФССП России по РБ по требованию о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по РБ ФИО4 о временном ограничении на выезд должника из РФ от 25.02.2020г. в отношении ФИО3 прекращено.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст.68 указанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из материалов дела следует, что 18.07.2018г. постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО4 на основании судебного приказа ... от 15.02.2018г., выданного мировым судьей судебного участка ... по ..., должник ФИО3, взыскатель НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах расположенных на территории РБ», предмет взыскания: задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 14851,82 рублей, возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не направил запрос в паспортно-визовую службу о предоставлении информации о регистрации должника, не выехал по адресу, указанному в исполнительном производстве, является несостоятельным, так как в силу ч. ч. 1, 3 ст. 24 ФЗ от < дата > N229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по адресу должника, указанному в исполнительном документе: .... Согласно ответу Уфимского почтамта от 25.06.2020г. письмо на имя ФИО3 по адресу: ... доставлено 23.07.2018г.

Поскольку в установленный должнику срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены, судебным приставом-исполнителем, по истечении указанного срока был совершен ряд исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Так, 05.10.2018г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО6 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику ФИО3, 25.07.2019г. обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3 на сумму 14851,82 рублей, находящиеся на счетах ПАО «Сбербанк России», 25.02.2020г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Указанное постановление направлено в адрес должника 17.03.2020г., что подтверждается списком почтовой корреспонденции.

31.03.2020г. постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО7 отменено временное ограничение права на выезд из РФ в отношении должника ФИО3 в связи с фактическим погашением задолженности.

16.04.2020г. постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО7 окончено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО3 в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. Бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ... не допущено, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Кроме того, в соответствии со ст.64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В соответствии с п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, а именно несоответствия действия (бездействия) закону, несоблюдение порядка его принятия и нарушение прав заявителя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ФССП России по РБ ФИО4, выразившемся в несвоевременном совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства ...-ИП от 18.07.2018г. и, как производное требование, о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного заявления ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП ФССП России по РБ ФИО4, выразившемся в несвоевременном совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства ...-ИП от 18.07.2018г. и взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Л.Р. Насырова