Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2168/2018 по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Информационно-справочная система «Скидки в Туле» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с иском к Редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Информационно-справочная система «Скидки в Туле» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование заявленных требований, административный истец сослался на то, что учредителем СМИ электронного периодического издания «Информационно-справочная система «Скидки в Туле» свидетельство о регистрации СМИ серии ЭЛ №ФС 77-25855 от 29.09.2006 г. являлось ООО «Е&Е» (ИНН <***>, адрес регистрации <адрес>). В настоящее время ООО «Е&Е» прекратило свою деятельность, что подтверждается выпиской их ЕГРЮЛ.

Редакция СМИ электронного периодического издания «Информационно-справочная система «Скидки в Туле» расположена по адресу: гн.Тула, <адрес>. Статус СМИ электронного периодического издания «Информационно-справочная система «Скидки в Туле» является действующим в соответствии с Единым общероссийским реестром средств массовой информации. Территория распространения указанного СМИ – Российская Федерация и зарубежные страны.

В соответствии с п.5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, функции контроля и надзора за деятельностью СМИ, осуществляет Управление Роскомнадзора.

В соответствии с письмом НТЦ «Информрегистр» от 16.03.2018 №16.03.2018 №02-03/354 экземпляры СМИ электронного периодического издания «Информационно-справочная система» «Скидки в Туле» в НТЦ «Информрегистр» не поступали.

Материалов СМИ электронного периодического издания «Информационно-справочная система «Скидки в Туле» в ходе проведения систематического наблюдения обнаружено не было.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – СМИ электронного периодического издания «Информационно-справочная система» «Скидки в Туле» свидетельство серии ЭЛ №ФС 77-25855 от 29.09.2006 г.

В судебное заседание представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Представитель административного ответчика редакция средства массовой информации электронного периодического издания «Информационно-справочная система «Скидки в Туле» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 15.09.2015), редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно:

1) на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, подается учредителем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации;

2) на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, подается учредителем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации.

Учредителю или лицу, действующему по его уполномочию, высылается или выдается уведомление о приеме такого заявления и необходимых документов с указанием даты их поступления. Рассмотрение заявления о регистрации средства массовой информации и принятие соответствующего решения осуществляются регистрирующим органом в месячный срок с указанной даты.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями вышеуказанного Закона смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.

Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2 статьи 15 Закона).

В соответствии с п.35 Административного регламента предоставления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 29.12.2011 №362, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа.

Судом установлено, что 29.09.2006 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области зарегистрировано средство массовой информации –«Информационно-справочная система» «Скидки в Туле», выдано свидетельство о регистрации ЭЛ №ФС 77-25855.

Учредителем данного средства массовой информации является ООО «Е&Е».

В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные экземпляры.

Таким образом, данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе и в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Доводы истца о том, что «Информационно-справочная система» «Скидки в Туле» более одного года не выходит в свет, ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, судом установлено, что средство массовой информации «Информационно-справочная система» «Скидки в Туле» более одного года не выходит в свет, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Информационно-справочная система «Скидки в Туле» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «Информационно-справочная система «Скидки в Туле» серии ЭЛ №ФС 77-25855 от 29 сентября 2006 г. недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 04.09.2018 года.

Председательствующий