Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к некоммерческому благотворительному фонду «Эво» о ликвидации некоммерческого благотворительного фонда и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным иском к некоммерческому благотворительному фонду «Эво», просило ликвидировать некоммерческий благотворительный фонд и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований административный истец указал, что в нарушение обязанностей, установленных ст. 19 Федерального закона от 11 августа 1995 года «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в 2016-2018 годах административный ответчик не представил в уполномоченный орган отчетность, в адрес генерального директора были направлены предупреждения о нарушении действующего законодательства, предупреждения возвращены по истечении срока хранения, что является основанием для ликвидации организации.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика некоммерческого благотворительного фонда «Эво» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

В соответствии с п. 3.1 приведенной статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок представления вышеуказанных документов в уполномоченный орган – ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

На основании п. 2 ст.19 Федерального закона от 11 августа 1995 года «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Некоммерческий благотворительный фонд «Эво» зарегистрирован на основании решения о государственной регистрации, принятого Минюстом России (его территориальным органом), 6 февраля 2015 года, адрес юридического лица: <адрес>, генеральный директор фонда Ассанов-Бессонов Д.Д.

Судом проверена регистрация генерального директора юридического лица, она соответствует юридическому адресу организации.

Согласно доводам административного истца Некоммерческий благотворительный фонд «Эво» предусмотренные выше обязанности по представлению отчетности за 2016-2018 годы не выполнил.

13 ноября 2017 года и 24 декабря 2018 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в адрес генерального директора административного ответчика (адрес регистрации юридического лица) были вынесены письменные предупреждения о нарушении действующего законодательства. Корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

Обязанность по представлению отчетности не выполнена до настоящего времени.

Каких-либо возражений административным ответчиком не представлено.

На основании подпункта 3 пункта 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 11 августа 1995 года «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая допущенные административным ответчиком неоднократные нарушения требований закона о представлении отчетности о деятельности организации, неисполнение вынесенных предписаний уполномоченным органом, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческий благотворительный фонд «Эво», ИНН №, ОГРН №, исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева