Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к некоммерческому благотворительному фонду «Эво» о ликвидации некоммерческого благотворительного фонда и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным иском к некоммерческому благотворительному фонду «Эво», просило ликвидировать некоммерческий благотворительный фонд и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований административный истец указал, что в нарушение обязанностей, установленных ст. 19 Федерального закона от 11 августа 1995 года «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в 2016-2018 годах административный ответчик не представил в уполномоченный орган отчетность, в адрес генерального директора были направлены предупреждения о нарушении действующего законодательства, предупреждения возвращены по истечении срока хранения, что является основанием для ликвидации организации.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика некоммерческого благотворительного фонда «Эво» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

В соответствии с п. 3.1 приведенной статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок представления вышеуказанных документов в уполномоченный орган – ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

На основании п. 2 ст.19 Федерального закона от 11 августа 1995 года «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Некоммерческий благотворительный фонд «Эво» зарегистрирован на основании решения о государственной регистрации, принятого Минюстом России (его территориальным органом), 6 февраля 2015 года, адрес юридического лица: <адрес>, генеральный директор фонда ФИО1

Судом проверена регистрация генерального директора юридического лица, она соответствует юридическому адресу организации.

Согласно доводам административного истца Некоммерческий благотворительный фонд «Эво» предусмотренные выше обязанности по представлению отчетности за 2016-2018 годы не выполнил.

13 ноября 2017 года и 24 декабря 2018 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в адрес генерального директора административного ответчика (адрес регистрации юридического лица) были вынесены письменные предупреждения о нарушении действующего законодательства. Корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

Обязанность по представлению отчетности не выполнена до настоящего времени.

Каких-либо возражений административным ответчиком не представлено.

На основании подпункта 3 пункта 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 11 августа 1995 года «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительной организации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая допущенные административным ответчиком неоднократные нарушения требований закона о представлении отчетности о деятельности организации, неисполнение вынесенных предписаний уполномоченным органом, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческий благотворительный фонд «Эво», ИНН №, ОГРН №, исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева