Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М. к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования « Военный институт Физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству Образования и науки Российской Федерации об оспаривании решения диссертационного совета,

установил:

М. обратилась в суд с административным иском к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования « Военный институт Физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству Образования и науки Российской Федерации об оспаривании решения диссертационного совета, мотивируя тем, что не была уведомлена о поступлении заявления в Министерство образования и науки РФ о лишении ее ученой степени, о рассмотрении заявления о лишении ее ученой степени ДД.ММ.ГГГГ, ей не вручено решение. Просит решение от ДД.ММ.ГГГГ принятое диссертационным советом <адрес>.004.01, созданным на базе ФГКВОУВО «Военный институт физической культуры» Министерства обороны РФ признать незаконным.

В судебное заседание М. не явилась, извещена о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила.

Представитель административного истца Е., действующая на основании соответствующей доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что М. не была уведомлена о поступлении заявления в Министерство образования и науки РФ о лишении ее ученой степени, о рассмотрении заявления о лишении ее ученой степени ДД.ММ.ГГГГ, ей не вручено решение до настоящего времени. С его текстом ознакомилась на сайте. Уведомление направленное М. посредством электронной почты не получено поскольку адрес почты указан неверно, также как и почтовый адрес при направлении письма с уведомлением. По телефону от секретаря ответчика М. получила информацию о поступившем заявлении и о дате его рассмотрения, в связи с чем направила по электронной почте и письмом свое ходатайство об отложении рассмотрения заявления. Просит решение от ДД.ММ.ГГГГ принятое диссертационным советом <адрес>.004.01, созданным на базе ФГКВОУВО «Военный институт физической культуры» Министерства обороны РФ признать незаконным.

Представители административных ответчиков и третьего лица в зал суда не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных М. административных исковых требований. Принимая настоящее решение, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг), в том числе по предоставлению государственной поддержки инновационной деятельности регулирует Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О науке и государственной научно-технической политике".

Согласно ст. 4 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О науке и государственной научно-технической политике" научным работником (исследователем) является гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью. Оценка научной квалификации научных работников и иных лиц, осуществляющих научную (научно-техническую) деятельность, обеспечивается государственной системой научной аттестации.

Государственная система научной аттестации предусматривает присуждение ученых степеней кандидата наук и доктора наук, присвоение ученых званий доцента и профессора, установленных настоящей статьей.

Ученые степени кандидата наук, доктора наук присуждаются по научным специальностям в соответствии с номенклатурой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности. Указанная номенклатура является обязательной для всех ученых степеней, присуждаемых в рамках государственной системы научной аттестации.

Порядок присуждения ученых степеней, включая критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней, порядок представления, защиты диссертаций на соискание ученых степеней, порядок лишения, восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций, порядок рассмотрения Высшей аттестационной комиссией при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, диссертаций на соискание ученой степени доктора наук и аттестационных дел устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с п. 65, 66, 70 и 72 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 N 842 "О порядке присуждения ученых степеней" лица, которым ученые степени были присуждены с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Положения, и (или) критериев, установленных пунктами 9 - 14 настоящего Положения, могут быть лишены этих степеней по решению Министерства образования и науки Российской Федерации.

Заявление о лишении ученой степени может быть подано физическим или юридическим лицом в Министерство образования и науки Российской Федерации на бумажном носителе или в электронной форме при условии использования электронной подписи в течение 10 лет со дня принятия диссертационным советом решения о присуждении ученой степени.

Министерство образования и науки Российской Федерации направляет в диссертационный совет, на решение которого о присуждении ученой степени подано заявление о лишении ученой степени, а также лицу, в отношении которого подано заявление (при возможности), извещение о поступлении заявления о лишении ученой степени с приложением заявления. Диссертационный совет не позднее 2 месяцев со дня получения указанного извещения, направленного Министерством образования и науки Российской Федерации в организацию, на базе которой создан этот диссертационный совет, любым доступным способом, позволяющим Министерству контролировать получение этой организацией указанного извещения, представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации заключение диссертационного совета о результатах рассмотрения заявления о лишении ученой степени; стенограмму заседания диссертационного совета, на котором рассматривалось заявление о лишении ученой степени, подписанную председательствующим на этом заседании и ученым секретарем диссертационного совета и заверенную печатью организации (при наличии), на базе которой создан диссертационный совет и др. документы предусмотренные настоящим Положением.

Порядок проведения заседания диссертационного совета по вопросу рассмотрения заявления о лишении ученой степени устанавливается положением о диссертационном совете.

В соответствии с п.п. 62, 63 и 64 Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 13.01.2014 N 7 (ред. от 14.12.2016) и действовавшего на момент принятия обжалуемого заключения, при получении диссертационным советом извещения Минобрнауки России о поступлении заявления о лишении ученой степени диссертационный совет создает комиссию из числа членов диссертационного совета для изучения необходимых материалов и подготовки проекта заключения диссертационного совета о результатах рассмотрения заявления о лишении ученой степени (комиссия по рассмотрению заявления о лишении ученой степени).

Заседание диссертационного совета проводится, по возможности, в присутствии автора (авторов) заявления о лишении ученой степени, лица, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени, и других лиц, которые имеют непосредственное отношение к существу вопросов, поставленных в заявлении о лишении ученой степени. Диссертационный совет извещает указанных лиц о проведении заседания не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Объявление о предстоящем заседании должно быть опубликовано на сайте организации одновременно с извещением о нем указанных выше лиц.

Диссертационный совет принимает решение о проведении заседания в отсутствие автора (авторов) заявления о лишении ученой степени, лица, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени, и других лиц, которые имеют непосредственное отношение к существу поставленных в заявлении о лишении ученой степени вопросов, в случаях если они не явились, обратились с просьбой о проведении заседания без их участия или известить их не представлялось возможным.

На заседании диссертационного совета председательствующий объявляет о рассмотрении поступившего заявления о лишении ученой степени и предоставляет слово ученому секретарю для оглашения соответствующего документа. Обсуждение начинается с выступления одного из членов комиссии по рассмотрению заявления о лишении ученой степени. В дальнейшей дискуссии могут принимать участие все присутствующие на заседании диссертационного совета, после чего заключительное слово предоставляется лицу, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени (в случае его присутствия на заседании диссертационного совета).

По окончании дискуссии диссертационный совет принимает заключение о результатах рассмотрения заявления о лишении ученой степени открытым голосованием простым большинством голосов членов совета, участвовавших в заседании.

Диссертационный совет не позднее 2 месяцев со дня получения извещения Минобрнауки России о поступлении заявления о лишении ученой степени представляет в Минобрнауки России: заключение диссертационного совета о результатах рассмотрения заявления о лишении ученой степени и иные предусмотренные положением материалы.

Информация о лишении ученой степени размещается организацией, на базе которой создан диссертационный совет, на сайте организации и в единой информационной системе.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства образования и науки Российской Федерации поступило заявление о лишении М. ученой степени кандидата педагогических наук (л.д. №ДД.ММ.ГГГГ экспертным советом ВАК Минобразования России дано заключение направить заявление о лишении М. ученой степени кандидата педагогических наук в диссертационный совет Д215.004.01. (л.д. № Указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ поступило в адрес диссертационного совета Д215.004.01 при Военном институте физической культуры, копия направлена письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес М.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании диссертационного совета Д215.004.01 при Военном институте физической культуры рассмотрено заявление о лишении ученой степени кандидата наук М. , заключение о результатах рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ размещено на официальном сайте.

Доводы административного истца о не извещении ее о дне и времени проведения заседания диссертационного совета своего подтверждения в судебном заседании не нашли, опровергаются уведомлением, направленным посредством электронной почты (л.д. №) ДД.ММ.ГГГГ на адрес М. с приложением заявления о лишении ученой степени, а также доводами изложенными самой М. в административном иске об извещении ее о поступлении заявления и проведении диссертационного совета в телефонном режиме в ноябре 2017 года, изложенными ею в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) и заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Кроме того, как следует из представленных документов объявление о проведении заседания диссертационного совета по рассмотрению заявления о лишении ученой степени опубликовано на официальном сайте Министерства обороны ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Следовательно, диссертационный совет обосновано принял решение о возможности рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие М.

Не являются основанием для признания заключения диссертационного совета от ДД.ММ.ГГГГ незаконным доводы истца о не направлении ей копии заключения, поскольку Положением о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 7 такая обязанность на диссертационный совет не возложена.

Факт опубликования заключения от ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Министерства обороны РФ подтвержден материалами дела.

Поскольку судом при рассмотрении дела не установлено фактов нарушения прав и законных интересов М. при рассмотрении заявления о лишении ученой степени диссертационным советом Д215.004.01 при Военном институте физической культуры, порядок рассмотрения заявления соблюден, административные исковые требования М. к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования « Военный институт Физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству Образования и науки Российской Федерации об оспаривании решения диссертационного совета удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска М. к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования «Военный институт Физической культуры» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству Образования и науки Российской Федерации об оспаривании решения диссертационного совета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с 04 мая 2018 года.

Председательствующий судья Прохорова Л.Н.