Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июля 2020 года в городе Омске административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому административному округу <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому административному округу <адрес> (далее – ИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обоснование исковых требований указав, что у ответчика в собственности имеются недвижимое имущество и земельный участок, соответственно он является плательщиком земельного налога. В связи с неуплатой обязательных платежей по налогам, в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление с предложением уплатить налоги, однако налоги оплачен не были. В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налога в установленный законом срок, ответчику было направлено требование об уплате земельного налога, однако задолженность перед бюджетом до настоящего времени не погашена. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 199 рублей.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 требования административного иска поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Подпунктами 2, 4 статьи 52 НК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требования к форме налогового уведомления закреплены положениями Приказа Федеральной налоговой службы России от 07.09.2016 № ММВ-7-11/477@ «Об утверждении формы налогового уведомления».

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Пунктом 1 статьи 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 НК РФ для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктами 1, 3 статьи 395 НК РФ предусмотрено, что сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу пунктов 1, 4 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Частью 1 статьи 37 ЖК РФ предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Из содержания налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объектом налогообложения является 373/36045 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом № по <адрес>.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности административному ответчику 373/36045 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом № по <адрес>, то есть какого-либо документа, выданного уполномоченным органом, из содержания которого можно было бы установить размер указанной в налоговом уведомлении доли в праве общей долевой собственности на обозначенный земельный участок и проверить правильность расчета.

При этом, в выписке из Единого государственного реестра недвижимости не имеется сведений о наличии в собственности административного ответчика 373/36045 доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

В то же время, в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме» при государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, разделы Единого государственного реестра прав, относящиеся к земельному участку, на котором расположен многоквартирный дом, и к иным объектам недвижимости, входящим в состав общего имущества в многоквартирном доме, объединяются в единое целое.

Для регистрации прав общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости лиц, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, далее формы подраздела III для регистрации ограничений (обременений) права общей долевой собственности на эти объекты недвижимости. Вслед за объединенным разделом следуют разделы, в которых регистрируются права собственников жилых и нежилых помещений на принадлежащие им помещения в многоквартирном доме.

При регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, отдельная запись подраздела II-1 Единого государственного реестра прав вносится в отношении собственника помещения в многоквартирном доме. Если помещение в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности, в отношении участников общей долевой собственности на него и, соответственно, на общее имущество в многоквартирном доме, записи в подраздел II-1 Единого государственного реестра прав вносятся отдельно.

В записи подраздела II-1 указываются:

вид права: слова «Общая долевая собственность»;

правообладатель: предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил данные о собственнике помещения в многоквартирном доме (участнике общей долевой собственности на него, если помещение находится в общей долевой собственности; участниках общей совместной собственности, если помещение находится в общей совместной собственности);

доля: размер доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, принадлежащей собственнику помещения в многоквартирном доме (участнику общей долевой собственности на помещение) согласно сведениям, содержащимся в представленных на регистрацию документах. Если помещение в многоквартирном доме принадлежит нескольким лицам на праве общей долевой собственности, указывается размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, пропорциональный размеру доли в праве общей собственности на это помещение. Если в представленных на регистрацию документах не указан размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, вносятся слова "доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади", далее указываются сведения о помещении, принадлежащем собственнику (участнику общей долевой собственности), в соответствии с пунктом 34 правил;

документы-основания: помимо сведений о правоустанавливающем документе указываются сведения о реквизитах документа, которым были определены размеры долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме (при представлении такого документа на государственную регистрацию).

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая указанные сведения административным истцом не представлена, данные об общей площади всех помещений в доме, необходимых для исчисления доли в праве общей долевой собственности также отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах не представляется возможным установить как определена доля административного ответчика в праве общей долевой собственности на земельный участок и соответственно невозможно проверить правильность расчета взыскиваемого земельного налога.

В то же время, в соответствии со статьей 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций помимо сведений предусмотренных пунктами 1 – 3, 5, и 8 части 2 статьи 125 КАС РФ должны быть указаны наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющий платеж и ее расчет.

Поскольку расчет земельного налога истцом не представлен, а имеющиеся в деле документы не позволяют проверить заявленную к взысканию сумму в удовлетворении требований о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2014 год в сумме 199 рублей следует отказать.

Принимая решение в данной части, суд так же учитывает изменения внесенные в пункт 2 статьи 389 НК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектом налогообложения земельным налогом.

Из письма Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что основанием к отмене земельного налога с земельных участков под многоквартирными жилыми домами явилось отсутствие механизма привлечения собственников помещений в многоквартирных домах к налогообложению, отсутствие в законодательстве указания на орган, ответственный за расчет долей земельного участка, приходящихся на каждого собственника помещений многоквартирного дома, в обязанности которого входило бы представление сведений о долях в налоговые органы, а также отсутствие порядка актуализации размера долей в праве при изменениях в составе собственников помещений в многоквартирных домах.

Руководствуясь статьями 175, 176, 179, 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому административному округу <адрес> к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Н. Командыков

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ