Дело № 2А-2186 /2021
23RS0001-01-2021-003474-90
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Абинск 27 октября 2021 года
Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рощиной Л.О,
с участием прокурора старшего помощника прокурора Абинского района Сидельникова И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,
установил:
прокурор Абинского района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.
Просит суд:
признать информацию, размещенную на Интернет-сайте с доменным именем: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
решение суда обратить к немедленному исполнению, направив его в
управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному федеральному округу (<...>) для включения доменного имени в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Доводы заявления обосновывает следующим.
Прокуратурой Абинского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов допускающих размещение материалов, содержащих предложение услуг по незаконному ограничению деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, незаконному взлому их корпоративной почты
При проведении данного мониторинга установлено, что на сайте <данные изъяты>/, размещена информация «заказать услугу незаметного взлома корпоративной почты какой-либо фирмы или крупной компании, узнать планы конкурентов, заказать взлом, перехват почтовой переписки корпоративных ресурсов; бизнес площадок и других источников информации».
Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт и интернет-страница не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
В сети «Интернет» на сайте с адресом: <данные изъяты> размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, и распространение которой запрещено законом.
Прокурор Сидельников И.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении.
Представитель заинтересованного лица управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен.
Заслушав прокурора Сидельникова И.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Абинского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов допускающих размещение материалов, содержащих предложение услуг по незаконному ограничению деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, незаконному взлому их корпоративной почты
При проведении данного мониторинга установлено, что на сайте <данные изъяты>/, размещена информация «заказать услугу незаметного взлома корпоративной почты какой-либо фирмы или крупной компании, узнать планы конкурентов, заказать взлом, перехват почтовой переписки корпоративных ресурсов; бизнес площадок и других источников информации».
Доступ к информации свободный для всех без исключения граждан, сайт и интернет-страница не содержат ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Распространение в сети «Интернет» на указанных интернет-страницах информации об оказании услуг по оказанию взлома корпоративной почты, компьютерных ресурсов организаций противоречит действующему законодательству, что может привести к нарушению прав неограниченного круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что в свою очередь, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, заключающиеся в единстве правовых и организационных основ защиты и обеспечению прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, создает опасность для имущества граждан и юридических лиц, а также ставит под угрозу безопасность государства.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» указанный Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Согласно ст.6 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.
Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации; обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основными принципами защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные действия направленные воспрепятствование осуществлению предпринимательской деятельности, неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, а именно предусмотрена уголовная отнесенность за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст.169, 179, 272 УК РФ.
Таким образом, в сети «Интернет» на сайте с адресом: <данные изъяты> размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, и распространение которой запрещено законом.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.
Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Суд приходит к выводу, что приведенные требования прокурора направлены на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства.
При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,
решил:
административные исковые требования прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте с доменным именем: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда обратить к немедленному исполнению, направив его в
управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному федеральному округу (<...>) для включения доменного имени в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий: А.А. Холошин