Гражданский кодекс часть 1

94 гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Филимонова А.А., при секретаре судебного заседания Кондрашовой А.С., с участием представителя административного истца ФИО1 <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по административному иску <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения МО РФ (далее – ДЖО), связанных с отменой извещения о распределении жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ№,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он в составе семьи из пяти человек с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в получении жилья для постоянного проживания. В июле 2016 года, зайдя на официальный сайт Минобороны РФ, он увидел сведения о распределении ему извещением от ДД.ММ.ГГГГ№ жилых помещений.

Позвонив на горячую линию МО РФ, он узнал о распределении ему двух квартир, расположенных по адресу: <адрес>, а также то, что указанное извещение направлено ему по почте.

В августе 2016 года повторно позвонив на горячую линию МО РФ, он узнал о направлении его извещения в объединенный военный комиссариат <адрес>. В военкомате ему пояснили, что действительно в их адрес приходило письмо из ДЖО, однако ввиду отсутствия в конверте всех указанных в приложении документов, оно с актом было возвращено отправителю.

Далее административный истец письменно обратился в ДЖО с просьбой о вручении извещения, на что ДД.ММ.ГГГГ ему было сообщено об отмене извещения от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с отсутствием сведений о его доведении до военнослужащего.

Полагая свои права нарушенными, ФИО3 просит суд признать действия ДЖО, связанные с отменой извещения о распределении жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ№, незаконными, а также возложить на названный уполномоченный орган МО РФ обязанности по отмене отмены указанного извещения и направлению в его адрес извещения о распределении жилых помещений установленным образом.

ФИО3, извещенный о заседании, в суд не прибыл.

В свою очередь, его представитель ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении, пояснив, что, по его мнению, отмена решения о распределении жилья военнослужащему возможна лишь по основаниям, предусмотренным в Инструкции о предоставлении военнослужащим, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДЖО, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направил, своей позиции по существу заявленных ФИО3 требований не представил и ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Учитывая изложенное, суд полагает, что отсутствие административного истца и представителя административного ответчика не препятствует рассмотрению административного иска по существу.

Рассмотрев заявление, выслушав представителя административного истца, а также исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ
"О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на его приобретение или строительство либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Как видно из положений п.п. 12-13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" (далее Инструкция), не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, соответствующее извещение. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения. В случае непоступления от военнослужащих, которым направлены извещения о распределении жилых помещений, согласия с предоставлением распределенных жилых помещений, в течение пяти дней с даты поступления в уполномоченный орган уведомления о вручении извещений военнослужащим указанные жилые помещения распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Оценив приведенные нормы, суд приходит к выводу, что жилищный орган МО РФ после принятия решения о распределении квартиры военнослужащему должен добиться вручения ему извещения о распределении жилого помещения, и лишь после получения сведений о вручении такового, в случае непоступления от военнослужащего согласия на получение жилья, вправе отменить решение о распределении квартиры.

Согласно решению ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 состоит на учете нуждающихся с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из копии сопроводительного письма к этому решению видно, что адрес мета жительства ФИО3 ДЖО известен.

Как следует из распечатки из единого реестра данных по жилью для военнослужащих, распечатанной с сайта МО РФ в июле 2016 года, ФИО3 на состав семьи из пяти человек извещением №(ДЖО) распределено жилое помещение.

Из распечатки с сайта МО РФ, сделанной при подаче заявления в суд, видно, что сведений о распределении квартиры ФИО3 не имеется.

Согласно письму ДЖО от ДД.ММ.ГГГГ№, направленному в адрес ФИО3, жилищный орган МО РФ в связи с отсутствием сведений о доведении извещения о распределении квартир отменил решение о их распределении.

При этом из акта, составленного должностными лицами военного комиссариата по <адрес>, следует, что при вскрытии пакета, поступившего из ДЖО, обнаружено отсутствие приложения, в связи с чем письмо с копией акта возвращено отправителю.

Таким образом, оценив изложенные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с нормами действующего законодательства, суд находит установленным, что ДЖО в нарушение положений Инструкции безосновательно отменил решение о распределении ФИО3 жилых помещений, в связи с чем требования административного истца о признании незаконными действий ДЖО, связанных с отменой извещения о распределении жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ№, а также о возложении на названный уполномоченный орган МО РФ обязанности по отмене отмены указанного извещения и направлению в адрес ФИО3 извещения о распределении жилых помещений установленным образом, подлежат удовлетворению.

Принимая такое решение, суд также учитывает, что ДЖО, будучи неоднократно извещенным как о подготовке по делу, так и о судебных заседаниях, правом доказывать законность и обоснованность своих действий, предусмотренным положениями ст.62 КАС РФ, так и не воспользовался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск <данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты> об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанных с отменой извещения о распределении жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ№ удовлетворить.

Признать незаконными действия Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанные с отменой извещения о распределении жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ№.

Возложить на Департамент жилищного обеспечения МО РФ обязанности по отмене отмены извещения о распределении жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ№ и направлению в адрес ФИО3 <данные изъяты>. указанного извещения о распределении жилых помещений.

Разъяснить административному ответчику, что ему надлежит исполнить указанное решение суда и сообщить об этом в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Меры предварительной защиты по административному иску, примененные на основании определения 94 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, связанные с запретом Департаменту жилищного обеспечения МО РФ перераспределять квартиры, расположенные по адресам: <адрес>, другим военнослужащим, сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 94 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.А. Филимонов