Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что ФИО1 приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 14 февраля 2017 года осужден по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 27 сентября 2018 года не отбытое наказание в виде 1 года 1 месяца 8 дней исправительных работ заменено на лишение свободы сроком 4 месяца 12 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 06 марта 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 22 февраля 2019 года в отношении ФИО1 решением Барабинского районного суда Новосибирской области установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства для регистрации два раза в месяц; запрещения выезда за пределы территории Чулымского района Новосибирской области; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов. Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 24 июня 2019 года ФИО1 дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц. Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 25 октября 2019 года ФИО1 дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц. Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2019 г ФИО1 осужден по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 24 апреля 2020 года ФИО1 дополнены административные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 05 ноября 2020 года ФИО1 осужден по ст. 166 ч. 1 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 29 января 2021 года ФИО1 осужден по ст. 158 ч. 1, 314.1 ч. 2 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с отбыванием строгого режима. На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 был снят с профилактического учёта в ОМВД России по Чулымскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 24 декабря 2021 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Новосибирской области условно-досрочно на 7 месяцев 28 дней (срок погашения УДО 24 июля 2022 г.). Таким образом, ФИО1, является лицом, которое совершило в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Административный надзор в отношении таких лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года. Так же ФИО1 имеет непогашенную судимость. Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просят установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости, исчисляя срок с момента погашения УДО, одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06 часов, за исключением связанных с работой случаев, учитывая возможность сменного графика работы; запрета посещения массовых мероприятий и принятия участия в них (л.д. 7-9).

В судебном заседании представитель административного истца - отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области ФИО3 доводы административного искового заявления и административные исковые требования поддержал в полном объеме. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор, до погашения судимости, исчисляя срок с момента погашения УДО, одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 часов до 06 часов, за исключением связанных с работой случаев, учитывая возможность сменного графика работы; запрета посещения массовых мероприятий и принятия участия в них.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями не согласен, считает, что за ним не нужен контроль, в настоящее время является условно- досрочно освобожденным и его никто не проверяет. Административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации достаточно 1 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время можно установить с 00-00 часов до 04 -05 часов. Необходимости установления такого запрета, как посещение массовых мероприятий и принятия участия в них, не видит.

Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2. ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно копии паспорта, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, 23 января 2010 года зарегистрирован в праве проживания по адресу: <адрес> (л.д. 12)

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 14 февраля 2017 года ФИО1 осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима (л.д.13-18).

Согласно справке ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Новосибирской области, справке о результатах проверки в ОСК, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 14 февраля 2017 года. Постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от 08 мая 2018 года неотбытое наказание в виде лишения свободы заменялось на исправительные работы на 1 год 8 мес. с удержанием 10% из заработка в доход государства. Постановлением Чулымского районного суда от 27 сентября 2018 года, исправительные работы заменялись на лишение свободы сроком на 4 мес. 12 дней. Освобожден по отбытии наказания 06 марта 2019 года (л.д. 33, 90-94, 95-100, 101-102).

Постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 27 сентября 2018 года заменено ФИО1 неотбытое по постановлению Барабинского районного суда Новосибирской области от 08 мая 2018 года и по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 14 февраля 2017 года, которым он осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, наказание в виде 1 года 1 месяца 8 дней исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы на лишение свободы сроком 4 месяца 12 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 19-22).

Решением Барабинского районного суда от 22 февраля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы территории Чулымского района Новосибирской области; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов одних суток до 06 часов других суток (л.д. 25-30).

Решением Чулымского районного суда от 24 июня 2019 года ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 22 февраля 2019 года, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 34-38).

Решением Чулымского районного суда от 25 октября 2019 года ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 22 февраля 2019 года, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 39-43).

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2019 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. Применив ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев. Приговором суда на ФИО1 возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных. Приговор мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района от 14 ноября 2019 года исполнять самостоятельно. Приговор вступил в законную силу 10 января 2020 года (л.д. 44-56).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 24 апреля 2020 года ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 22 февраля 2019 года ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участи в указанных мероприятиях (л.д. 57-62).

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 05 ноября 2020 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 63-66).

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 29 января 2021 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании чт. 69 ч. 2 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы. На основании чт. 74 ч. 4 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 27 декабря 2019 года и по приговору мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 14 ноября 2019 года. В силу ст. 70, 71 УК РФ с присоединением наказания по приговорам от 27 декабря 2019 года и 14 ноября 2019 года, к наказанию в виде 1 года лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Чулымского районного суда от 05 ноября 2020 года, к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 67-87).

На основании постановления Октябрьского районного суда города Новосибирска от 06 декабря 2021 года освобожден условно- досрочно на 7 месяцев 28 дней (л.д. 101- 102).

Постановлением начальника ОУУП и ДН ОМВД России по Чулымскому району от 23 февраля 2021 года ФИО1 снят с профилактического учёта с прекращением дела административного надзора (л.д. 88).

Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чулымскому району ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Чулымскому району по категории «УДО», «формальник» с 25 декабря 2021 года ФИО1 на проводимые профилактические мероприятия не реагирует, образ жизни менять не собирается, не работает. По характеру вспыльчивый, общается с лицами ранее судимыми, склонными к совершению противоправных деяний (л.д. 89).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, которое совершило в период нахождения под административном надзором преступление, за которое был осужден приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 29 января 2021 года к лишению свободы и направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Административный надзор, установленный ему решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 22 февраля 2019 года, был обоснованно прекращен. Указанное является безусловным основанием для установления административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району подлежит удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые ФИО1 осужден приговором суда приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 14 февраля 2017 года ФИО1, относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что ФИО1 по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 14 февраля 2017 года освободился условно-досрочно 06 марта декабря 2019 года, срок административного надзора следует установить ему на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, то есть, до 06 марта 2027 года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Учитывая вышеизложенное, так как ФИО1 был освобожден условно- досрочно по постановлению Октябрьского районного суда города Новосибирска от 06 декабря 2021 года на 7 месяцев 28 дней, то срок административного надзора следует исчислять с даты окончания условно-досрочного освобождения, то есть, с 03 августа 2022 года.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории и др.

Согласно ст. 4 ч. 2 указанного Федерального закона № 64- ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая положения указанного федерального закона, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в целях оказания воспитательного воздействия, недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, в отношении него следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов одних суток до 04 часов других суток.

При этом, административным истцом не обоснована необходимость в установлении административному ответчику запрета посещения массовых мероприятий и принятия участия в них. В связи с чем, суд не находит оснований для установления ФИО1 такого ограничения? как запрет посещения массовых мероприятий и принятия участия в них.

В соответствии со ст. 272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Чулымскому району – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, то есть, до 06 марта 2027 года, с установлением административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов одних суток до 04 часов других суток.

Срок административного надзора исчислять с даты окончания условно-досрочного освобождения, то есть, с 03 августа 2022 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2022 года.

Председательствующий: подпись Жданова О.А.

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-218/2022 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54RS0042-01-2022-000334-79