Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Верхний Ландех административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнеландеховского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рекламирующей предоставление услуг и товаров в сфере «кардинга» - обобщенное название мошенничества с банковскими картами, в сфере компьютерных технологий, неправомерного доступа к информации и ее распространению, создания и использования вредоносных программ, подделка («отрисовка»), продажа документов, продажа фальшивых денежных знаков, банковских карт и т. п., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнеландеховского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, рекламирующей приобретение товаров и услуг в сфере «кардинга» - обобщенное название мошенничества с банковскими картами, в сфере компьютерных технологий, неправомерного доступа к информации и её распространению, создание и использования вредоносных программ, подделка («отрисовка), продажа различных документов: паспортов, удостоверений, ПТС, продажа фальшивых денежных знаков, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами:https://old-biz.xyz, https://card-family.xyz, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данные требования прокурор мотивировал следующим: прокуратурой Верхнеландеховского района проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении доступа к информации и в сфере выявления и пресечения незаконной деятельности в сети «Интернет».

В ходе проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами:

https://old-biz.xyz, https://card-family.xyzинформации, рекламирующей предоставление услуг в сфере «кардинга» - обобщенное название мошенничества с банковскими картами, в сфере компьютерных технологий, неправомерного доступа к информации и её распространению, создание и использования вредоносных программ, подделка («отрисовка), продажа различных документов: паспортов, удостоверений, ПТС, продажа фальшивых денежных знаков и т. п..

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 237 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконную подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Диспозиция статьи 159.6 УК РФ предусматривает ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации, либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.

Статьей 174 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенным другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствие с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц.

Ограничение доступа к Интернет-сайту регламентировано ст. 9, ч. 6 ст. 10, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон №149-ФЗ).

Ст. 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ст. 15.1 Закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствие с ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к Интернет-сайтам с адресами:

https://old-biz.xyz, https://card-family.xyz, содержащими запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует (л.д.3-6).

Заместитель прокурора Лазарев Э. А. в судебном заседании указанные административные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ивановской области в судебное заседание не явилось, хотя о месте и времени рассмотрения дела было уведомлено надлежащим образом. В отзыве заинтересованного лица содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ивановской области в отзыве от 18.04.2022 указало, что доступ к информации, содержащейся на сайтах с сетевыми адресами https://old-biz.xyz, https://card-family.xyz имеется, указанные сетевые адреса не внесены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»(л.д.42-43).

Выслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона №149-ФЗ сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п.13 ст. 2 Закона №149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 4 Закона Российской Федерации 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации в Российской Федерации, рекламирующей предоставление услуг и товаров в сфере «кардинга» - обобщенное название мошенничества с банковскими картами, в сфере компьютерных технологий, неправомерного доступа к информации и ее распространению, создания и использования вредоносных программ, подделка («отрисовка»), продажа документов, продажа фальшивых денежных знаков, банковских карт и т. п., размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

В судебном заседании установлено, что с 28.03.2022 и по состоянию на 19.04.2022 содержится информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL- адресами:

-https://old-biz.xyz - о предоставлении услуг в сфере кардинга, обналичивании денег, заливах на карты, продаже фальшивых денег, с указанием стоимости этих услуг, что подтверждается: актом осмотра интернет - ресурсов помощником прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области Царьковым С. В. от 28.03.2022 ( л.д.7-8); скриншотами информации со страниц сайта, сделанным 28.03.2022 прокурором при осмотре интернет - ресурсов (л.д.19-20) и, сделанными 19.04.2022 судом (л.д.47);

- https://card-family.xyz - о предоставлении услуг в сфере кардинга, обналичивании карт, заливов денег на карты, счета, аккаунты; продаже фальшивых денег, документов, с указанием стоимости этих услуг, что подтверждается: актом осмотра интернет - ресурсов помощником прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области Царьковым С. В. от 28.03.2022 (.д.7-8); скриншотами информации со страниц сайта, сделанным 28.03.2022 прокурором при осмотре интернет - ресурсов (л.д.22-24) и, сделанными 19.04.2022 судом (л.д.47).

В «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» сайты с сетевыми адресами: https://old-biz.xyz и https://card-family.xyzпо состоянию на 19.04.2022 не внесены, что подтверждается скриншотами выписок из «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», размещенного на официальном сайте Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» от 19.04.2022 (л.д. 47).

Ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Ч. 2 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов.

За приобретение, хранение и перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков предусмотрена уголовная ответственность ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Статьей 159.6 УК РФ предусмотрена ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть за хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.

Статьей 172 УК РФ предусмотрена ответственность за осуществление незаконной банковской деятельности, т.е. осуществление банковских операций без регистрации.

Статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Статьей 186 УК РФ предусмотрена ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

Статьей 187 УК РФ предусмотрена ответственность за изготовление, приобретение, хранение, транспортировку целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных ст. 186 настоящего Кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к совершению действий по изготовлению, продаже и приобретению заведомо подложных официальных документов, удостоверений, приобретению поддельных денежных знаков, банковских карт, осуществление заливов денег на карты, счета, аккаунты и т. п. является распространением запрещённой информации.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами https://old-biz.xyz и - https://card-family.xyz, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, побуждающей граждан приобретать товары и услуги в сфере «кардинга», в сфере компьютерных технологий, неправомерного доступа к информации и ее распространению, создания и использования вредоносных программ, подделка («отрисовка»), продажа документов, продажа фальшивых денежных знаков, банковских карт и т. п. фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь, здоровье в правовом государстве.

Признание информации о продаже товаров и услуг в сфере «кардинга» -обобщенное название мошенничества с банковскими картами, в сфере компьютерных технологий, неправомерного доступа к информации и ее распространению, создания и использования вредоносных программ, подделка («отрисовка»), продажа документов, продажа фальшивых денежных знаков, банковских карт и т. п., содержащейся на сайтах с сетевыми адресами:https://old-biz.xyz и - https://card-family.xyz, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, позволит ограничить доступ к этой информации.

Посредством использования сервиса «Whois» для проверки доменов установить регистраторов и администратора имени сайтов, на которых размещена вышеуказанная информация, не представилось возможным, что подтверждается скриншотами с «Whois»-сервиса, размещенного в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» от 28.03.2022 (л.д.21-22, 26).

Возможность признания информации о продаже товаров и услуг в сфере «кардинга», распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению в РФ, в ином, внесудебном порядке, у заявителя отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что необходимо удовлетворить заявленные требования прокурора Верхнеландеховского района в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящее решение подлежит исполнению немедленно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные прокурором Верхнеландеховского района требования.

Признать информацию, рекламирующую предоставление товаров и услуг в сфере «кардинга» - обобщенное название мошенничества с банковскими картами, в сфере компьютерных технологий, неправомерного доступа к информации и ее распространению, создания и использования вредоносных программ, подделка («отрисовка»), продажа документов, продажа фальшивых денежных знаков, банковских карт и т. п., размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: https://old-biz.xyz, https://card-family.xyz,

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит исполнению немедленно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е. В. Никифорова

«Решение изготовлено в окончательной форме 19.04.2021»

Председательствующий судья Е. В. Никифорова