Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконными отказов Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан о:

признании незаконными отказа Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан от 18.12.2018 года № 02/03-11-9083 в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ, отказа от 13.12.2018 года № 02/03-11-8982 во внесении изменений в сведения о РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии с протоколом очередного заседания общего собрания членов РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ от 15.11.2018 года,

обязании Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан внести изменения в сведения о РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, о вновь избранном председателе правления ФИО1 в соответствии с протоколом очередного заседания общего собрания членов РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ от 15.11.2018 года,

обязании Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан осуществить государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ, в соответствии с протоколом очередного заседания общего собрания членов РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ от 15.11.2018 года, указав следующее.

16 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлениями о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ и о внесении изменений в сведения о РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ.

К заявлениям был приложен протокол очередного заседания общего собрания членов РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ от 15.11.2018 года, которым вновь избран председатель правления РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ ФИО1

По результатам рассмотрения Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан приняло решение от 18.12.2018 года № 02/03-11-9083 об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ со ссылкой на непредоставление организацией при обращении в управление заявления, подписанного прежним председателем правления, что влечет отказ в государственной регистрации.

По мнению ФИО1, отказ Управления является незаконным, поскольку протоколом очередного заседания общего собрания от 15.11.2018 года председателем правления РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ избрана ФИО1 По состоянию на 16.01.2019 года председателем избран ФИО4 Ранее ФИО1 избиралась председателем правления (протокол от 05.03.2018 года). В связи с чем Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан ошибочно пришло к выводу, что заявление подписано лицом, информация о котором как о руководителе не имеется в названном реестре.

Таким образом, направленное в Управление письмо не могло быть расценено как ненадлежащее только причине его неподписания прежним председателем правления и повлечь отказ в государственной регистрации.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 и представитель административного истца- адвокат Якупова Г.Г. заявленные требования поддержали, просят административный иск удовлетворить.

Представители административного ответчика Управления МЮ РФ по Республике Башкортостан ФИО2 и ФИО3 с административным иском не согласились, представили возражение, просят суд в удовлетворении административного иска отказать.

Председатель заинтересованного лица РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ - ФИО4 с административным иском не согласился, представил отзыв, просит суд в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

Высшим органом корпорации в соответствии с п. 1 ст. 65.3 ГК РФ является общее собрание ее участников.

В п. 2 ст. 65.3 ГК РФ перечислено, какая деятельность отнесена к исключительной компетенции высшего органа управления корпорации. Так, если иное не предусмотрено ГК РФ или другим законом, к исключительной компетенции высшего органа управления корпорации относится образование других органов корпорации и досрочное прекращение их полномочий, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации.

Согласно п. 5.2 Устава РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ (в редакции от 26.10.2018 года) высшим руководящим органом является общее собрание членов РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ

Согласно п. 5.2 Устава РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ (в редакции от 26.10.2018 года) к исключительной компетенции общее собрание членов РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ относится избрание Организации, Ревизора сроком на три года и досрочное прекращение его полномочий.

Протоколом внеочередного общего собрания от 15.11.2018 года (на собрании присутствовали все 13 членов РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ), единогласным решением избран новый единоличный исполнительный орган РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ. На собрании приняты решения об избрании единоличного исполнительного органа (президента), утверждении и изменении устава, избрании состава Президиума, Председателя Президиума и Ревизора, о внесении изменений в сведения об адресе РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ, о признании неправомочными решений, принятых на общем собрании от имени РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ. Был избран председатель правления РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ -ФИО1

В Управление 16.11.2018 года поступили документы РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ для государственной регистрации изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, и государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Как следует из материалов дела, 04.12.2018 года, 07.12.2018 года в Управление поступили коллективные обращения от членов и Председателя (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени организации) РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ ФИО4, согласно которым решения внеочередного общего собрания от 15.11.2018 года приняты с нарушением действующего законодательства и устава, поскольку Председатель и члены Правления и члены Организации не были уведомлены и не принимали участия на данном собрании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Согласно п. 5.4 Устава РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ (в редакции от 26.10.2018 года) установлено, что общее собрание правомочно, если на нем присутствуют более половины членов организации.

В соответствии с пунктом 5 части 4 ст. 181.2 ГК РФ в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Поскольку члены РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ в своих обращениях заявили о несогласии с решениями внеочередного общего собрания от 15.11.2018 года, следовательно, имелись голоса против принятия данных решений, однако в протоколе это не отражено.

Суд соглашается с заявленными выводами административного ответчика, поскольку установленные судом обстоятельства и вышеприведенные нормы закона в своей совокупности свидетельствуют о ненадлежащем проведении общего собрания от 15.11.2018 года.

По аналогичным основаниям Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы РМОО «Культурное наследие Башкортостана» РБ.

Согласно пункту 1 статьи 13.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Федеральный закон 129-ФЗ) при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в заявлении заявитель подтверждает, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1, суд исходит из того, что оспариваемые решения административным ответчиком приняты в соответствии со своей компетенцией и в рамках своих полномочий, решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан от 18.12.2018 года № 02/03-11-9083 и от 13.12.2018 года № 02/03-11-8982 вынесены при точном соблюдении норм закона, имеющие значение для решения факты подтверждены исследованными доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан о:

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.Р. Курамшина