Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года в связи с приобретением в собственность автомобиля марки "Lexus RX-270", у неё появилась необходимость поставить указанный автомобиль на регистрационный учет и получить государственные регистрационные знаки. Обратившись в РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес>, она получила государственный регистрационный знак «№» вместе со свидетельством о регистрации транспортного средства (далее – т/с) № на т/с марки "Lexus RX-270". Согласно результатам проверки т/с "Lexus RX-270", в транспортных происшествиях её автомобиль не участвовал, в розыске не находится, ограничений не наложено. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено письмо № с ОМВД России по <адрес>, в котором было сообщено, что установленный порядок оказания государственной услуги по регистрации принадлежащего ей автомобиля был нарушен, в связи с чем операция по государственной регистрации её автомобиля с присвоением государственного знака № будет аннулирована, государственный регистрационный знак и свидетельство о регистрации т/с будут внесены в федеральный розыск, в связи с чем ей требуется сдать государственный регистрационный знак № и свидетельство о государственной регистрации т/с. На указанное письмо ею в адрес начальника МРЭО при ОВД по <адрес> было направлено заявление о предоставлении разъяснений по вышеуказанным обстоятельствам. На её заявление ДД.ММ.ГГГГ ей пришел ответ от ОМВД России по <адрес>, в соответствии с которым операция по регистрации автомобиля "Lexus RX-270", государственный регистрационный знак № аннулирована в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. Однако, обоснованного ответа по факту аннулирования операции по факту регистрации её т/с ей предоставлено так и не было. Ею в очередной раз было направлено письмо с просьбой предоставить разъяснения по факту проведенной регистрации т/с, так как с её стороны никаких нарушений не было. ДД.ММ.ГГГГ в её адрес поступило письмо №, в котором ей были предоставлены пояснения о том, что основанием для аннулирования операции по регистрации транспортного средства послужила проведенная ГУ МВД России по <адрес> служебная проверка, в ходе которой установлено, что государственный регистрационный знак «№ согласно информационной базе данных ФИС ГИБДЦ-М, был зарегистрирован на т/с «ВАЗ-2106», собственником которого являлась ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль снят с учета для продажи, свидетельство о регистрации и регистрационный знак сданы. Государственные регистрационные знаки «№ утилизированы согласно акту уничтожения государственных регистрационных знаков от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1, вместе со свидетельством о регистрации т/с №, выданным РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес> на транспортное средство марки "Lexus RX-270", выданы государственные регистрационные знаки «№ В заключение письма указано, что государственные регистрационные знаки выданы с нарушением п. 42 Административного регламента Приказа МВД РФ № г. «О порядке регистрации транспортного средства». Однако, она с таким заключением не согласна, считает требование о сдаче государственных регистрационных знаков необоснованным и нарушающим её права как собственника т/с.

На основании п. 42 Административного регламента Приказа МВД РФ № г. «О порядке регистрации транспортного средства», по заявлению владельца транспортного средства за ним могут быть сохранены государственные регистрационные знаки при условии их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации. Выдача таких регистрационных знаков осуществляется регистрационным подразделением, где хранятся сданные регистрационные знаки, на вновь приобретенные или ранее зарегистрированные за владельцем транспортные средства. Срок хранения знаков не должен превышать 180 суток. После окончания срока хранения они подлежат повторной выдаче. Выдача указанных регистрационных знаков осуществляется в хронологическом порядке их учета.

По смыслу указанной нормы, регистрационные знаки «№» могли быть утилизированы и хранится в течение 180 суток, после окончания данного срока, выдача таких регистрационных знаков является законной.

В соответствии с п. 40 Административного регламента, на зарегистрированные транспортные средства выдаются: свидетельство о регистрации транспортного средства, соответствующее образцу, утвержденному в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России; паспорт транспортного средства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и Административным регламентом; регистрационные знаки, соответствующие государственным стандартам Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

Просит учесть, что с её стороны нарушений законодательства при приобретении автомобиля, также и при постановке его на регистрационный учет не было. Таким образом, полагает, что действия сотрудников Отдела МВД России по <адрес> по аннулированию операции по регистрации принадлежащего ей автомобиля неправомерны. При постановке транспортного средства на регистрационный учет ею были предоставлены документы, содержащие достоверную информацию, наличия запретов на совершение регистрационных действий не имелось. Исходя из вышеизложенного, следует, что действия сотрудников РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес> неправомерны, нарушают её права как собственника транспортного средства и нормы действующего законодательства РФ. Считает, важным указать, что в связи с нарушением её прав она обратилась в юридическую компанию ООО «Волжский гарант» для оказания ей юридических услуг, в кассу которой внесла денежные средства в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

На основании изложенного, просит признать действия сотрудников РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес> в части аннулирования регистрации транспортного средства незаконными; признать за ФИО1, право на эксплуатацию государственных регистрационных знаков «№»; взыскать с административного ответчика в её пользу расходы на оказание юридических услуг в размере 20000 рублей; взыскать с административного ответчика в её пользу расходы на
оплату госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 требования административного искового заявления поддержал полностью по изложенным в заявлении основаниям, просил административный иск полностью удовлетворить; дополнил, что нарушено право истца на пользование именно этими номерами, истцу эти номера нравятся. ФИО1 нарушений закона не допускала.

Представитель административного ответчика ОМВД России по <адрес>ФИО3 с административным иском ФИО1 полностью не согласен, представил письменное возражение, имеющееся в материалах дела, в котором указал, что по результатам служебной проверки по рапорту начальника УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> полковника полиции ФИО5 о нарушении установленного порядка оказания государственной услуги по регистрации транспортных средств сотрудниками ГИБДД О МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ регистрационные действия в отношении автотранспортного средства с присвоением ему государственного регистрационного знака № признаны осуществленными с нарушением законодательства. Государственный регистрационный знак «№» согласно информационной базе данных ФИС ГИБДД-М был зарегистрирован на транспортное средство «ВАЗ-2106», собственник ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль снят с учета, свидетельство о регистрации и государственные регистрационные знаки сданы. Государственные регистрационные знаки «№» уничтожены согласно акта уничтожения государственных регистрационных знаков от ДД.ММ.ГГГГ согласно этому акту уничтожены 2 государственных регистрационных знака «№». Выдача таких регистрационных знаков осуществляется регистрационным подразделением, где хранятся сданные регистрационные знаки, на вновь приобретенные или ранее зарегистрированные за владельцем транспортные средства. ФИО1 не являлась собственником данных государственных регистрационных знаков, в связи с чем, применение в данной ситуации норм п.42 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, незаконно. Более того, государственные регистрационные знаки «№» уничтожены согласно акту уничтожения государственных регистрационных знаков от ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика ОМВД России по <адрес>ФИО3, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ "О порядке регистрации
транспортных средств" утверждены правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).

Данные Правила устанавливают единый на всей территории РФ порядок регистрации в ГИБДД МВД России автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих в том числе гражданам РФ.

Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" (далее Приказ 605) утверждает административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги (далее Регламент)

В соответствии с пунктом 49 Регламента, после совершения регистрационных действий на зарегистрированное транспортное средство заявителю выдаются регистрационные знаки, свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и (или) свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю оформленных документов и государственных регистрационных знаков, удостоверяемая его подписью в заявлении.

Согласно пункту 40 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№, на зарегистрированные транспортные средства выдаются, в том числе регистрационные знаки, соответствующие государственным стандартам Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

По нормам пункта 63 Регламента, высвободившиеся регистрационные знаки, не используемые повторно, регистрационные документы, паспорта транспортных средств, принимаются сотрудником и утилизируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что данные нормы были разъяснены административному истцу в письме от ДД.ММ.ГГГГ№, но до настоящего момента административный истец не прибыл для получения государственных регистрационных знаков в соответствии с нормами действующего законодательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с приобретением в собственность автомобиля марки "Lexus RX-270", ФИО1 обратилась в РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес>, где получила государственный регистрационный знак «№» вместе со свидетельством о регистрации транспортного средства № на транспортное средство марки "Lexus RX-270". ДД.ММ.ГГГГФИО1 получила письмо № из ОМВД России по <адрес>, в котором было сообщено, что установленный порядок оказания государственной услуги по регистрации принадлежащего ей автомобиля был нарушен, в связи с чем операция по государственной регистрации её автомобиля с присвоением государственного знака № будет аннулирована, государственный регистрационный знак и свидетельство о регистрации транспортного средства будут внесены в федеральный розыск, в связи с чем ей требуется сдать государственный регистрационный знак № и свидетельство о государственной регистрации транспортного средства. На указанное письмо ею в адрес начальника МРЭО при ОВД по <адрес> было направлено заявление о предоставлении разъяснений по вышеуказанным обстоятельствам. На заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ей пришел ответ от ОМВД России по <адрес>, в соответствии с которым операция по регистрации автомобиля "Lexus RX-270", государственный регистрационный знак № аннулирована в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 поступило письмо №, согласно которому: «основанием для аннулирования операции по регистрации транспортного средства послужила проведенная ГУ МВД России по <адрес> служебная проверка, в ходе которой установлено, что государственный регистрационный знак №», согласно информационной базе данных ФИС ГИБДЦ-М, был зарегистрирован на транспортное средство «ВАЗ-2106», собственником которого являлась ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль снят с учета для продажи, свидетельство о регистрации и регистрационный знак сданы. Государственные регистрационные знаки № утилизированы согласно акту уничтожения государственных регистрационных знаков от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1, вместе со свидетельством о регистрации транспортного средства №, выданным РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес> на транспортное средство марки "Lexus RX-270", выданы государственные регистрационные знаки «№», которые были выданы с нарушением п. 42 Административного регламента Приказа МВД РФ № г. «О порядке регистрации транспортного средства». Административный истец с таким заключением не согласна, считает требование о сдаче государственных регистрационных знаков необоснованным и нарушающим её права как собственника транспортного средства.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителей административного истца и ответчика, а также исследованными судом письменными доказательствами, имеющимися в административном деле, в частности: копией ПТС; проверкой транспортного средства; письмами ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; заключением служебной проверки УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; актом уничтожения номерных знаков от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением о замене регистрационных знаков от ДД.ММ.ГГГГ.

Давая оценку исследованным судом доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о «неправомерности действий сотрудников РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес> и нарушении прав ФИО1 как собственника транспортного средства и норм действующего законодательства РФ» являются несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Так, на основании служебной проверки по рапорту начальника УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>ФИО5 о нарушении установленного порядка оказания государственной услуги по регистрации транспортных средств сотрудниками ГИБДД О МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, начальнику Отдела МВД России по <адрес> даны указания в целях устранения выявленных нарушений установленного порядка проведения регистрационных действий незамедлительно принять меры к аннулированию регистрационный действий в отношении автотранспортных средств, указанных в пункте 7 заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и осуществлению государственной регистрации данных транспортных средств с соблюдением установленного порядка.

Начальнику ЦФО ГУ МВД России по <адрес> даны указания о возврате денежных средств гражданам - владельцам вышеуказанных автотранспортных средств за оказанную государственную услугу по государственной регистрации транспортных средств с выдачей государственных регистрационных знаков, указанных в пункте 7 заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи, с чем административному истцу необходимо было прибыть в РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес>, где она должна получить государственные регистрационные знаки с соблюдением установленного порядка без взимания каких либо платежей. Данные нормы были разъяснены административному истцу в письмах от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№; однако, до настоящего момента административный истец не прибыл для получения государственных регистрационных знаков в соответствии с нормами действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 получено письмо из Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, из которого следует, что государственный регистрационный знак <***> согласно информационной базе ФИС ГИБДЦ-М был зарегистрирован за транспортным средством ВАЗ-2106, собственником которого являлась ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль снят с регистрационного учета. Согласно акту уничтожения государственных регистрационных знаков от ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак № - утилизирован.

Доводы административного истца и его представителя со ссылкой на п. 42 Правил суд не принимает по следующим основаниям.

Действительно, согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ по заявлению владельца транспортного средства за ним могут быть сохранены государственные регистрационные знаки при условии их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 42). Выдача таких регистрационных знаков осуществляется регистрационным подразделением, где хранятся сданные регистрационные знаки, на вновь приобретенные или ранее зарегистрированные за владельцем транспортные средства. Срок хранения знаков не должен превышать 180 суток.

Между тем, ФИО1 не являлась собственником государственных регистрационных знаков «№», в связи с чем нормы п.42 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ в данной ситуации применены быть не могут.

Более того, государственные регистрационные знаки «№» были уничтожены согласно акту уничтожения государственных регистрационных знаков от ДД.ММ.ГГГГ, а потому, не могли быть выданы ФИО1

Пунктом 51 Правил определено, что при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта т/с, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта т/с, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

В пункте 3 настоящих Правил закреплено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

Таким образом, обязательным условием сохранения регистрационных знаков за владельцем транспортного средства является соответствие их требованиям законодательства Российской Федерации, решение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, об аннулировании регистрации принадлежащего ФИО1 транспортного средства "Lexus RX-270" обусловлено установленными требованиями безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о признании действий Отдела МВД России по <адрес> незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, в связи с чем оснований для взыскания в пользу ФИО1 с административного ответчика расходов на оказание юридических услуг в сумме 20000 рублей и расходов на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176, 177-180, 263-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать полностью в удовлетворении административного искового заявления к Отделу МВД России по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, а именно, отказать в удовлетворении заявленных требований:

- о признании действий сотрудников РЭГ ГИБДД ОМВД России по <адрес> незаконными в части аннулирования регистрации транспортного средства;

- о признании за ФИО1 права на эксплуатацию государственных регистрационных знаков «№».

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Решение в окончательной форме согласно ст. 177 КАС РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин