Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чаур А.В. к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 19» УФСИН России по Волгоградской области об оспаривании действий исправительного учреждения по ограничению веса передачи,

УСТАНОВИЛ:

Чаур А.В. обратился в суд с административным иском к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 19» УФСИН России по Волгоградской области (далее по тексту ФКУ ИК-19), в котором оспаривал действия исправительного учреждения по ограничению веса передачи.

В обоснование административного иска Чаур А.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он получил передачу, вес которой был ограничен двадцатью килограммами. Однако административный истец считает данное ограничение неправомерным, так как на основании приказа Минюста России № 127 от 6 июля 2017 г. внесены изменения в приказ Минюста России № 295 от 16 декабря 2016 г., в связи с чем пункт 94 приказа № 295 о том, что вес одной передачи не должен превышать вес одной посылки, утратил силу. Следовательно, ограничение веса одной передачи двадцатью килограммами упразднено. Чаур А.В. полагает, что несмотря на то, что в части 1 статьи 90 УИК РФ указано, что вес одной передачи не должен превышать вес одной посылки, приказ Минюста России № 295 в редакции от 6 июля 2017 г. должен исполняться, так как уголовно-исполнительным законодательством РФ предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний.

Уточнив административные исковые требования, административный истец Чаур А.В. просил признать незаконными действия исправительного учреждения по ограничению веса передачи двадцатью килограммами и возложить на административного ответчика обязанность принимать передачи весом до пятидесяти килограммов.

В судебном заседании административный истец Чаур А.В. уточнённые исковые требования поддержал, пояснил, что вопреки приказу Минюста России № 295 сотрудники ФКУ ИК-19 ДД.ММ.ГГГГ неправомерно ограничили предназначавшуюся для него передачу двадцатью килограммами. Поскольку пунктом 6 приказа № 295 предусмотрено право осуждённого иметь при себе в исправительном учреждении вещи, общий вес которых не превышает 50 кг, то он вправе получить передачу весом не более 50 кг. Просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ 19 Хохлачева А.С. в судебном заседании административные исковые требования Чаур А.В. не признала и пояснила, что осуждённым, отбывающим наказание в строгих условиях, разрешено получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года. Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки. В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи предельный вес посылки составляет 20 кг. ДД.ММ.ГГГГ осуждённый Чаур А.В. получил очередную положенную передачу без нарушений прав и законных интересов. Административный истец неправильно истолковал закон, поскольку внесение изменений приказом Минюста России № 127 в приказ Минюста России № 295 не изменяет положений статьи 90 УИК РФ, согласно которым вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки, а максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Порядок получения передачи осуждённым Чаур А.В. не был нарушен, о чём свидетельствует роспись осуждённого в карточке учёта свиданий, выдачи передач, посылок и бандеролей. Так как действия административного ответчика по ограничению веса передачи от ДД.ММ.ГГГГ были законными и обоснованными, просила отказать в удовлетворении административного иска Чаур А.В..

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходи к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

На основании части 1 статьи 90 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осуждённым к лишению свободы мужчинам разрешается получение посылок, передач и бандеролей в количестве, установленном статьями 121, 123, 125 и 131 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (пункт «б»). Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 123 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осуждённым, отбывающим наказание в строгих условиях, разрешается получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила оказания услуг почтовой связи утверждены приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234.

Согласно Приложению № 2 к Правилам оказания услуг почтовой связи вес обыкновенной посылки с объявленной ценностью составляет 20 кг (пункт 7).

Судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что наказание в виде лишения свободы Чаур А.В. отбывает в ФКУ ИК-19. ДД.ММ.ГГГГ административный истец переведён в строгие условия отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГШ. обратился в ФКУ ИК-19 с заявлением о приёме передачи для Чаур А.В..

Согласно копии журнала учёта выдачи посылок, передач, бандеролей, поступивших в адрес осуждённых и их вложений ДД.ММ.ГГГГ под № зарегистрирована передача весом 20 кг для Чаур А.В., которую осуждённый получил, что подтверждается его подписью в указанном журнале, а также в карточке учёта свиданий, выдачи передач, посылок и бандеролей.

Таким образом, при принятии передачи для Чаур А.В. административный ответчик правомерно руководствовался положениями части 1 статьи 90 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правилами оказания услуг почтовой связи, согласно которым вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки, то есть 20 кг.

Доводы административного истца о том, что при определении веса посылки необходимо следовать приказу Минюста России № 295 в редакции от 6 июля 2017 г., где исключён пункт 94 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений о том, что вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки. Максимальный вес одной посылки, составляет 20 кг, одной бандероли с малоценными печатными изданиями, рукописями, фотографиями - не более 5 кг, а согласно п. 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденный вправе иметь при себе вещи, предметы, продукты питания весом, не превышающим 50 кг, суд не принимает во внимание, поскольку административным истцом неверно истолкованы нормы права. Уголовно-исполнительный кодекс РФ, которым предусмотрено, что максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами, а вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки, обладает большей юридической силой, чем приказ Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административного ответчика при приёме передачи для Чаур А.В. ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, административный иск Чаур А.В. к ФКУ ИК-19 о признании незаконными действий исправительного учреждения по ограничению веса передачи двадцатью килограммами и о возложении обязанности принимать передачи весом до пятидесяти килограммов не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Чаур А.В. отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 19» УФСИН России по Волгоградской области о признании незаконными действий исправительного учреждения по ограничению веса передачи двадцатью килограммами и о возложении обязанности принимать передачи весом до пятидесяти килограммов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2019 г.

Судья Е.В. Лунева