Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 27 июня 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области к начальнику отдела - старшему судебному приставу Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Наталье Викторовне о признании недействительными пунктов постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела- старшему судебному приставу Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Наталье Викторовне о признании недействительными пунктов постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность, указав, что 04.06.2019 года Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области получено постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Натальей Викторовной в отношении должника Индивидуального предпринимателя А.З.Д. в размере 1 191 949 рублей 28 копеек.

На основании пункта 3 данного постановления судебный пристав-исполнитель постановил обязать дебитора МБДОУ «Одесский ДС» в трехдневный срок наложить арест в размере 1 191 949,28 рублей, одновременно налагая арест на дебиторскую задолженность должника ИП А.З.Д. в пункте 1 данного постановления.

На основании пункта 4 данного постановления судебный пристав-исполнитель постановил, что дебитор обязан незамедлительно проинформировать судебного пристава- исполнителя и должника о наложении ареста.

На основании пункта 7 данного постановления судебный пристав-исполнитель постановил, что в случае невыполнения указанных требований реализация дебиторской задолженности осуществляется путем проведения торгов в соответствии с ч.4 ст.87 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Следует отметить, что реализация дебиторской задолженности осуществляется путем проведения торгов только в случаях, предусмотренных ст.76 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст.239 Бюджетного кодекса Российской Федерации иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.ст.242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании исполнительных документов (исполнительный лист, исполнительный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации. Иного порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации глава 24.1 Бюджетного кодекса не содержит.

Согласно статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 года №95-ФЗ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Постановление судебного пристава-исполнителя не является ни исполнительным листом, ни судебным приказом. Таким образом, обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится.

В соответствии с ч.1 ст.83 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам.

При вынесении постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель обязан установить факты наличия дебиторской задолженности, право должника требовать погашения задолженности, возможности обращения на нее взыскания путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Таким образом, МБДОУ «Одесский ДС» считает, что оспариваемое в части постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность не соответствует бюджетному законодательству и законодательству об исполнительном производстве.

Признать недействительными пункты 3, 4, 7 Постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 04.06.2019 года вынесенного начальником отдела – старшим судебным приставом Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Н.В..

Также представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, согласно которого следует, что 14.06.2019 года истек срок для подачи заявления о признании недействительными пунктов постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность судебного пристава-исполнителя Брух Натальи Викторовны. В установленный законом срок заявитель, а именно 13 июня 2019 года МБДОУ «Одесский ДС» подал заявление о признании недействительными пунктов постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность судебного пристава-исполнителя Брух Натальи Викторовны в Арбитражный суд Омской области. 17.06.2019 года суд Омской области вынес определение, по которому МБДОУ «Одесский ДС» было отказано в принятии данного заявления по причине того, что в постановлении о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 04.06.2019 года вынесенного в рамках сводного исполнительного производства №24674/18/55006-СД, в котором наряду с исполнительными документами арбитражного суда исполняются исполнительные документы выданные судами общей юрисдикции. Арбитражный суд Омской области основывается на ряд нормативных актов, по которым установлено если в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.

Следует отметить, что МБДОУ «Одесский ДС» хотел признать пункты постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность судебного пристава-исполнителя Брух Натальи Викторовны недействительными в установленные законом сроки.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления о признании недействительными пунктов постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность судебного пристава-исполнителя Брух Натальи Викторовны от 04.06.2019 года.

Представитель административного истца Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области Склярова М.В. в судебном заседании поддержала заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о признании недействительными пунктов постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность судебного пристава-исполнителя Брух Натальи Викторовны от 04.06.2019 года и заявленные административные исковые требования по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик начальник отдела-старший судебный пристав Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Н.В. в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала в полном объеме, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о признании недействительными пунктов 3, 4, 7 Постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 04.06.2019 года вынесенного начальником отдела – старшим судебным приставом Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Н.В. она не согласна. На основании поступившего постановления судебного пристава-исполнителя о поручении от 31.05.2019 года и постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО г.Омска о поручении от 04.06.2019 года о совершении действий необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении А.З.Д., заведено дело по поручению №12756/19/55025-ИП от 04.06.2019 года о совершении действий необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении А.З.Д., а именно обратить взыскание на право требования А.З.Д. в пределах суммы 42 560 772,18 рублей в котором А.З.Д. выступает взыскателем по делу №А-46-20992/2018 от 07.02.2019 года о взыскании с МБДОУ «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области в пользу ИП Абасова З.Д. 1 191 949,28 рублей, вручить Муниципальному казенному учреждению «Центр финансово–экономического, информационно-методического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования Одесского муниципального района Омской области, Комитету по образованию Одесского муниципального района Омской области, МБДОУ «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность от МБДОУ «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области перед А.З.Д. в размере 1 191 949,28 рублей. МБДОУ «Одесский детский сад» врученное постановление от 04.06.2019 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО №2 г.Омска УФССП России по Омской области О.Г.В. имеющим аналогичное содержание не оспаривается считает, что срок для подачи заявления о признании недействительными пунктов 3, 4, 7 Постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 04.06.2019 года вынесенного начальником отдела – старшим судебным приставом Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Н.В. пропущен. Просит в удовлетворении заявления МБДОУ «Одесский детский сад» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о признании недействительными пунктов 3, 4, 7 постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 04.06.2019 года вынесенного начальником отдела – старшим судебным приставом Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Н.В. отказать.

04.06.2019 года ею начальником отдела-старшим судебным приставом было вынесено постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность. Указанное постановление вместе с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО г.Омска вручено заявителю, МКУ Центр финансово –экономического, информационно- методического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования Одесского муниципального района Омской области, Комитету по образованию Одесского муниципального района Омской области, Комитету финансов и контроля Администрации Одесского муниципального района Омской области.

Согласно постановления от 04.06.2019 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность, начальник отдела - старший судебный пристав Одесский РОСП УФССП России по Омской области Брух Н.В., рассмотрев поручение №12756/19/55025 от 04.06.2019 года и материалы исполнительных производств №№18315/19/55006-ИП, 14109/19/55006-ИП, 5680/19/55006-ИП, 80111/18/55006-ИП, 68815/18/55006-ИП, 24688/18/55006-ИП, 24676/18/55006-ИП, 24674/18/55006-ИП, 24672/18/55006-ИП, 24670/18/55006-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов Исполнительный лист №ФС019974738 от 17.12.2018 года выданный органом: Октябрьским районным судом г. Омска, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 3199375.00 рублей, Исполнительный лист №ФС023640838 от 28.01.2019, выданный органом: Арбитражным судом Омской области, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 40236.30 рублей, Судебный приказ № 2-23618/2018 от 28.08.2018 года выданный органом: Судебным участком №71 в Октябрьском судебном районе в городе Омске, предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, сумма долга 2404.64 рублей, Исполнительный лист №ФС023643578 от 05.12.2018 года выданный органом: Арбитражным судом Омской области, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 35466000.00 рублей, Исполнительный лист №ФС019982445 от 15.10.2018 года выданный органом: Октябрьским районным судом г. Омска, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 686492.44 рублей, Постановление судебного пристава- исполнителя №55003/17/686195 от 30.05.2017 года выданный органом: УФССП по ОАО г. Омска, предмет исполнения: Исполнительский сбор, Постановление, судебного пристава-исполнителя № 55003/16/48602506 от 15.04.2016, выданный органом: УФССП по ОАО г. Омска, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 39078.76 рублей, Исполнительный лист №ФС 010955470 от 19.07.2017 года выданный органом: Арбитражным судом Омской области, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 2240000.00 рублей, Исполнительный лист №ФС013596482 от 24.03.2016 года выданный органом: Октябрьским районным судом г.Омска, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 2349340.14 рублей, Исполнительный лист № ФС 016014446 от 21.02.2018 года выданный органом: Арбитражным судом Омской области, предмет исполнения: Наложение ареста, в отношении должника: А.З.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: Д.С.Л., адрес: <адрес>, МБДОУ "Одесский детский сад" Одесского муниципального района Омской области, адрес: <адрес>, ОАО "ОмскВодоканал", адрес: <адрес>, С.В.С., адрес: <адрес>, ООО ТОРГОВАЯ ФИРМА СИБСТРОИДИЗАЙН, адрес: <адрес>, ОСП по ОАО г.Омска УФССП по Омской области, адрес: <адрес>, ООО "Новострой Проект", адрес: <адрес>, ОАО "Банк Акцепт", адрес: <адрес>, Конкурсный управляющий ООО "Новострой Проект" А.В.В., адрес: <адрес> на общую сумму: 43983848.52 рублей, приняты меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на дебиторскую задолженность должника А.З.Д. подтвержденное вступившим в законную силу судебным актом по делу №А-46-20992 2018 вступившему в законную силу 07.03.2019 в отношении МБДОУ «Одесский детский сад». МБДОУ «Одесский детский сад» предписан запрет исполнения присужденного на основании указанного выше права требования.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ « О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Исполнение требований содержащихся в исполнительных документах регулируется специальным законодательством, в том числе Законом №229-ФЗ « Об исполнительном производстве» в соответствии с которым одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (статья 2 Закона №229-ФЗ).

В соответствии со ст.76 Закона №229-ФЗ обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности существовавшего на день обращения взыскания на тех же условиях. Должник А.З.Д. имеет такую дебиторскую задолженность со стороны МБДОУ «Одесский детский сад».

Нарушения прав и законных интересов МБДОУ «Одесский детский сад» отсутствуют, так как оспариваемое постановление от 04.06.2019 года не создает препятствий для осуществления учреждением своей деятельности предусмотренной соответствующими нормативными актами, а лишь накладывает запрет на осуществление ряда действий по распоряжению имуществом третьих лиц.

Пункт 7 оспариваемый заявителем содержит предупреждение о порядке исполнения предусмотренным Законом: в случае невыполнения указанных требований реализации дебиторской задолженности осуществляется путем проведения торгов в соответствии с ч.4 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» который в свою очередь указывает, что реализация дебиторской задолженности осуществляется путем проведения торгов, в случаях предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона, на, что ссылается заявитель.

Оспариваемые: пункт 3 постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность (право требования), пункт 4 (в части обязывающей дебитора незамедлительно проинформировать судебного пристава и должника о наложении ареста), пункт 7 (в части предупреждения о порядке исполнения предусмотренным Законом: в случае невыполнения указанных требований реализация дебиторской задолженности путем проведения торгов в соответствии с частью 4 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления начальника отдела –старшего судебного пристава-исполнителя от 04.06.2019 года соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы учреждения и иных лиц участвующих в деле, напротив направлены на обеспечение судебных актов и фактическое восстановление нарушенных прав. Доводы заявителя относительного того, что пункты постановления от 04.06.2019 года не обоснованны, так как не представлено никаких доказательств.

Просит в удовлетворении административного искового заявления МБДОУ «Одесский детский сад» о признании недействительными пунктов 3, 4, 7 постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 04.06.2019 года вынесенного начальником отдела – старшим судебным приставом Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Н.В. отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Муниципального казенного учреждения «Центр Финансово-экономического, информационно-методического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился о дне слушания административного дела извещен судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не

поступало.

Суд считает неявку в судебное заседание заинтересованного лица Муниципального казенного учреждения «Центр Финансово-экономического, информационно-методического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» Одесского муниципального района Омской области неуважительной и считает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании представителя административного истца, административного ответчика и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий

(бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что 13.06.2019 года Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к начальнику отдела- старшему судебному приставу Одесского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Брух Наталье Викторовне, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному административному округу №2 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области О.Г.В. о признании недействительными пунктов 3,4,7 постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 04.06.2019 года, данное обстоятельство подтверждается скриншотом страницы официального Интернет-сайта Арбитражного суда Омской области (л.д.16).

Согласно определения Арбитражного суда Омской области от 17 июня 2019 года в принятии заявления муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области к начальнику отдела - старшему судебному приставу Одесского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Брух Наталье Викторовне, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному административному округу №2 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области О.Г.В. о признании недействительными пунктов 3,4,7 постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 04.06.2019 отказано, поскольку данный спор неподведомственен арбитражному суду и подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции (л.д.13-15).

19 июня 2019 года в Одесский районный суд Омской области Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области обратилось с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Наталье Викторовне о признании недействительными пунктов постановления от 04.06.2019 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность.

Пропуск срока обращения в Одесский районный суд Омской области вызван тем, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области в пределах установленного срока обращалось в Арбитражный суд Омской области с административным исковым заявлением, и в принятии заявления судом было отказано, поскольку данный спор неподведомственен арбитражному суду и подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах суд считает, что срок для обращения в Одесский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Н.В. о признании недействительными пунктов постановления от 04.06.2019 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области пропущен по уважительной причине, пропущенный процессуальный срок составляет всего 4 дня, что по мнению суда является непродолжительным и подлежит восстановлению.

Согласно постановления от 04.06.2019 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность, начальник отдела - старший судебный пристав Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Н.В., рассмотрев поручение №12756/19/55025 от 04.06.2019 года и материалы исполнительных производств №№ 18315/19/55006-ИП, 14109/19/55006-ИП, 5680/19/55006-ИП, 80111/18/55006-ИП, 68815/18/55006-ИП, 24688/18/55006-ИП, 24676/18/55006-ИП, 24674/18/55006-ИП, 24672/18/55006-ИП, 24670/18/55006-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов Исполнительный лист № ФС019974738 от 17.12.2018 года, выданный органом: Октябрьским районным судом г. Омска, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 3199375.00 рублей, Исполнительный лист №ФС023640838 от 28.01.2019, выданный органом: Арбитражным судом Омской области, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 40236.30 рублей, Судебный приказ №2-23618/2018 от 28.08.2018 года выданный органом: Судебным участком №71 в Октябрьском судебном районе в городе Омске, предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, сумма долга 2404.64 рублей, Исполнительный лист №ФС023643578 от 05.12.2018 года выданный органом: Арбитражным судом Омской области, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 35466000.00 рублей, Исполнительный лист №ФС019982445 от 15.10.2018 года выданный органом: Октябрьским районным судом г.Омска, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 686492.44 рублей, Постановление судебного пристава- исполнителя №55003/17/686195 от 30.05.2017 года выданный органом: УФССП по ОАО г. Омска, предмет исполнения: Исполнительский сбор, Постановление, судебного пристава-исполнителя №55003/16/48602506 от 15.04.2016, заданный органом: УФССП по ОАО г. Омска, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 39078.76 рублей, Исполнительный лист №ФС 010955470 от 19.07.2017 года выданный органом: Арбитражным судом Омской области, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 2240000.00 рублей, Исполнительный лист №ФС013596482 от 24.03.2016 года выданный органом: Октябрьским районным судом г.Омска, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 2349340.14 рублей, Исполнительный лист №ФС 016014446 от 21.02.2018 года выданный органом: Арбитражным судом Омской области, предмет исполнения: Наложение ареста, в отношении должника: А.З.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: Д.С.Л., адрес: <адрес>, МБДОУ "Одесский детский сад" Одесского муниципального района Омской области, адрес: <адрес>, ОАО "ОмскВодоканал", адрес: <адрес>, С.В.С., адрес: <адрес>, ООО ТОРГОВАЯ ФИРМА СИБСТРОИДИЗАЙН, адрес: <адрес>, ОСП по ОАО г.Омска УФССП по Омской области, адрес: <адрес>, ООО "Новострой Проект", адрес: <адрес>, ОАО "Банк Акцепт", адрес: <адрес>, Конкурсный управляющий ООО "Новострой Проект" А.В.В., адрес: <адрес> на общую сумму: 43983848.52 рублей, установил, что исполнительный документ должником А.З.Д. в срок установленный для добровольного исполнения не исполнен без уважительных причин.

На основании решения Арбитражного суда Омской области от 07.02.2019 года по делу №А46-20992/2018 вступившему в законную силу 07.03.2019 года о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Одесский детский сад" Одесского муниципального района Омской области (ИНН 5526001581, ОГРН 1025501831387) в пользу индивидуального предпринимателя А.З.Д. (№) взыскано 1 191 949 рублей 28 копеек.

949,28 (Один миллион сто девяносто одна тысяча девятьсот сорок девять рублей 28 копеек).

В связи с тем, что от взыскателя поступило заявление о согласии на внесение (перечисление) дебиторской задолженности должника на депозитный счет подразделения судебных приставов, считает необходимым применить меру принудительного исполнения, предусмотренную статьей 76 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обязать дебитора исполнить обязательство перед должником путем перечисления денежных средств на указанный расчетный счет.

Постановил:

1. Наложить арест на дебиторскую задолженность должника А.З.Д., 25.05.1974 года рождения.

2. Запретить должнику совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также к уступке права требования третьим лицам.

3. Обязать дебитора Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области, адрес ул. Кирова, д.104, с. Одесское, Одесский район, Омская область, 646860 в трехдневный срок наложить арест в размере 1 191 949,28 рублей.

4. Дебитор обязан незамедлительно проинформировать судебного пристава-исполнителя и должника о наложении ареста.

5. Предупредить должника, что нарушение законодательства об исполнительном производстве выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Предупредить дебитора, что нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет административную ответственность в соответствии с частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. В случае невыполнения указанных требований реализация дебиторской задолженности осуществляется путем проведения торгов в соответствии с частью 4 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «об исполнительном производстве».

8. Копии постановления направить:

Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Одесский детский сад" Одесского муниципального района Омской области, адрес <адрес>;

Муниципальному казенному учреждению "Центр финансово-экономического информационно-методического и хозяйственного обеспечения учреждений в образования" Одесского муниципального района Омской области, адрес <адрес>;

Комитету по образованию Одесского муниципального района Омской области, адрес <адрес> (л.д. 8).

Согласно постановления от 04.06.2019 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность, судебный пристав Отдела судебных приставов по ЦАО № 2 г.Омска УФССП России по Омской области О.Г.В., рассмотрев исполнительные производства №№18315/19/55006-ИП, 14109/19/55006-ИП, 5680/19/55006-ИП, 80111/18/55006-ИП, 68815/18/55006-ИП, 24688/18/55006-ИП, 24676/18/55006-ИП, 24674/18/55006-ИП, 24672/18/55006-ИП, 24670/18/55006-ИП возбужденные на основании исполнительных документов Исполнительный лист №ФС019974738 от 17.12.2018 выданный органом: Октябрьским районным судом г.Омска, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 3199375.00 руб., Исполнительный лист №ФС023640838 от 28.01.2019 выданный органом: Арбитражным судом Омской области, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 40236.30 рублей, Судебный приказ №2-23618/2018 от 28.08.2018 выданный органом: Судебным участком №71 в Октябрьском судебном районе в городе Омске, предмет исполнения: Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, сумма долга 2404.64 рублей, Исполнительный лист №ФС023643578 от 05.12.2018 выданный органом: Арбитражным судом Омской области, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 35466000.00 руб., Исполнительный лист № ФС019982445 от 15.10.2018, выданный органом: Октябрьским районным судом г.Омска, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 686492.44 рублей, Постановление судебного пристава- исполнителя №55003/17/686195 от 30.05.2017 выданный органом: УФССП по ОАО г. Омска, предмет исполнения: Исполнительский сбор, Постановление, судебного пристава-исполнителя № 55003/16/48602506 от -15.04.2016, выданный органом: УФССП по ОАО г. Омска, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 39078.76 рублей, Исполнительный лист №ФС 010955470 от 19.07.2017 выданный органом: Арбитражным судом Омской области, предмет исполнения: Задолженность, сумма долга 2240000.00 руб., Исполнительный лист №ФС 013596482 от 24.03.2016 выданный органом: Октябрьским районным судом г.Омска, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 2349340.14 рублей, Исполнительный лист № ФС016014446 от 21.02.2018 выданный органом: Арбитражным судом Омской области, предмет исполнения: Наложение ареста, в отношении должника: А.З.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: Д.С.Л., адрес: <адрес>, МБДОУ "Одесский детский сад" Одесского муниципального района Омской области, адрес: <адрес>, ОАО "ОмскВодоканал", адрес: <адрес>, С.В.С., адрес: <адрес>, ООО ТОРГОВАЯ ФИРМА СИБСТРОИДИЗАЙН, адрес: <адрес>, ОСП по ОАО г.Омска УФССП по Омской области, адрес: <адрес>, ООО "Новострой Проект", адрес: <адрес>, ОАО "Банк Акцепт", адрес: <адрес>, Конкурсный управляющий ООО "Новострой Проект" А.В.В., адрес: <адрес> на общую сумму: 43983848.52 рублей, установил, что в ходе исполнения требований исполнительного документа, установлено наличие дебиторской задолженности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области в размере 1 191 949 рублей 28 копеек, которая подтверждается решением Арбитражного суда Омской области от 07.02.2019 по делу №А-46-20992/2018, вступившему в законную силу 07.03.2019 о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области в пользу индивидуального предпринимателя А.З.Д. 1 191 949 рублей 28 копеек.

На основании статьи 83 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наложить арест на дебиторскую задолженность должника, а именно на задолженность Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Одесский детский сад" Одесского муниципального района Омской области, адрес <адрес> в сумме 1 191 949,28 (один миллион сто девяносто одна тысяча девятьсот сорок девять рублей 28 копеек). Задолженность в рамках сводного исполнительного производства не погашена, на 04.06.2019 года задолженность составляет 41825883,76 рублей.

Постановил:

1. Наложить арест на дебиторскую задолженность должника А.З.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1 191 949,28 (один миллион сто

девяносто одна тысяча девятьсот сорок девять рублей 28 копеек).

3. Дебитор обязан незамедлительно проинформировать судебного пристава-исполнителя и должника о наложении ареста.

4. Предупредить должника, что нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Предупредить дебитора, что нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет административную ответственность в соответствии с частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. В случае невыполнения указанных требований реализация дебиторской задолженности осуществляется путем проведения торгов в соответствии с частью 4 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «об исполнительном производстве».

7. Копии постановления направить:

Комитету по образованию Одесского муниципального района Омской области, адрес <адрес> (л.д. 9).

Согласно письма судебного пристава Отдела судебных приставов по ЦАО №2 г.Омска УФССП России по Омской области, О.Г.В., Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области от 17.05.2019 года следует, что в отделе СП по ЦАО №2 УФССП России по Омской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №24674/18/55006-СД о взыскании с А.З.Д.ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированного по адресу <адрес> общая сумма задолженности по исполнительному производству составляет 42 560 772,18 рублей. Направляет постановление об обращении взыскания на право требования по исполнительному документу, для исполнения. Просит сообщить судебному приставу, на какой расчетный счет А.З.Д. будут перечисляться денежные средства (л.д.10).

Согласно постановления от 17.05.2019 года об обращении взыскания на право требования по исполнительному документу, судебный пристав ОСП по Центральному АО № 2 г.Омска УФССП России по Омской области О.Г.В., рассмотрев материалы сводного исполнительного производства от 01.08.2017 года №24674/18/55006-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист №ФС 010955470 от 19.07.2017 года выданного Арбитражным судом Омской области по делу №А46-7612/2016 вступившему в законную силу 19.07.2017 года предмет исполнения: Задолженность в размере: 2 240 000,00 рублей; Исполнительный лист №ФС 019974738 от 17.12.2018 года выданного Октябрьским районным судом г.Омска, предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере 3 199 375,00 рублей; Исполнительный лист №ФС023640838 от 28.01.2019 года выданного Арбитражным судом Омской области, предмет исполнения: задолженность в размере 40 236,30 рублей; Судебный приказ № 2-23618/2018 от 28.08.2018 года выданного МС С/У № 71 в Октябрьском судебном районе в г.Омске, предмет исполнения: задолженность в размере 2404,64 рублей; Исполнительный лист №ФС023643578 от 05.12.2018 года выданный Арбитражным судом Омской области, предмет исполнения: задолженность в размере 35 446 324,01 рублей; Исполнительный лист №ФС019982445 от 15.10.2018 года выданный Октябрьским районным судом г.Омска, предмет исполнения: задолженность в размере 686 492,44 рублей; Постановление УФССП России по Омской области о взыскании исполнительского сбора от 30.05.2017 года в размере 6 614,19 рублей; Постановление УФССП России по Омской области о взыскании исполнительского сбора от 15.04.2016 года в размере 39 078,76 рублей; Исполнительный лист №ФС 013596482 от 24.03.2016 года выданный Октябрьским районным судом г. Омска, предмет исполнения: задолженность в размере 218 352,44 рублей; в отношении должника: А.З.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателей: ООО "Новострой Проект", адрес взыскателя: <адрес>, Д.С.Л., адрес взыскателя: 644002, Россия, <адрес>; МБДОУ "Одесский детский сад" Одесского муниципального района Омской области, адрес взыскателя: <адрес>; ОАО "ОмскВодоканал", адрес взыскателя: <адрес>; ООО «Джаст Фит Лайф», адрес взыскателя: <адрес>; ООО ТОРГОВАЯ ФИРМА СИБСТРОЙДИЗАЙН, адрес взыскателя: <адрес>; ОСП по ОАО г.Омска УФССП по Омской области, адрес взыскателя: <адрес>; ОСП по ОАО г.Омска УФССП по Омской области, адрес взыскателя: <адрес>; ОАО "Банк Акцепт", адрес взыскателя: <адрес>; на общую сумму 44 286 571,52 рублей. В срок, установленный для добровольного исполнения, должник А.З.Д. не исполнил требования исполнительного документа.

Сумма, подлежащая взысканию, составляет 42 128 404,06 рублей, а также исполнительский сбор в размере 432 368,12 рублей, общий размер задолженности в размере 42 560 772,18 рублей с учетом исполнительского сбора.

По состоянию на 17.05.2019 года требования по сводному исполнительному производству №24674/18/55006-ИП на основании исполнительных документов Исполнительный лист №ФС 010955470 от 19.07.2017 года, Исполнительный лист №ФС 019974738 от 17.12.2018 года; Исполнительный лист №ФС023640838 от 28.01.2019 года; Судебный приказ № 2-23618/2018 от 28.08.2018 года; Исполнительный лист № ФС023643578 от 05.12.2018 года; Исполнительный лист № ФС019982445 от 15.10.2018 года, Постановление УФССП России по Омской области о взыскании исполнительского сбора от 30.05.2017 года; Постановление УФССП России по Омской области о взыскании исполнительского сбора от 15.04.2016 года; Исполнительный лист № ФС 013596482 от 24.03.2016 года не исполнены.

На основании решения Арбитражного суда Омской области от 07.02.2019 года по делу №А46-20992/2018 вступившему в законную силу 07.03.2019 года о взыскании с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области в пользу индивидуального предпринимателя А.З.Д. взыскано 1 191 949 рублей 28 копеек.

В силу чего данная задолженность выступает имущественным правом, принадлежащим должнику А.З.Д. на праве собственности.

Постановил:

1.Обратить взыскание на право требования А.З.Д. в пределах суммы 42 560 772,18 рублей в котором А.З.Д. выступает взыскателем по делу №А46-20992/2018 от 07.02.2019 года о взыскании с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области в пользу индивидуального предпринимателя

А.З.Д. 1 191 949 рублей 28 копеек.

2.Постановление подлежит исполнению МБДОУ «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области (ИНН 5526001581, ОГРН 1025501831387), адрес: <адрес>.

3.В течение пяти операционных дней с момента получения настоящего постановления осуществить списание денежных средств в указанном размере, перечислить их по следующим реквизитам: получатель: Отдел судебных приставов по Центральному административному округу № города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК р/с 40302810700001000483; ИНН 5503085514; КПП 550432001; БИК 045209001 до полного погашения суммы задолженности по исполнительным документам в сумме 42 560 772,18 рублей.

После перечисления денежных средств в размере 42 560 772,18 рублей. Постановление считается исполненным и подлежит возврату с отметкой об исполнении в структурное подразделение отдел судебных приставов по Центральному АО №2 г. Омска УФССП России по Омской области, адрес: <адрес> (л.д. 12).

Изложенные выше обстоятельства также подтверждаются материалами дела №12756/19/55025-ПР от 04.06.2019 года по поручению совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения (л.д.18-74).

Согласно ч.1 ст.80 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно ст.83 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам.

О наложении ареста на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление и составляет акт, в котором указывает перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности. В случае необходимости производятся изъятие указанных документов и передача их на хранение.

Копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на дебиторскую задолженность направляются судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем его вынесения (составления), дебитору и сторонам исполнительного производства.

Со дня получения дебитором уведомления о наложении ареста на дебиторскую задолженность и до дня реализации прав требования или получения дебитором уведомления о переходе прав требования к новому кредитору дебитор не вправе изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Согласно ч.4 ст.87 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация дебиторской задолженности осуществляется путем проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.76 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на

день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится:

1) при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов;

2) при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов - путем продажи дебиторской задолженности с торгов.

Взыскание на дебиторскую задолженность не обращается в случаях, когда:

1) срок исковой давности для ее взыскания истек;

2) дебитор находится в иностранном государстве, с которым Российской Федерацией не заключен договор о правовой помощи;

3) дебитор находится в процессе ликвидации;

4) дебитор прекратил свою деятельность в качестве юридического лица и исключен из единого государственного реестра юридических лиц;

5) в отношении дебитора введена процедура банкротства.

Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются.

Дебитор обязан незамедлительно информировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно ст.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Условия и порядок исполнения отдельных судебных актов, актов других органов и должностных лиц могут устанавливаться иными федеральными законами.

Согласно ст.239 Бюджетного кодекса Российской Федерации иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 93.6, 142.2, 142.3, 166.1, 218, 242 и 242.6 настоящего Кодекса.

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.

Согласно ч.1 ст.227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконным постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых

подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п.6 Постановления от 01.07.1996 года Пленума Верховного Суда РФ №6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой гражданского кодекса РФ» основанием для принятия решения суда о признании не нормативного акта, а в случаях предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону или правовому акту, так и нарушение указанным гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области не предоставил суду доказательств, того, что пункты 3, 4, 7 Постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 04.06.2019 года вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Н.В. являются незаконными и необоснованными и нарушены права МБДОУ «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Н.В. предоставила суду доказательства того, что пункты 3, 4, 7 Постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 04.06.2019 года вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Н.В. являются законными и обоснованными.

В силу ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем

и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению

требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст.12, статьей 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Доводы представителя административного истца Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области Скляровой М.В. того, что Постановление судебного пристава-исполнителя не является ни исполнительным листом, ни судебным приказом, и обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, и оспариваемое в части постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженность не соответствует бюджетному законодательству и законодательству об исполнительном производстве, суд считает несостоятельными, и основанными на неверном толковании правовых норм, поскольку исполнительные производства возбуждены судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по ЦАО №2 г.Омска УФССП по Омской области О.Г.В. на основании решений судов вступивших в законную силу, начальник отдела –старший судебный пристав Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Н.В. вынесла постановление 04 июня 2019 года о наложении ареста на дебиторскую задолженность должника А.З.Д. на основании поручения судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ЦАО №2 г.Омска УФССП по Омской области от 31.05.2019 года, которое административным истцом не обжалуется (л.д.19).

Суд, исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства приходит к выводу о том, что пункты 3, 4, 7 Постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 04.06.2019 года вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Н.В. являются законными и обоснованными и не противоречат действующему законодательству Федеральному закону от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" и Федеральному закону от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Нарушения прав и законных интересов МБДОУ «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области отсутствуют, так как оспариваемое постановление от 04.06.2019 года не создает препятствий для осуществления учреждением своей деятельности предусмотренной соответствующими нормативными актами, а лишь накладывает запрет на осуществление ряда действий по распоряжению имуществом третьих лиц.

Пункт 7 постановления оспариваемый административным истцом содержит предупреждение о порядке исполнения предусмотренным Законом: в случае невыполнения указанных требований реализации дебиторской задолженности осуществляется путем проведения торгов в соответствии с ч.4 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» который в свою очередь указывает, что реализация дебиторской задолженности осуществляется путем проведения торгов, в случаях предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона, на, что ссылается заявитель.

Оспариваемый пункт 3 постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность (проа требования), пункт 4 (в части обязывающей дебитора незамедлительно проинформировать судебного пристава и должника о наложении ареста), пункт 7 (в части предупреждения о порядке исполнения предусмотренным Законом: в случае невыполнения указанных требований реализация дебиторской задолженности путем проведения торгов в соответствии с частью 4 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления начальника отдела –старшего судебного пристава-исполнителя от 04.06.2019 года соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы учреждения и иных лиц участвующих в деле, напротив направлены на обеспечение судебных актов и фактическое восстановление нарушенных прав.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области к начальнику отдела - старшему судебному приставу Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Наталье Викторовне о признании недействительными пунктов 3, 4, 7 Постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 04.06.2019 года отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области восстановить срок для обжалования постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Натальи Викторовны о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 04.06.2019 года.

В удовлетворении административного искового заявления Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Одесский детский сад» Одесского муниципального района Омской области к начальнику отдела - старшему судебному приставу Одесского РОСП УФССП России по Омской области Брух Наталье Викторовне о признании недействительными пунктов 3, 4, 7 Постановления о наложении ареста на дебиторскую задолженность от 04.06.2019 года отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского

областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Председательствующий: судья А.В. Тарновский

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2019 года.

Судья А.В. Тарновский