Гражданский кодекс часть 1

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Смоленцевой Р.Т., при секретаре Киселевой О.С., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета недвижимости, возложении обязанности осуществить постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл, просил признать решение № от 19 ноября 2015 г. об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> незаконным; обязать административного ответчика осуществить постановку на государственный кадастровый учет объект недвижимости: нежилое помещение – автостоянка № общей площадью 22,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> по заявлению № от 11.11.2015 г. в течение пяти дней. В обоснование требований указано, что 26 января 2012 г. между ФИО3 и ООО «<данные изъяты>» заключен договор участия в долевом строительстве, согласно которого объектом долевого строительства являлась двухкомнатная квартира на 3 этаже со строительным номером 26, который зарегистрирован в УФСГРКиК по РМЭ 24 мая 2012 г. 28 мая 2012 г. между ФИО3 и ООО «<данные изъяты>» подписано дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве от 26 января 2012 г., согласно которого объектом долевого строительства является машино-место в подвале со строительным номером 28, общей проектной площадью 16 кв.м., которое также зарегистрировано в УФСГРКиК по РМЭ 09 сентября 2013 г. 30 июня 2012 г. между ФИО3 и застройщиком подписан акт № 22/15 приема-передачи объекта долевого строительства, по которому ФИО4 передана автостоянка №. 27 октября 2015 г. объекту недвижимости присвоен адрес: <адрес>. Впоследствии ФИО3 обратился к административному ответчику для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет, однако ему было отказано с формулировкой о том, что помещение не обособлено от других помещений в здании и не подлежит государственному кадастровому учету в качестве самостоятельного объекта недвижимости. Данный отказ ФИО3 считает незаконным, поскольку объекту недвижимости присвоен адрес, каких-либо ограничений при постановке не имелось.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласилась, поскольку в соответствии с требованиями законодательства постановка на государственный кадастровый учет объекта «машино-место» невозможна в связи с тем, что оно не отвечает критериям помещения, т.к. не является обособленным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Как следует из материалов дела, 26 января 2012 г. между ФИО3 и ООО «<данные изъяты>» заключен договор участия в долевом строительстве, согласно которого, объектом долевого строительства является двухкомнатная квартира на 3 этаже со строительным номером 26,проектной площадью 66,07 кв.м. (с учетом лоджии с коэф. 0,5).

Кроме того, 28 мая 2012 г. между ФИО3 и ООО «<данные изъяты>» подписано дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве от 26 января 2012 г., согласно которого объектом долевого строительства является машино-место в подвале со строительным номером 28, общей проектной площадью 16 кв.м.,

30 июня 2012 г. между ФИО3 и застройщиком подписан акт № приема-передачи объекта долевого строительства, по которому ФИО3 передана автостоянка № этаж подвал общей площадью 22,1 кв.м.

27 октября 2015 г. объекту недвижимости присвоен адрес: <адрес> что подтверждается распоряжением №-а Управления архитектуры и градостроительства городского округа «город Йошкар-Ола».

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл № от 19 ноября 2015 г. ФИО3 отказано в постановке на государственный кадастровый учет заявленного объекта на основании ч. 7 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с ч. 7 ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет помещения также в случае, если такое помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Действующим законодательством понятие "машино-место" не определено. Градостроительный кодекс Российской Федерации для обозначения места, предназначенного для организованной стоянки транспортных средств, использует понятие "парковка (парковочное место)".

Так, согласно п. 21 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Таким образом, согласно приведенному определению понятия "парковка (парковочное место)" указанный объект как специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств, может являться частью зданий или сооружений, но не в качестве самостоятельного объекта недвижимости.

Согласно пункту 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Технический регламент) помещение определено как часть объема здания или сооружения, имеющее определенное назначение и ограниченное строительными конструкциями. Учитывая также положения части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 7 статьи 27 Закона о кадастре, помещение должно быть изолировано или обособлено от других помещений в здании или сооружении.

При этом в силу положений Закона о кадастре описание части объекта недвижимости может быть внесено в государственный кадастр недвижимости в случае, если ограничения (обременения) вещных прав распространяются на часть объекта недвижимости, например, в случае аренды (статьи 7, 20, 25 Закона о кадастре). Необходимо отметить, что в этом случае осуществляется государственная регистрация соответствующего ограничения (обременения) вещного права.

Постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на объект "машино-место" возможны в качестве помещения, если "машино-место" создано (построено) с учетом требований законодательства как помещение и удовлетворяет указанным требованиям к помещению, установленным федеральными законами.

При этом согласно пункту 5.2.6 Свода правил N 154.13130.2013 "Встроенные подземные автостоянки. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 февраля 2013 г. N 117, в подземных автостоянках не допускается разделение машино-мест перегородками на отдельные боксы. В помещениях хранения легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, для выделения постоянно закрепленных мест допускается применение сетчатого ограждения из негорючих материалов.

Из представленного ФИО3 технического плана помещения от 11 ноября 2015 г., а также плана подвала здания, по адресу <...> установлено, что кадастровым инженером не указано на обособленность и изолированность помещения № по адресу: <адрес>

Согласно материалов дела, автостоянка № не является изолированным помещением, поскольку не имеет ограждения, т.е. не обособлена от других помещений.

Поскольку заявленный объект - машино-место - не соответствует требованиям, предъявляемым законом к помещениям, т.е. не является изолированным и обособленным от других помещений в здании или сооружении, то учету в ГКН в качестве объект недвижимого имущества не подлежит.

При таких данных суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета недвижимости, возложении обязанности осуществить постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета недвижимости, возложении обязанности осуществить постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Р.Т. Смоленцева

Мотивированное решение составлено 17 мая 2016 г.