Гражданский кодекс часть 1

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при секретаре Бочарове М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по городу Новосибирску к Киселеву В. Н. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Новосибирску обратился в суд с иском к Белозерову В. А. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом указав, что сотрудником ГИБДД в отношении Киселева В. Н., xx.xx.xxxx.р., зарегистрированного по адресу город Новосибирск, ... были вынесены постановления по делу обадминистративном правонарушении: УИН __ от 24.11.2020 оналожении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот)рублей; УИН __ от 24.11.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 28.10.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 28.10.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 23.10.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 14.10.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 50.0 (пятисот) рублей; УИН __ от 14.10.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 30.09.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 25.09.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 09.09.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 09.09.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 09.09.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 27.07.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 24.07.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 23.07.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 23.07.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 22.07.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 16.07.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 09.07.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей; УИН __ от 03.07.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 02.07.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 02.07.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 09.06.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 08.06.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 04.06.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 13.05.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 12.05.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 29.04.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 29.04.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 29.04.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 28.04.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 28.04.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 27.04.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 22.04.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 17.04.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 5.00 (пятисот) рублей; УИН __ от 16.04.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 13.04.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей; УИН __ от 02.04.2020 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 06.12.2019 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 13.11.2019 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 13.11.2019 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 13.09.2019 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 11.09.2019 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей; УИН __ от 22.08.2019 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

В установленные частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ сроки, должник Киселев В. Н., xx.xx.xxxx гр. административные штрафы не уплатил в полном объеме, в связи с чем, указанные постановления были направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановления поступили на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Новосибирской области судебному приставу - исполнителю Рулеву СВ., который в отношении должника Киселева В. Н., xx.xx.xxxx г.р., зарегистрированного по адресу город Новосибирск, ... в пользу взыскателей строевых подразделений ГИБДД были возбуждены исполнительные производства которые, согласно данных официального сайта ФССП Российской Федерации, на момент подачи данного искового заявления не исполнены, что дает основания для предположения взыскателем об уклонении должника от исполнения исполнительных документов.

С 30.04.2013 года Киселев В. Н., xx.xx.xxxx г.р., обладает специальным правом - правом на управление транспортными средствами. Согласно данных информационной системы ФИС ГИБДД-М ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области гр. Киселеву В. Н., xx.xx.xxxx г.р. выдано водительское удостоверение __ дающее право на управление транспортными средства категориями «В».

На основании изложенного, административный истец просит установить Киселеву В. Н., xx.xx.xxxx года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом – правом управления транспортными средствами категории «В» до исполнения обязательств по уплате административных штрафов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.

В судебное заседание административный ответчик Киселев В.Н. не явился, судом принимались все необходимые меры для извещения ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд в соответствии с положениями ч.2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Новосибирску к Киселеву В.Н. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом подлежит удовлетворению, последующим основаниям.

Судом установлено, что в Межрайонном отделе судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области на исполнении находится 49 исполнительных документов о взыскании административных штрафов ГИБДД в отношении должника Киселева В.Н. на сумму 25 765 рублей 01 копейка.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства, вступили в законную силу.

До настоящего времени задолженность в полном объеме должником не оплачена.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Тем самым законодателем предусмотрены специальная норма, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации и пользовании специальным правом, в том числе управления транспортными средствами.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов административного дела не следует.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение постановлений об уплате штрафа, и достоверно установив, что имеет место факт неисполнения Белозеровым В.А. без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании с него административных штрафов, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приходит к выводу, о наличии правовых оснований для установления временного ограничения Киселеву В.Н. на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по уплате административного штрафа в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175, 178-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Установить Киселеву В. Н.xx.xx.xxxx года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом – правом управления транспортными средствами категории «В» до исполнения обязательств по уплате административных штрафов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова