Гражданский кодекс часть 1

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Негосударственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Учебный центр «Луч», заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области о ликвидации организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, -

УСТАНОВИЛ:

Решение о регистрации Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Учебный центр «Луч» (далее - Организация, Учреждение) принято Администрацией г. Новошахтинска Ростовской области 10.05.2001 за ОГРН №....., ИНН №......

В ведомственный реестр «регистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (далее - Главное управление) Организация внесена за учетным номером №......

На основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области от 06 сентября 2018 № 1215-р «О проведении плановой документарной проверки Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Учебный центр «Луч» с 22.10.2018 по 19.11.2018 была проведена плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренными учредительными документами и законодательству Российской Федерации.

В результате проверки были выявлены следующие нарушения (акт проверки №..... от 19.11.2018): 1. В нарушение п. 5 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 №.....Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименование и устав Учреждения не приведены в Соответствие с данным законом; 2. В нарушение п. 4. ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации Устав Учреждения не содержит сведений о предмете деятельности; 3. В нарушение п. 4 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2.2, 3.9 Устава предусмотрено осуществление предпринимательской деятельности; 4. В нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в п. 5.4 Устава указано, что для реализации своих уставных целей Организация осуществляет иную деятельность, не запрещенную действующим законодательством РФ и направленную на достижение уставных целей Организации; 5. В нарушение п. 3 ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 8.4 Устава содержит неполный перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции высшего органа управления; 6. В нарушение и. 2 ст. 50.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Уставе не определен порядок принятия решений высшего органа управления; 7. В нарушение ст. 30 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», уставом Учреждения не определен единоличный исполнительный орган; 8. В нарушение п.1 ст.28 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в Уставе Учреждения не определен срок полномочий Директора; 9. В нарушение п.4 ст.26 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе Учреждения отсутствуют положения о коллегиальных органах управления образовательной организацией; 10. В нарушение п. 5 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № ФЗ «о некоммерческих организациях» в Уставе Организации отсутствует описание эмблемы; 11. В нарушение п.3 ст. 102, имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации, передается его собственнику; 12. В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязанность по ежегодному предоставлению отчетности исполнена не в полном объеме;13. В нарушение п. 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности или сообщение о продолжении своей деятельности.

В силу нп. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление Требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим липом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, является Главное управление, что и обуславливает обращение в суд с настоящим иском.

Согласно п.п. 77 п. б раздела II Положения Главное управление наделено правомочием обращения в суд с заявлением о ликвидации Организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец просил суд ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Учебный центр «Луч» ОГРН 1026102482680, ИНН 6151010890 и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решение о регистрации Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Учебный центр «Луч» принято Администрацией г. Новошахтинска Ростовской области 10.05.2001 за ОГРН №....., ИНН №......

В ведомственный реестр «регистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области Организация внесена за учетным номером 6114040100.

В результате проверки были выявлены следующие нарушения (акт проверки №..... от ....) : 1. В нарушение п. 5 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименование и устав Учреждения не приведены в Соответствие с данным законом; 2. В нарушение п. 4. ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации Устав Учреждения не содержит сведений о предмете деятельности; 3. В нарушение п. 4 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2.2, 3.9 Устава предусмотрено осуществление предпринимательской деятельности; 4. В нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в п. 5.4 Устава указано, что для реализации своих уставных целей Организация осуществляет иную деятельность, не запрещенную действующим законодательством РФ и направленную на достижение уставных целей Организации; 5. В нарушение п. 3 ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 8.4 Устава содержит неполный перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции высшего органа управления; 6. В нарушение и. 2 ст. 50.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Уставе не определен порядок принятия решений высшего органа управления; 7. В нарушение ст. 30 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», уставом Учреждения не определен единоличный исполнительный орган; 8. В нарушение п.1 ст.28 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в Уставе Учреждения не определен срок полномочий Директора; 9. В нарушение п.4 ст.26 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе Учреждения отсутствуют положения о коллегиальных органах управления образовательной организацией; 10. В нарушение п. 5 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № ФЗ «о некоммерческих организациях» в Уставе Организации отсутствует описание эмблемы; 11. В нарушение п.3 ст. 102, имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации, передается его собственнику; 12. В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязанность по ежегодному предоставлению отчетности исполнена не в полном объеме;13. В нарушение п. 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности или сообщение о продолжении своей деятельности.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено. Сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем, неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота. Суду такие сведения также не представлены, материалы дела их не содержат.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о ликвидации Негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Учебный центр «Луч» ОГРН №....., ИНН №..... в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц является обоснованными, являются адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц, в связи с чем суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Негосударственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Учебный центр «Луч», заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области о ликвидации организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Учебный центр «Луч» ОГРН 1026102482680, ИНН 6151010890 и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомиться, начиная с 20.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Федченко В.И.