Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации к КПК ПО «Регионресурс», Алексееву Олегу Геннадьевичу, Денисову В.И, Кириллову Р.В, Ильину В.И, Столяренкову Ю.А о ликвидации некоммерческой организации,

у с т а н о в и л:

Центральный банк Российской Федерации обратился в суд с административным иском к КПК ПО «Регионресурс» и учредителям данного кредитного потребительского кооператива - Алексееву О.Г., Денисову В.И., Кириллову Р.В., Ильину В.И., Столяренкову Ю.А. о ликвидации названной некоммерческой организации, указав, что КПК ПО «Регионресурс» зарегистрирован 02.11.2016г. в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС РФ №5 по Смоленской области, тогда как в нарушение требований закона кооператив до настоящего времени не является членом саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, в связи с чем, в административном иске также поставлен вопрос о возложении на упомянутых учредителей КПК ПО «Регионресурс» обязанности в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией этого кредитного потребительского кооператива, предусмотренные ст.ст.62-64 ГК РФ, включая: назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и сроков ликвидации в соответствии с законом; опубликование в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщения о ликвидации КПК ПО «Регионресурс» и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; приятие мер по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомлению в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК ПО «Регионресурс»; после окончания срока предъявления требований кредиторами составление и утверждение промежуточного ликвидационного баланса со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК ПО «Регионресурс», перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией; выплату сумм кредиторам КПК ПО «Регионресурс» в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения; после завершения расчетов с кредиторами составление и утверждение ликвидационного баланса; представление в уполномоченный государственный орган, осуществляющей государствнную регистрацию юридических лиц, документов, необходимых для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КПК ПО «Регионресурс».

Представитель административного истца Миронова И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Алексеев О.Г., являющийся председателем правления КПК ПО «Регионресурс», возражая против удовлетворения административного иска, указал на, что кредитный потребительский кооператив своевременно не был включен в состав членов саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, однако в настоящее время данный вопрос названным учредителем разрешается.

Денисов В.И., Кириллов Р.В., Ильин В.И., Столяренков Ю.А., извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, возражений на административный иск не представили.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.12 ст.76.1 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

Согласно п.9.1 ст.4, ст.76.5 названного Закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами; проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры

Исходя из положений п.8 ч.2, п.9 ч.3 ст.5 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» и ст.6 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ Банк России вправе обращаться с суд с требованием о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В силу ч.1 ст.35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: 1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

По правилам п/п.2 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В ходе судебного разбирательства установлено, что КПК ПО «Регионресурс» (ИНН/КПП <данные изъяты>; ОГРН <данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован 02.11.2016г. в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС РФ №5 по Смоленской области; учредителями данного кредитного потребительского кооператива являются Алексеев О.Г., Денисов В.И., Кириллов Р.В., Ильин В.И. и Столяренков Ю.А. (л.д.9-10, 29-48).

Решением общего собрания учредителей КПК ПО «Регионресурс» от 27.10.2016г. председателем правления данного кооператива избран Алексеев О.Г. (л.д.41-45).

КПК ПО «Регионресурс» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п.4 ч.3 ст.1 Федерального закона «О кредитной кооперации».

В Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов Банка России, размещенный на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сbr.ru), включено 9 саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, от которых на запросы отделения по Смоленской области Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу о представлении информации относительно членства в них КПК ПО «Регионресурс» поступили ответы, согласно которым КПК ПО «Регионресурс» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов (л.д.11-28, 53-54). Вместе с тем, КПК ПО «Регионресурс», не вступивший в члены саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, в нарушение ч.3 ст.28 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ в установленный срок не представил в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности за 2016г. и персональном составе органов кредитного кооператива (л.д.49-52).

При таком положении, учитывая, что отсутствие кредитного потребительского кооператива в составе какой-либо из существующих саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов противоречит ч.1 ст.35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ и в силу п/п.2 п.3 ст.61 ГК РФ является достаточным основанием для его ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России, суд принимает решение о ликвидации КПК ПО «Регионресурс».

По правилам п.5 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с п.п.2-3 ст.62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица, включая назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и сроков ликвидации в соответствии с законом.

Согласно п.п.1, 2, 5, 6 ст.63 ГК РФ ликвидационная комиссия: опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица; после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст.64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п.9 ст.63 ГК РФ).

Таким образом, для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры такой ликвидации в соответствии с требованиями ст.ст.62-64 ГК РФ, обязанность выполнения которой может быть возложена на всех учредителей юридического лица.

С учетом изложенного суд возлагает на учредителей КПК ПО «Регионресурс» - Алексеева О.Г., Денисова В.И., Кириллова Р.В., Ильина В.И., Столяренкова Ю.А. обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК ПО «Регионресурс», предусмотренные ст.ст.62-64 ГК РФ.

Доводы Алексеева О.Г. о том, что КПК ПО «Регионресурс» своевременно не был включен в состав членов саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов в силу объективных причин (наличие затруднений в открытии банковского счета названного потребительского кооператива), а также о том, что в настоящее время вопрос о вступлении КПК ПО «Регионресурс» в состав упомянутых членов указанным учредителем разрешается, с учетом доказанности факта нарушения КПК ПО «Регионресурс» требований ч.1 ст.35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ правового значения для разрешения административного спора не имеют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать КПК ПО «Регионресурс» (<адрес>; ИНН/КПП <данные изъяты>; ОГРН <данные изъяты>).

Возложить на учредителей КПК ПО «Регионресурс» Алексеева О.Г, Денисова В.И., Кириллова Р.В, Ильина В.И, Столяренкова Ю.А обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК ПО «Регионресурс», предусмотренные ст.ст.62-64 ГК РФ, включая:

- назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и сроков ликвидации в соответствии с законом;

- опубликование в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщения о ликвидации КПК ПО «Регионресурс» и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- приятие мер по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомлению в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК ПО «Регионресурс»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составление и утверждение промежуточного ликвидационного баланса со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК ПО «Регионресурс», перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплату сумм кредиторам КПК ПО «Регионресурс» в порядке очередности, установленной ст.64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составление и утверждение ликвидационного баланса;

- представление в уполномоченный государственный орган, осуществляющей государственную регистрацию юридических лиц, документов, необходимых для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КПК ПО «Регионресурс».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий А.В.Кудряшов