Гражданский кодекс часть 1

Улан-Удэнский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Плеханова Д.А., при секретаре Макаровой И.Г., с участием представителей административного истца Белозора О.Н., представившего удостоверение № и ордер № от 11 декабря 2015 года, Жвалюка О.М., представившего удостоверение № и ордер № от 16 ноября 2015 года, представителя административного ответчика Кауровой О.Б. в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело № 2а-222/2015 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000<данные изъяты> Касаткиной В.Н. об оспаривании действий начальника территориального отделения города <адрес> Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием административного истца с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Решением начальника территориального отделения города <адрес> федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 19 октября 2015 года № Касаткина В.Н. была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку она обеспечена постоянным жилым помещением.

Считая такие действия нарушающими ее права, Касаткина В.Н. через своих представителей обжаловала вышеупомянутое решение и просила признать его незаконным и отменить.

Административный истец Касаткина В.Н., будучи надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, при этом ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявила. В этой связи, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, участвующего в деле.

В судебном заседании представители административного истца Белозор О.Н. и Жвалюк О.М. требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержали.

Представитель административного ответчика Каурова О.Б.требования Касаткиной В.Н. не признала, указав, что ранее до 2006 года Касаткина В.Н. состояла в браке с К.А.А., который в период прохождения военной службы был признан нуждающимся в жилом помещении, и ему было представлено жилое помещение по договору социального найма на троих человек – на него самого, его супругу Касаткину В.Н. и их сына К.А.А. Таким образом, административный истец была обеспечена жилым помещением и утратила право на его получение по основаниям, предусмотренным статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Кроме того, представитель административного ответчика указала, что Касаткина В.Н. и ее сын до настоящего времени не сдали указанное жилое помещение в установленном порядке, поскольку оно было продано в 2008 году.

Выслушав мнения представителей административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Порядок признания указанной категории военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях и предоставления им таких помещений определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условийв избранном постоянном месте жительства»,нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаютсяграждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно выписке из приказа командующего <данные изъяты>№ от 6 апреля 2015 года, Касаткина В.Н. уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. При этом выслуга лет в календарном исчислении составляет 19 лет и 2 месяца.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно подпункту «б» пункта 10 Инструкции «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из решения начальника территориального отделения города <адрес> Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 19 октября 2015 года №, следует, что <данные изъяты> Касаткина В.Н. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть, в связи с утратой ею оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из сообщения начальника 4 отдела Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения» от 14 декабря 2015 года № видно, что К.А.А. состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с 22 августа 2001 года. Впоследствии ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, на состав семьи 3 человека.

Как видно из свидетельства о расторжении брака серии <данные изъяты>№, брак между Касаткиной В.Н. и К.А.А. расторгнут 30 сентября 2005 года.

При этом из копии поквартирной карточки по адресу: <адрес>, следует, что Касаткина В.Н. со своим сыном К.А.А. сняты с регистрационного учета по указанному адресу с 24 мая 2005 года, а сама указанная квартира передана в собственность П.А.Н. с 19 июня 2008 года.

Более того, в сообщении об отказе в предоставлении сведений из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 8 декабря 205 года № указано, что раздел Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним названного объекта ликвидирован в связи с преобразованием объекта.

Из копии паспорта Касаткиной В.Н. серии <данные изъяты>№, выданного 17 сентября 1998 года, а также копии поквартирной карточки, 24 мая 2005 года следует, что административный истец снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

При этом из копии выписки из домовой книги от 16 декабря 2013 года №,свидетельства № о регистрации по месту пребывания от 19 марта 2015 года, следует, что Касаткина В.Н. состоит на регистрационном учете по месту пребывания в воинской части 00000 с 6 мая 2011 года.

О невозможности пользования указанным жилым помещением свидетельствуют, также факты неоднократного обращения административного истца за признанием права на пользование указанным жилым помещением, что подтверждается соответствующими определениями судьи <данные изъяты> районного суда города <адрес> от 16 мая 2008 года, мирового судьи судебного участка <данные изъяты> города <адрес> от 15 апреля 2008 года, судьи Улан-Удэнского гарнизонного военного суда от 17 марта 2008 года.

Как видно из выписки из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 9 декабря 2015 года №, в указанном реестре отсутствуют сведения о правах Касаткиной В.Н. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты имущества за период с 1 января 2000 года по 3 декабря 2015 года.

Как видно из справки, выданной начальником квартирно-эксплуатационной части района № от 15 июля 2008 года, административный истец с 7 июля 2004 года жилой площадью по линии Министерства обороны Российской Федерации не обеспечивалась.

Кроме того, из справки командира войсковой части 00000 от 25 ноября 2015 года №, видно, что служебное помещение от войсковой части 00000 Касаткиной В.Н. не предоставлялось.

Принимая во внимание изложенное суд, приходит к выводу, что поскольку административный истец ввиду расторжения брака и переезда в другой населенный пункт, потерял правовую связь с недвижимым имуществом, выданном от Министерства обороны Российской Федерации ее бывшему супругу, и отсутствуют сведения о наличии имущества у нее в собственности, либо о совершении сделок с ним, то Касаткина В.Н. не была обеспечена жилым помещением.

При таких обстоятельствах военный суд признает решение начальника отделения территориального города <адрес> «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации незаконным как противоречащим Федеральному закону «О статусе военнослужащих» и нарушающим права Касаткиной В.Н.

В целях восстановления прав административного истца суд обязывает начальника отделения территориального города <адрес> «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации устранить нарушения прав Касаткиной В.Н. путем отмены решения начальника отделения территориального города <адрес> «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от 19 октября 2015 года.

Поскольку суд пришел к необходимости удовлетворения требований Касаткиной В.Н. в полном объеме, суд, в соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, взыскивает в пользу административного истца судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Учитывая, что отделение территориальное города <адрес> Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения министерства обороны Российской Федерации» не имеет своего лицевого счёта, и, являясь структурным подразделением Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения министерства обороны Российской Федерации», финансируется с его лицевого счёта, открытого в Федеральном казённом учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», понесённые заявителем судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей подлежат взысканию в пользу административного истца с указанного лицевого счёта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации военный суд,

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 00000<данные изъяты> Касаткиной В.Н. об оспаривании действий начальника территориального отделения города <адрес> Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием административного истца с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма удовлетворить.

Признать действия начальника территориального отделения (заселения) города <адрес> Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», связанные со снятием административного истца с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Обязать начальника территориального отделения (заселения) города <адрес> Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» отменить решение № о снятии административного истца с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации через лицевой счет, открытый в федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в пользу Касаткиной В.Н. понесённые им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать начальника территориального отделения (заселения) города <адрес> Федерального государственного казенного учреждения «<данные изъяты> региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу Касаткиной В.Н. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Улан – Удэнский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий

Д.А. Плеханов