РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 марта 2019 года г.Уфа
Советский районный суд г.Уфы Респ.Башкортостан в составе судьи Абузаровой Э.Р.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Гафурийского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте https://viaproxy.net, https://anonimizer.net запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку доступ к этой информации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства.
Административный ответчик Управление Роскомнадзора по РБ возражения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно п.9 ст.2 Федерального закона №149 от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Пунктом 1 ст.9 Федерального закона №149 от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как установлено судом, и следует из материалов дела, прокурором Гафурийского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму, профилактики наркомании.
В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что по электронным адресам https://viaproxy.net, https://anonimizer.net, имеются сайты, при помощи которых пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей.
Осмотром установлено, что при помощи указанного сайта - анонимайзера возможен доступ к материалам экстремистского, террористического характера, а также иным запрещенным материалам, опубликованным на официальном сайте Министерства юстиции РФ, в том числе террористического и экстремистского характера, сайтам пропагандирующим потребление наркотиков, их изготовление и приобретение.
Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться предложенными услугами может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетнее лицо.
При открытии сайта пользователю открывается страница, на которой имеется строка для ввода Интернет адреса сайта, доступ к которому ограничен.
Статьями 205-205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за нарушения антитеррористического законодательства, в том числе за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма.
Статьями 280-282.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за нарушения антиэкстремистского законодательства, в том числе за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.
Статьями 228-232 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за нарушения антинаркотического законодательства, в том числе за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к интернет ресурсам, признанным запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.
Пунктами 3,5 ст.15.1 Федерального закона №149 от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих запрещенную к распространению информации является вступившее в законную силу решение суда.
Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора района республики подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.
В связи с тем, что замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу в силу ч.1 ст.188 КАС РФ о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.179 - 180, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.
Признать информацию, размещённую на сайте https://viaproxy.net, https://anonimizer.net, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Возложить на Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан внести информацию, размещённую в сети Интернет по электронному адресу: https://viaproxy.net, https://anonimizer.net в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения.
Судья Э.Р. Абузарова