Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Межмуниципальному отделу по городу Череповцу и <адрес> Управления Росреестра по <адрес>, государственному регистратору ФИО3, Управления Росреестра по <адрес> об оспаривании действий, вменении обязанностей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу по городу Череповцу и <адрес> Управления Росреестра по <адрес>, указав, что он является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Указанная квартира расположена на первом этаже, обременения третьих лиц не имеется, отвечает установленным требованиям к жилым помещениям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было организовано и проведено общее собрание собственников многоквартирного дома <адрес> форме заочного голосования. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками согласован перевод жилого помещения, расположенного <адрес> нежилое - единогласно. Указанное решение полностью соответствует нормам ЖК РФ, в установленном законом порядке не оспорено и недействительным не признано. Согласно, поставленных вопросов, собственниками принято решение о передаче в пользование части общедомового имущества, а именно земельный участок, балкон, с ограждающими ненесущими конструкциями (плиты ограждения). Им были поданы документы в Управление Росреестра для регистрации сервитута на часть земельного участка и аренды балкона с ограждающими конструкциями, для целей обустройства входной группы (крыльца). Сервитут на земельный участок был поставлен на государственный учёт, а в регистрации договора аренды было отказано, в виде уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учёта от ДД.ММ.ГГГГ, указано, помещение это часть объёма здания или сооружения, имеющая определённое назначение и ограничения строительными конструкциями. Таким образом, под частью здания понимается часть горизонтальной поверхности строительного объёма здания, ограждения вертикальными строительными конструкциями. Согласно представленному техническому плану на кадастровый учёт, должна быть поставлена часть здания площадью 20,7 м2, которая расположена на первом этаже и занимает балкон <адрес>, несущую плиту ограждения балкона, часть несущей стены. Согласно п.7 требований к определению площади зданий, сооружения, помещения, машино-места, утверждённых Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0393, площадь балконов определяется в пределах внутренних поверхностей стен и ограничений без учёта площади, занятой ограждением. Площадь балкона <адрес>, согласно сведений ЕГРН составляет 1,1 м2. Таким образом, представленный технический план в качестве части, подлежащей постановке на кадастровый учёт, содержит описание части здания (балкона), а так же описание конструктивных элементов, которые не могут быть предметом аренды недвижимого имущества, а, следовательно, и кадастрового учёта. ДД.ММ.ГГГГ им были представлены документы в Росреестр. ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление об отказе в государственной регистрации прав №. ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта №. ДД.ММ.ГГГГ им были представлены дополнительные документы Росреестр. ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учёта. Из указанного уведомления следует, что представленный дополнительный договор, от ДД.ММ.ГГГГ не является договором аренды, а, следовательно, не влечёт возникновения обременений недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился с заявлением о возобновлении государственного кадастрового учёта, и предоставил, дополнительные документы. ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учёта. ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №. Причиной приостановки так же, является, тот факт, что ФСГРК и К указывает, на то что, представленный дополнительный договор, от ДД.ММ.ГГГГ не является договором аренды, а следовательно, не влечёт возникновения обременений недвижимого имущества. Считает, что действия ответчика не соответствуют требованиям законодательства и являются нарушающими его законные права.

Просит признать действие (уведомление о приостановлении государственной регистрации прав) № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии межмуниципального отдела по городу Череповцу и <адрес> Управления Россреестра по <адрес> не законным. Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии межмуниципальный отдела по городу Череповцу и <адрес> Управления Россреестра по <адрес> произвести государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав аренды общедомового имущества на основании договора аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков Управление Росреестра по <адрес>, государственный регистратор МО по <адрес> Управление Росреестра по <адрес>ФИО3

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Росреестра с иском не согласна, согласно письменных возражений, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении оспариваемого объекта вынесено решение об отказе в регистрации отказано.

Административный ответчик государственный регистратор МО по <адрес> Управление Росреестра по <адрес>ФИО3 не явилась, извещена.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 44 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если в аренду передается часть земельного участка, здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части земельного участка, здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть земельного участка, здания или сооружения. Если в аренду передается часть земельного участка, здания, сооружения, помещения или машино-места и вместе с заявлением о государственной регистрации прав и прилагаемыми к нему документами не представлен межевой план, технический план в отношении части таких объектов недвижимости, государственный кадастровый учет данной части земельного участка, здания, сооружения, помещения или машино-места, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, не осуществляется, договор аренды на такие объекты регистрируется как обременение соответствующего объекта недвижимости. В случае передачи в аренду части земельного участка, здания, сооружения государственная регистрация прекращения права на здание, сооружение и снятие таких здания, сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Указанная квартира расположена на первом этаже, обременения третьих лиц не имеется, отвечает установленным требованиям к жилым помещениям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было организовано и проведено общее собрание собственников многоквартирного дома <адрес> форме заочного голосования. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками согласован перевод жилого помещения, расположенного <адрес> нежилое - единогласно.

На государственный кадастровый учет поставлено здание с кадастровым номером №, назначение - многоквартирный дом, количество этажей -10, площадь - 26 038,1 кв.м, расположенного <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в Управление Росрестра с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета части здания с кадастровым номером № без одновременной регистрации аренды указанной части, представив технический план части здания, подготовленный кадастровым инженером А. от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета до ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия документа, подтверждающего, что обременение части задания, за кадастровым учетом которого обратился ФИО2, не подлежит государственной регистрации, не представлен.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 в дополнительном пакете документов представил договор от ДД.ММ.ГГГГ и новый технический план от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неустранением препятствий для осуществления; государственного кадастрового учета, государственным регистратором прав принято решение о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета по причинам, изложенным в Уведомлении №, а именно действующим законодательством не предусмотрено осуществление государственного кадастрового учета части объекта, состоящей из конструктивных элементов здания, а так же государственная регистрация договора, предметом которого является предоставление за плату возможности осуществления каких-либо действий, предусмотренных условиями договора, в отношении конструктивных элементов здания многоквартирного дома.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 вновь обратился за государственной регистрацией прав в отношении объекта недвижимости и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (обращение №)

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета до ДД.ММ.ГГГГ по причинам, изложенным в Уведомлении №, а именно, указано, что представленный технический план в качестве части, подлежащей постановке на кадастровый учет, содержит описание части здания (площадь балкона) площадью 1,1 кв.м. В состав представленного технического плана включен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный на срок 5 лет, предметом которого является предоставление ФИО2 права ограниченного пользования общедомовым имуществом (часть ограждающей несущей плиты, ограждения балкона, часть наружной стены, разделяющую основное помещение от балкона) для обустройства входной группы. Следовательно, предмет договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует части, подлежащей постановке на кадастровый учет в соответствии с представленным техническим планом. Согласно пункту 1.1 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ предметом указанного договора является часть многоквартирного дома (часть ограждающей несущей плиты, ограждения балкона, часть наружной стены, разделяющую основное помещение от балкона).

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Из этой же нормы следует, что по результатам рассмотрения административного дела суд принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу названной нормы решение о признании действий незаконными имеет своей целью именно восстановление прав административного истца.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным, решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе государственной регистрации прав № в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, указанного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ№ о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов), и не устранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.

Таким образом, в связи с принятием данного решения от ДД.ММ.ГГГГ решение о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ утрачивает свое действие, и на момент рассмотрения судом настоящего спора совокупность предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий отсутствует, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требования ФИО2 к Межмуниципальному отделу по городу Череповцу и <адрес> Управления Росреестра по <адрес>, государственному регистратору ФИО3, Управления Росреестра по <адрес> об оспаривании действий, вменении обязанностей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2022 года.

Судья < > С.В.Изюмова