Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чугуй Р.В. к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Банчукову Е.В., судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Сусляковой Т.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий (бездействия) должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Чугуй Р.В. обратился в суд с административными исковыми заявлениями к начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю (далее по тексту – ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю) Банчукову Е.В. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица (дело №2а-2235/2021). В обоснование требований указал, что *** в адрес Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов предъявлен исполнительный документ (исполнительный лист) № ** по делу №**, выданный в отношении должника Теплякова А.А. (сущность взыскания) о взыскании солидарно с Теплякова А.А., Тепляковой Г.В. в пользу Чугуй Р.В. суммы индексации, взысканной решением мирового судьи судебного участка №6 г. Рубцовска Алтайского края за период с *** по *** года в размере ** р. **. Административный истец просит: 1) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В. по длительному неисполнению требований на основании исполнительного документа №**, выданного мировым судьей судебного участка №6 г.Рубцовска в отношении должника Теплякова А.А. в пользу взыскателя; 2) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В., выразившиеся в неисполнении ст.ст.14, 30, 24, 26, 27, 36, 46, 47, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 4, Главы 8 ФЗ №229, ФЗ №118; 3) обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В. направить в адрес взыскателя в порядке, установленном Главой 4 все вынесенные должностным лицом постановления в рамках исполнения требований исполнительного документа №**; 4) провести все судебные заседания, в том числе предварительное судебное заседание путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Центрального районного суда г. Барнаула или Железнодорожного районного суда г.Барнаула, расположенных по адресу: 656031, г.Барнаул, ул. Папанинцев, 130, или Алтайского краевого суда, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр-т Ленина, 25, Октябрьского районного суда г.Барнаула, расположенного по адресу: г. Барнаул, Бульвар 9 января, 19, или Индустриального районного суда г. Барнаула, расположенного по адресу: 656000, *Б; 5) запросить в ОСП * исполнительное производство или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа **, выданного мировым судьей судебного участка №6 г. Рубцовска в отношении должника Теплякова А.А.

Чугуй Р.В. обратился в суд с административными исковыми заявлениями к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукову Е.В. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица (дело №**). В обоснование требований указал, что *** в адрес ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов предъявлен исполнительный документ (исполнительный лист) № № ** по делу №**, выданный в отношении должника Тепляковой Г.В. (сущность взыскания) о взыскании солидарно с Теплякова А.А., Тепляковой Г.В. в пользу Чугуй Р.В. суммы индексации, взысканной решением мирового судьи судебного участка №6 г. Рубцовска Алтайского края за период с *** по *** года в размере ** р. **.Административный истец просит: 1) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В. по длительному неисполнению требований на основании исполнительного документа №**, выданного мировым судьей судебного участка №6 г.Рубцовска в отношении должника Тепляковой Г.В. в пользу взыскателя; 2) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В., выразившиеся в неисполнении ст.ст.14, 30, 24, 26, 27, 36, 46, 47, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 4, Главы 8 ФЗ №229, ФЗ №118; 3) обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В. направить в адрес взыскателя в порядке, установленном Главой 4 все вынесенные должностным лицом постановления в рамках исполнения требований исполнительного документа №**; 4) провести все судебные заседания, в том числе предварительное судебное заседание путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Центрального районного суда г. Барнаула или Железнодорожного районного суда г.Барнаула, расположенных по адресу: 656031, г. Барнаул, ул. Папанинцев, 130, или Алтайского краевого суда, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр-т Ленина, 25, Октябрьского районного суда г.Барнаула, расположенного по адресу: г. Барнаул, Бульвар 9 января, 19, или Индустриального районного суда г. Барнаула, расположенного по адресу: 656000, г. Барнаул, ул. Попова, 206Б; 5) запросить в ОСП г. Рубцовска исполнительное производство или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа **, выданного в отношении должника Тепляковой Г.В.

Чугуй Р.В. обратился в суд с административными исковыми заявлениями к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукову Е.В. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица (дело №**). В обоснование требований указал, что *** в адрес ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов предъявлен исполнительный документ (исполнительный лист) № ** по делу №**, выданный в отношении должника Теплякова А.А. (сущность взыскания) в пользу Чугуй Р.В. солидарно с Теплякова А.А., Тепляковой Г.В. суммы пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с *** по *** в размере ** р. ** к., а также судебных расходов по уплате госпошлины в размере ** р. ** к., всего: ** р. ** к., а также солидарно с Теплякова А.А., Тепляковой Г.В. суммы пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начиная с ***, начисленную на сумму неисполненного обязательства ** р. ** к. по день фактической оплаты, в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Административный истец просит: 1) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В. по длительному неисполнению требований на основании исполнительного документа №**, выданного мировым судьей судебного участка №6 г.Рубцовска в отношении должника Теплякова А.А. в пользу взыскателя; 2) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В., выразившиеся в неисполнении ст.ст.14, 30, 24, 26, 27, 36, 46, 47, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 4, Главы 8 ФЗ №229, ФЗ №118; 3) обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В. направить в адрес взыскателя в порядке, установленном Главой 4 все вынесенные должностным лицом постановления в рамках исполнения требований исполнительного документа №**; 4) провести все судебные заседания, в том числе предварительное судебное заседание путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Центрального районного суда г. Барнаула или Железнодорожного районного суда г.Барнаула, расположенных по адресу: 656031, г. Барнаул, ул. Папанинцев, 130, или Алтайского краевого суда, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр-т Ленина, 25, Октябрьского районного суда г.Барнаула, расположенного по адресу: г. Барнаул, Бульвар 9 января, 19, или Индустриального районного суда г.Барнаула, расположенного по адресу: 656000, г. Барнаул, ул. Попова, 206Б; 5) запросить в ОСП г.Рубцовска исполнительное производство или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа **, выданного в отношении должника Теплякова А.А.

Чугуй Р.В. обратился в суд с административными исковыми заявлениями к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукову Е.В. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица (дело №**). В обоснование требований указал, что *** в адрес ОСП *, Егорьевского и *ов предъявлен исполнительный документ (исполнительный лист) № ВС ** по делу **, выданный в отношении должника Тепляковой Г.В. (сущность взыскания) в пользу Чугуй Р.В. солидарно с Теплякова А.А., Тепляковой Г.В. суммы пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с *** по *** в размере ** р. ** к., а также судебных расходов по уплате госпошлины в размере ** р. ** к., всего: ** р. ** к., а также солидарно с Теплякова А.А., Тепляковой Г.В. суммы пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начиная с ***, начисленную на сумму неисполненного обязательства ** р. ** к. по день фактической оплаты, в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Административный истец просит: 1) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В. по длительному неисполнению требований на основании исполнительного документа №**, выданного мировым судьей судебного участка №6 г.Рубцовска в отношении должника Тепляковой Г.В. в пользу взыскателя; 2) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В., выразившиеся в неисполнении ст.ст.14, 30, 24, 26, 27, 36, 46, 47, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 4, Главы 8 ФЗ №229, ФЗ №118; 3) обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В. направить в адрес взыскателя в порядке, установленном Главой 4 все вынесенные должностным лицом постановления в рамках исполнения требований исполнительного документа №**; 4) провести все судебные заседания, в том числе предварительное судебное заседание путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Центрального районного суда г. Барнаула или Железнодорожного районного суда г.Барнаула, расположенных по адресу: 656031, г. Барнаул, ул. Папанинцев, 130, или Алтайского краевого суда, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр-т Ленина, 25, Октябрьского районного суда г.Барнаула, расположенного по адресу: г. Барнаул, Бульвар 9 января, 19, или Индустриального районного суда г.Барнаула, расположенного по адресу: 656000, г. Барнаул, ул. Попова, 206Б; 5) запросить в ОСП г.Рубцовска исполнительное производство или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа **, выданного в отношении должника Тепляковой Г.В.

Определением суда от *** в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединены административные дела №2а-2235/2021 по административному исковому заявлению Чугуй Р.В. к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукову Е.В. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, №** по административному исковому заявлению Чугуй Р.В. к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукову Е.В. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, №** по административному исковому заявлению Чугуй Р.В. к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукову Е.В. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, №** по административному исковому заявлению Чугуй Р.В. к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукову Е.В. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица; к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Суслякова Т.С., в качестве заинтересованных лиц - должники по исполнительным производствам Тепляков А.А., Теплякова Г.В..

Кроме того, Чугуй Р.В. обратился в суд с административными исковыми заявлениями к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукову Е.В. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица (дело №**). В обоснование требований указал, что *** в адрес ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов предъявлен исполнительный документ (исполнительный лист) № ** по делу №**, выданный мировым судьей судебного участка №6 г. Рубцовска в отношении должника Теплякова А.А. (сущность взыскания) о взыскании в солидарном порядке с Теплякова А.А., Тепляковой Г.В. в пользу Чугуй Р.В. задолженности по оплате за коммунальные услуги, содержание общего имущества за период с *** по *** в сумме ** р. ** к., пени ** р. ** к., всего: ** р. ** к. Административный истец просит: 1) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В. по длительному неисполнению требований на основании исполнительного документа №**, выданного мировым судьей судебного участка №6 г.Рубцовска в отношении должника Теплякова А.А. в пользу взыскателя; 2) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В., выразившиеся в неисполнении ст.ст.14, 30, 24, 26, 27, 36, 46, 47, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 4, Главы 8 ФЗ №229, ФЗ №118; 3) обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В. направить в адрес взыскателя в порядке, установленном Главой 4 все вынесенные должностным лицом постановления в рамках исполнения требований исполнительного документа №**; 4) провести все судебные заседания, в том числе предварительное судебное заседание путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Центрального районного суда г. Барнаула или Железнодорожного районного суда г.Барнаула, расположенных по адресу: 656031, г. Барнаул, ул. Папанинцев, 130, или Алтайского краевого суда, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр-т Ленина, 25, Октябрьского районного суда г.Барнаула, расположенного по адресу: г. Барнаул, Бульвар 9 января, 19, или Индустриального районного суда г. Барнаула, расположенного по адресу: 656000, г. Барнаул, ул. Попова, 206Б; 5) запросить в ОСП г. Рубцовска исполнительное производство или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ВС №077197083, выданного мировым судьей судебного участка №6 г. Рубцовска в отношении должника Теплякова А.А.

Чугуй Р.В. обратился в суд с административными исковыми заявлениями к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукову Е.В. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица (дело №**). В обоснование требований указал, что *** в адрес ОСП *, Егорьевского и *ов предъявлен исполнительный документ (исполнительный лист) № ** по делу №**, выданный мировым судьей судебного участка №6 г. Рубцовска в отношении должника Тепляковой Г.В. (сущность взыскания) о взыскании в солидарном порядке с Теплякова А.А., Тепляковой Г.В. в пользу Чугуй Р.В. задолженности по оплате за коммунальные услуги, содержание общего имущества за период с *** по *** в сумме ** р. ** к., пени ** р. ** к., всего: ** р. ** к. Административный истец просит: 1) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В. по длительному неисполнению требований на основании исполнительного документа №**, выданного мировым судьей судебного участка №6 г.Рубцовска в отношении должника Тепляковой Г.В. в пользу взыскателя; 2) признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В., выразившиеся в неисполнении ст.ст.14, 30, 24, 26, 27, 36, 46, 47, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 4, Главы 8 ФЗ №229, ФЗ №118; 3) обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В. направить в адрес взыскателя в порядке, установленном Главой 4 все вынесенные должностным лицом постановления в рамках исполнения требований исполнительного документа №**; 4) провести все судебные заседания, в том числе предварительное судебное заседание путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Центрального районного суда г. Барнаула или Железнодорожного районного суда г.Барнаула, расположенных по адресу: 656031, г. Барнаул, ул. Папанинцев, 130, или Алтайского краевого суда, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр-т Ленина, 25, Октябрьского районного суда г.Барнаула, расположенного по адресу: г. Барнаул, Бульвар 9 января, 19, или Индустриального районного суда г. Барнаула, расположенного по адресу: 656000, г. Барнаул, ул. Попова, 206Б; 5) запросить в ОСП г. Рубцовска исполнительное производство или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа **, выданного мировым судьей судебного участка №6 г. Рубцовска в отношении должника Тепляковой Г.В.

Определением суда от *** в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединены административные дела №2а-2235/2021 по административному исковому заявлению Чугуй Р.В. к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукову Е.В., судебному приставу-исполнителю ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Сусляковой Т.С., УФССП России по Алтайскому краю об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, №** по административному исковому заявлению Чугуй Р.В. к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукову Е.В. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, №** по административному исковому заявлению Чугуй Р.В. к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукову Е.В. об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В обоснование заявленных требований административным истцом Чугуй Р.В. указано, что до настоящего времени в адрес взыскателей не поступило ни одного решения (постановления, извещения о совершенных исполнительных действиях и примененных мерах принудительного исполнения) принятого соответствующим должностным лицом (при отсутствии сведений о передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, по причине отсутствия таковых) до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании требований исполнительных документов, выданного в отношении должников Теплякова А.А. и Тепляковой Г.В. в соответствии со ст.30 ФЗ-229 не вынесено, в соответствии со ст.24, 26, 27 ФЗ№229 в адрес взыскателя не направлено. По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России, у административного истца отсутствуют сведения о судебном приставе-исполнителе, связи с чем, требования предъявляются к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП. О том, кто является судебным приставом-исполнителем по настоящему исполнительному документу взыскателю не известно до настоящего времени. С указанными бездействиями начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В., административный истец не согласен, поскольку они нарушают его права, предусмотренные ФЗ №229. с учетом задач и принципов исполнительного производства по следующим основаниям: Во-первых, должностным лицом нарушено право истца на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в установленные Законом ФЗ№229 сроки (порядке). Должностным лицом нарушено право истца на осуществление принудительного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с принципами, установленными ФЗ №229, а именно: 1) законности (данный принцип, соблюдения всех законодательно установленных требований в рамках исполнительного производства, совершение исполнительных действий в строгом соответствии с «буквой закона» предполагает, что все совершаемые судебным приставом-исполнителем действия должны соответствовать требованиям действующего законодательства). 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (сроки совершения исполнительных действий регламентированы ст.36 Закона и согласно рассматриваемому принципу их нарушение недопустимо. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (ст.68 комментируемого закона). Сроки применения мер принудительного исполнения регламентированы нормами комментируемого закона, их нарушение не допускается, иное указывает на нарушение принципа своевременности). В соответствии со ст.30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве РФ» далее Закона), в частности, ч.7 заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. В соответствии со ст.8 Закона – судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В соответствии с ч.ч.14.1, 14.2, 17, 30, 31 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данные нормы Закона должностное лицо Начальник отдела – старший судебный пристав Банчуков Е.В. нарушил, что указывает на незаконные действия (бездействие) вышеуказанного должностного лица. 2. Начальник отдела – старший судебный пристав Банчуков Е.В. нарушил ст.ст. 24, 26, 27, 30, 31 об извещении о возбуждении исполнительного производства лиц, участвующих в исполнительном производстве, не передал судебному приставу-исполнителю исполнительный документ, а в связи с этим судебный пристав-исполнитель не направил в установленные сроки соответствующее постановление лицу, участвующему в исполнительном производстве. Отсутствие доказательств вручения копии постановления о возбуждении ИП должнику является незаконными действиями (бездействие), так как исключает возможность рассмотрения в отношении такого должника возможности привлечения к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ (признаком субъективной стороны является злостность, которая доказывается фактом предупреждения должностным лицом о возбуждении исполнительного производства, и разъяснении в нем ответственности по ст.315 УК РФ). 3. В соответствии со ст.ст.24, 26, 27, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 8 ФЗ-229 отделом судебных приставов в лице начальника отдела – старшего судебного пристава Банчукова Е.В., не производятся в установленные Законом сроки применение принудительного исполнения, а также своевременное совершение исполнительских действий, в наложении ареста на денежные средства должника, имущество должника, ходатайство о наложении ареста в соответствии с ч.2 ст.80 не рассмотрено. В адрес лиц, участвующих в исполнительном производстве в соответствии с ч.2 ст.80 постановление должностного лица не направлено до настоящего времени. 4. В соответствии со ст.36 ФЗ №229 должностные лица начальник отдела – старший судебный пристав Банчуков Е.В. нарушил нормы данной статьи, так как с даты поступления исполнительного документа в отдел судебных приставов и на дату подачи административного иска 2-х месячный срок истек. Начальник отдела – старший судебный пристав Банчуков Е.В. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства, установивший отсутствие у должника каких-либо денежных средств, местонахождения должника, но не совершил всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, арест имущества, обращение взыскания на заработную плату и т.д.). В соответствии со ст.10 ФЗ №118 не исполнил возложенные на него обязанности: организует работу подразделения судебных приставов: обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; (в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ); при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия, что привело к нарушению прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в установленные(ом) Законом ФЗ №229 сроки (порядке), а также должностным лицом нарушено право истца на осуществление принудительного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с принципами, установленными ФЗ №229 в полном соответствии с Законом, а именно: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, в том числе, ст.ст. 30, 24, 26, 27, 36, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 4, Главы 8 ФЗ №229, ФЗ №118. 5. В соответствии со ст.30, 24, 26, 27 (Глава 4 Закона), ст.64 - исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст.13 ФЗ №118). Несоблюдение условий Закона, а равно не совершение предусмотренных ст.64 действий, ущемляет права и законные интересы граждан и организаций, приводит к невозможности исполнения требований исполнительного документа, ввиду утраты такой возможности по причине бездействия сотрудника органа принудительного исполнения. В соответствии со ст.68 ФЗ №229 - мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Для целей настоящего Федерального закона цифровая валюта признается имуществом. Сотрудник органа принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, а в соответствии со ст.12 ФЗ №118 – обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, путем действий, указанных в ст.68 Закона в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Сотрудником органа принудительного исполнения этого не сделано, что является нарушением прав и законных интересов взыскателя. В соответствии со ст.ст.69, 70 Закона сотрудник органа принудительного исполнения – обращает взыскание на денежные средства должника, а также запрашивает сведения о наличии счетов у должника, о размере денежных средств, об их движении, и иные требования Главы 8, в нарушение требований данных норм Закона этого не сделано, что указывает на бездействие должностного лица. Постановление об обращении взыскания на денежные средства в адрес взыскателя в порядке Главы 4 не направлено до настоящего времени. В соответствии со ст.ст.80, 81 Закона – сотрудник органа принудительного исполнения обязан производить наложение ареста на имущество и денежные средства, а также устанавливать местожительства должника, производить осмотр имущественного положения должника, и иные требования Главы 8 в нарушение требований данных норм Закона этого не сделано, что указывает на бездействие должностного лица, что является нарушением прав и законных интересов взыскателя. В нарушение ст.98, 99 ФЗ №229 – сотрудник органа принудительного исполнения обязан обратить взыскание на заработную плату и иные источники доходов должника, при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном Главой 8 настоящего Федерального закона, в нарушение требований данных норм Закона не сделано, что указывает на бездействие должностного лица, и нарушение прав и законных интересов взыскателя. В соответствии со ст.ст.14, 110 Закона – распределение денежных средств производится должностным лицо путем вынесения соответствующего постановления, которое направляется в адрес взыскателя с соблюдением ст.ст.24, 26, 27 Закона, в нарушение требований данных норм Закона не сделано, что указывает на бездействие должностного лица, что является нарушением прав и законных интересов взыскателя. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ в Постановлении Пленума №7 от 24.03.2016 в п.65 – по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств). Расчет суммы неустойки (пени, штрафа), начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом – иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч.1 ст.7, ст.8, п.16 ч.1 ст.64 и ч.2 ст.70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе, по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст.202 ГПК РФ, ст.179 АПК РФ). При этом, день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки. В нарушение данных разъяснений должностным лицом в нарушение ст.14 Закона, расчет не производился, соответствующее постановление не выносилось, не направлялось в адрес взыскателя, что указывает на бездействие должностного лица, что является нарушением прав и законных интересов взыскателя. В соответствии с ФЗ «О судебных приставах» №118 (ФЗ «Об органах принудительного исполнения») – судебный пристав-исполнитель обязан действовать, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст.12 ФЗ №118). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на старшего судебного пристава соответствующего структурного подразделения ФССП России, так как отсутствуют сведения о передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю либо на судебного пристава-исполнителя, если имеются сведения об этом. Все вышеуказанные нарушения должностным лицом норм ФЗ №229, а также ФЗ №118 являются незаконными действиями (бездействиями), нарушают права и законные взыскателя по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, без учета принципа законности и своевременности совершения исполнительных действий. В соответствии с п.7 ч.2 ст.125 КАС РФ – жалоба в порядке подчиненности не подавалась, сообщить о результатах ее рассмотрения не представляется возможным.

Административный истец Чугуй Р.В. в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю Суслякова Т.С. в судебном заседании отсутствовала, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, представила возражения на административное исковое заявление, в которых просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме. В обоснование возражений указала, что полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. *** в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании исполнительного листа №** от ***, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска Алтайского края, возбуждено исполнительное производство №** о взыскании Тепляковой Г.В. задолженности в размере ** руб. в пользу Чугуй Р.В.. Копии постановления о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства, для сведения. Постановление о возбуждении и все документы, вынесенные в рамках данного исполнительного производства, направлены взыскателю Чугуй Р.В. заказной почтой (прикладывает реестр отправки). *** направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. *** вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении тс (автомобиль -/-, *** г.в.). *** вынесены постановления об обращении взыскания на дс в кредитные организации ........... Денежных средств на депозитный счет не поступало. Сведения о работе отсутствуют. *** в результате выхода по адресу: *, составлен акт о том, что со слов соседей должник не проживает. В рамках исполнительного производства от Тепляковой Г.В. поступило объяснение (находится в материалах сводного исполнительного производства №**). В соответствии с п.5 ст.2 ФЗ №215 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» проверка имущественного положения должников не проводится до 01.07.2021. В связи с чем, проверка имущественного положения должника не осуществлялась. В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. *** исполнительное производство №** окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. *** оригинал исполнительного документа направлен взыскателю Чугуй Р.В. заказной почтой (реестр отправки прилагает). *** в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании исполнительного листа №** от ***, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска Алтайского края, возбуждено исполнительное производство №** о взыскании Теплякова А.А. задолженности в размере ** руб. в пользу Чугуй Р.В.. Копии постановления о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства, для сведения. Постановление о возбуждении и все документы, вынесенные в рамках данного исполнительного производства, направлены взыскателю Чугуй Р.В. заказной почтой (прикладывает реестр отправки). *** направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. Согласно поступивших ответов имущества и счетов за должником не зарегистрировано. Сведения о работе отсутствуют. *** вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк России». Денежных средств на депозитный счет отдела не поступало. *** в результате выхода по адресу: *, составлен акт о том, что со слов соседей должник не проживает. В рамках исполнительного производства от Теплякова А.А. поступило объяснение (находится в материалах сводного исполнительного производства №**). В соответствии с п.5 ст.2 ФЗ №215 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» проверка имущественного положения должников не проводится до 01.07.2021. В связи с чем, проверка имущественного положения должника не осуществлялась. В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. *** исполнительное производство №** окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. *** оригинал исполнительного документа направлен взыскателю Чугуй Р.В. заказной почтой (реестр отправки прилагает). В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. При этом, из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Перечень исполнительных действий, определенный в ст.64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу п.13 ч.1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки (части 1 - 6 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»); неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный указанным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя Сусляковой Т.С. совершены в рамках закона и не нарушают прав и законных интересов заявителя. В связи с чем, просит в удовлетворении административного искового заявления Чугуй Р.В.. о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Сусляковой Т.С. отказать в полном объеме.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчуков Е.В., в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представил возражения на административное исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения административного иска по доводам, аналогичным доводам судебного пристава-исполнителя Сусляковой ТС.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованные лица Тепляков А.А., Теплякова Г.В. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, представили возражение на административное исковое заявление, в котором указали, что в производстве Рубцовского городского суда находится административное дело №** по административному иску Чугуй Р.В. к начальнику отдела – старшему судебному приставу Банчукову Е.В., судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Сусляковой Т.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании бездействия в отношении солидарных должников Теплякова А.А. и Тепляковой Г.В., в отношении которых *** в отделе судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов возбуждены исполнительные производства. Судебным приставом-исполнителем Сусляковой Т.С. представлены исполнительные производства в отношении солидарных должников Теплякова А.А. и Тепляковой Г.В. Рубцовским городским судом установлено, что в отделе судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов в отношении Теплякова А.А. возбуждены исполнительные производства: №**, возбужденное на основании исполнительного листа № ** от ***, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска; №**, возбужденное на основании исполнительного листа № ** от ***, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска; №**, возбужденное на основании исполнительного листа № ** от ***, выданного судебным участком №6 г.Рубцовска; указанные исполнительные производства на основании ст.34 ФЗ «Об исполнительном производстве» объединены в сводное исполнительное производство №**; в отношении Тепляковой Г.В. возбуждены исполнительные производства: №**, возбужденное на основании исполнительного листа № ** от ***, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска; №**, возбужденное на основании исполнительного листа № ** от ***, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска; №**, возбужденное на основании исполнительного листа № ** от ***, выданного судебным участком №6 г.Рубцовска; указанные исполнительные производства на основании ст.34 ФЗ «Об исполнительном производстве» объединены в сводное исполнительное производство №**. *** Рубцовский городской суд, исследовав материалы административного дела №**, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принял решение об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме. Таким образом, исковые требования административного истца Чугуй Р.В. по административному делу №2а-2235/2021 аналогичны требованиям по рассмотренному *** административному делу №**. В связи с изложенным и на основании ст.ст.45, 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просили в удовлетворении административного искового заявления Чугуй Р.В. к начальнику отдела – старшему судебному приставу Банчукову Е.В. судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Сусляковой Т.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю отказать в полном объеме.

С учетом положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Определением суда от *** производство по административному делу по административному исковому заявлению Чугуй Р.В. к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукову Е.В., судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Сусляковой Т.С., УФССП России по Алтайскому краю об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, выразившихся в длительном неисполнении требований на основании исполнительного документа №**, выданного мировым судьей судебного участка №6 г.Рубцовска в отношении должника Тепляковой Г.В., и исполнительного документа №**, выданного мировым судьей судебного участка №6 г.Рубцовска в отношении должника Теплякова А.А., в пользу взыскателя; признании незаконными действий (бездействия) должностного лица, выразившиеся в неисполнении ст.ст.14, 30, 24, 26, 27, 36, 46, 47, 64, 68, 69, 70, 80, 81, 98, 110, 114, Главы 4, Главы 8 ФЗ №229, ФЗ №118; возложении обязанности направить в адрес взыскателя в порядке, установленном Главой 4 все вынесенные должностным лицом постановления в рамках исполнения требований исполнительных документов №** и №**, оставлено без рассмотрения по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительных производств №**, **, **, **, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка №6 г. Рубцовска Алтайского края от *** по делу №** с Теплякова А.А., Тепляковой Г.В. в солидарном порядке в пользу ООО «-//-» взыскана задолженность по оплате за коммунальные услуги, содержание общего имущества за период с *** по *** в сумме ** рублей ** коп., пени ** руб. ** коп., всего ** руб. ** коп.

Определением мирового судьи судебного участка №6 г. Рубцовска Алтайского края произведена замена стороны взыскателя с ООО «-//-» на Чугуй Р.В., оформив процессуальное правопреемство в объеме исполненного обязательства.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя Чугуй Р.В. и исполнительного листа ** от ***, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска Алтайского края по делу №** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Сусляковой Т.С. от *** возбуждено исполнительное производство №** в отношении должника: Тепляковой Г.В., в пользу взыскателя: Чугуй Р.В., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере ** руб.

Также, на основании заявления взыскателя Чугуй Р.В. и исполнительного листа ** от ***, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска Алтайского края по делу №**, в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Сусляковой Т.С. от *** возбуждено исполнительное производство №** в отношении должника: Теплякова А.А., в пользу взыскателя: Чугуй Р.В., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере ** руб.

В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из п.14 постановлений о возбуждении исполнительных производств №** и №**, копии данных постановлений были направлены судебным приставом-исполнителем Сусляковой Т.С. должникам Тепляковой Г.В. и Теплякову А.А., (*) взыскателю Чугуй Р.В. (*), а также в орган, выдавший исполнительный документ.

На основании определения мирового судьи судебного участка №6 г. Рубцовска Алтайского края от *** по делу №** с Теплякова А.А., Тепляковой Г.В. в пользу Чугуй Р.В. солидарно взыскана сумма индексации, взысканной решением мирового судьи судебного участка №6 г. Рубцовска Алтайского края от *** за период с *** по *** года в размере ** руб. ** коп.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя Чугуй Р.В. и исполнительного листа ** от ***, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска Алтайского края по делу №** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП *, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Сусляковой Т.С. от *** возбуждено исполнительное производство №** в отношении должника Теплякова А.А, в пользу взыскателя: Чугуй Р.В., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере ** руб.

Также, на основании заявления взыскателя Чугуй Р.В. и исполнительного листа ** от ***, выданного судебным участком №6 г. Рубцовска Алтайского края по делу №**, в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Сусляковой Т.С. от *** возбуждено исполнительное производство №** в отношении должника: Тепляковой Г.В., в пользу взыскателя: Чугуй Р.В., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере ** руб.

Как следует из п.14 постановлений о возбуждении исполнительных производств №** и №**, копии данных постановлений были направлены судебным приставом-исполнителем Сусляковой Т.С. должникам Теплякову А.А. и Тепляковой Г.В., (*) взыскателю Чугуй Р.В. (*).

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 02.102007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Сусляковой Г.В. исполнительные производства в отношении должников Тепляковой Г.В. и Теплякова А.А. объединены в сводное исполнительное производство.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ч.ч.1, 2, п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как следует из сводок по исполнительным производствам в рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. ст. 64, 68, 69 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» были направлены запросы во все кредитные организации о наличии у должников денежных средств, на которые может быть обращено взыскание по исполнительному документу, в ГИБДД – о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, в ФНС – о счетах должника, в ПФР о СНИЛС, получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, операторам связи.

По результатам направленных запросов было установлено наличие у должника Тепляковой Г.В. транспортного средства -/-, *** года выпуска.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Сусляковой Т.С. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства -/-, *** г.в., г/н **.

Также из ПФР поступили сведения о физических лицах Теплякове А.А., *** г.р., Тепляковой Г.С., *** г.р., с указанием номера СНИЛС.

Из ответов кредитных организаций установлено наличие у должника Тепляковой Г.В. счетов в ..........

Из филиала «Центральный» ПАО «*/*» поступили сведения о наличии счетов на имя Тепляковой Г.В. (0 руб., 0 руб.), об арестах и обременениях на сумму ** руб. по ИП **.

Также по результатам направленных запросов было установлено наличие у должника Теплякова А.А.. счетов в *//* (0, руб., 0 руб., 0 руб., 92,8 руб.).

Иные кредитные организации сообщили об отсутствии сведений в отношении должников Теплякова А.А. и Тепляковой Г.В.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Сусляковой Т.С. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которыми обращено взыскание на денежные средства Тепляковой Г.В. на суммы ** руб. и ** руб., находящиеся на счетах в ...........

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Сусляковой Т.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства Теплякова А.А. на суммы ** руб. и ** руб., находящиеся на счетах *//*.

В связи с тем, что требования исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, не были исполнены, *** судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из акта совершения исполнительных действий от *** следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Сусляковой Т.С. *** был осуществлен выход по адресу: *; результат выхода: должник установлен, имущество не установлено в соответствии с п.5 ст.2 ФЗ №215.

*** судебным приставом-исполнителем Сусляковой Т.С. составлены акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, которыми установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска. Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Сусляковой Т.С. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на ДС.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Сусляковой Т.С. вынесены постановления об окончании исполнительных производств №**, №**, №**, №** и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа было установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В ходе исполнительных производств взыскано 0 руб. Оригиналы исполнительных документов возвращены взыскателю Чугуй Р.В. (*), что подтверждается списком №** внутренних почтовых отправлений от ***, ШПИ **.

Доводы административного истца о не направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, опровергаются материалами исполнительных производств (сводного исполнительного производства). Направление в адрес взыскателя всех постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, административный истец не были лишен установленного ч.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» права знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с положениями п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рамках возбужденных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» был предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению решения суда. Сам по себе факт неисполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о бездействиях судебного пристава-исполнителя, так как невозможность взыскания с должника суммы задолженности по исполнительному документу вызвана наличием объективных причин, препятствующих его исполнению.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, а также начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Банчукова Е.В. не усматривается, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца Чугуй Р.В. нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Чугуй Р.В. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук