Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области к Старковой Л.В. о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с иском к Старковой Н.Г. о взыскании недоимки по налогам и пени.

Административный истец просит взыскать со Старковой Н.Г. (ИНН <данные изъяты>) задолженность в размере 5152,49 рублей, в том числе:

- по транспортному налогу за 2009 - 2011 гг. в размере 4220 руб.,

- пени по транспортному налогу за период с 27.05.2015 г. по 20.09.2018 г. в размере 932,49 руб.

В обоснование иска административный истец указал, что Старкова Н.Г. состоит на учете в МИФНС России № 24 по Новосибирской области, признается плательщиком транспортного налога.

Инспекцией получены сведения, что на налогоплательщика зарегистрировано транспортное средство Форд Фокус государственный регистрационный знак Р943ТК54.

Инспекцией был исчислен транспортный налог, подлежащий уплате налогоплательщиком в бюджет из расчета: налоговая база * доля владения * налоговая ставка * количество месяцев владения – льгота/оплата (если есть).

Сумма транспортного налога за 2009 - 2011 гг. в размере 4220 руб., пени за пени по транспортному налогу за период с 27.05.2015 г. по 20.09.2018 г. в размере 932,49 руб.

По состоянию на 31.05.2023 г. на Старковой Н.Г. числится задолженность в сумме 5155,54 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 4220,00 руб., которая подлежит уплате.

Основания взыскания налога и пени перерасчет наследнику задолженности наследодателя в пределах стоимости наследственного имущества п. 3 ст. 44. НК РФ.

Налогоплательщику почтой было направлено налоговое требование об уплате налога и пени.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, налогоплательщику было направлено требование № от 21.09.2018 г. по состоянию на 21.02.2018 г. В установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности в бюджет.

МИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье № судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени со Старковой Н.Г. Мировым судьей был вынесен судебный приказ № от 07.12.2022 г., который впоследствии определением от 16.12.2022 г. был отменен.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик Старкова Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 99,100 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.357, ст. 58 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На основании ст. 360 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах: свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно.

В соответствии с п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Судом установлено, что за Старковой Н.Г. зарегистрировано транспортное средство Форд Фокус, гос.номер №, 145 л.с., дата регистрации 23.11.2012, дата снятия с регистрации 03.07.2014.

Налоговым органом были исчислены сумма транспортного налога, направлено налоговое уведомление налогоплательщику Старкову Е.Н. № от 18.11.2009 на уплату транспортного налога, № от 04.12.2010 на уплату транспортного налога, № от 03.05.2012 г. на уплату налога на имущество физических лиц, транспортного налога.

По доводам административного истца налоговые уведомления за период 2009-2010 направлялись, но в подтверждение невозможно представить почтовый реестр в связи с их уничтожением по истечении срока хранения (л.д.8).

Проанализировав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводам, что факт отправки налоговых уведомлений не нашел своего подтверждения.

Из представленных в материалы дела документов не представляется возможным сделать однозначный вывод о направлении налоговым органом налогоплательщику уведомлений, невозможно проверить, по верному ли адресу было направлено уведомление.

В установленный законом срок налог уплачен не был. Старковой Н.Г. как наследнику к имуществу и соответственно налогоплательщику налоговое уведомление не направлено. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, суду не представлено.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ Старковой Н.Г. были направлены требования № от 30.08.2016 г. об уплате земельного налога за 2014 г. в срок до 10.10.2016 г., и как наследнику направлено требование № от 21.09.2018 г. об уплате транспортного налога – перерасчет задолженности наследодателя в пределах наследственного имущества п. 3 ст. 44 НК РФ, свидетельство № б/н от 30.06.2014, в срок до 14.11.2018. (л.д.28)

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (ред. 03.08.2018) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

МИФНС России №17 по Новосибирской области 02.12.2022 г. обратилась к мировому судье № судебного участка Советского судебного района города Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности со Старковой Н.Г. 07.12.2022 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ, который впоследствии определением от 16.12.2022 г. был отменен.

Сроком исполнения самого раннего требования являлось 10.10.2016 г., с заявлением о взыскании налогов административный истец должен был обратиться в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, т.е. 10.03.2020г.

Таким образом, уже на момент обращения МИФНС России № 17 по Новосибирской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (02.12.2022 г.) срок на принудительное взыскание недоимки по налогу на имущество и пени был пропущен. С настоящим административным иском налоговый орган обратился 15.06.2023 г.

Из материалов дела не усматривается объективных препятствий для налогового органа обратиться к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа с соблюдением установленных сроков.

Срок для реализации своих процессуальных прав налоговым органом законодателем установлен достаточный.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу на имущество и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России №17 по Новосибирской области в иске к Старковой Л.В. о взыскании задолженности по налогам, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий А.Н. Лобанова

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2023г.