Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование требований указав, что Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю был осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих предложения о дистанционной реализации никотинсодержащей продукции, в том числе, солевого никотина «Crazyvapor». Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю был осуществлен мониторинг указанного сайта, содержащего предложения о продаже жидкостей с содержанием никотина для устройств для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом, на котором в свободном доступе размещена информация о реализации жидкостей с содержанием никотина на территории РФ любому лицу, включая несовершеннолетних. На сайте https://room-nn.ru/ имеются следующие разделы: «Главная», «Правила и условия», «Мой профиль», «Оплата и доставка», «Корзина», «Контакты», «Оптом». На главной странице сайта http://room-nn.ru/ до неопределенного круга лиц доводится информация о предложении к продаже никотинсодержащей продукции жидкостей с содержанием никотина для устройств для потребления никотинсодержащей продукции в ассортименте с информацией о: наименовании товара, артикуле, кратком описании, стоимости товара, крепости никотинсодержащей продукции, количестве миллилитров во флаконе. Кроме того, установлено наличие предложения о продаже никотинсодержащей жидкости - Солевого никотина Crazy Vapor, 200мг/мл, Apr.: 10001, стоимостью 220 рублей за 10 мл., 650 рублей за 30 мл., со следующим описанием: «Солевой никотин разработан преимущественно для парения на маломощных аппаратах, благодаря чему парить можно на крепостях до 50. Солевой никотин E-SALT обладает превосходными качествами по низкому ТХ, без посторонних привкусов и не искажает вкус аром (из тех что нами были протестированы) на крепостях до 40, концентрации выше лучше использовать для табачных вкусов. Никотин имеет высокую скорость всасывания в кровь и не образует нагар на спирали. Внимание! Концетрат очень токсичный! Использовать в чистом виде строго запрещено! При попадании на кожу немедленно промыть водой! Хранить в темном месте - никотин окисляется под воздействием света! Беречь от детей!». Вместе с тем, на указанном сайте предлагается к продаже иная никотинсодержащая продукция, так например: Никотинсодержащая жидкость - Концентрат никотина СОТКА, 100мг/мл, производство Xian, Арт.: 10001, стоимостью 349 рублей за 30 мл., 549 рублей за 50 мл., 999 рублей за 100 мл., со следующим описанием: «Никотин сотка используется для приготовления жидкости для электронных сигарет. При замесе: 1 мл никотина сотки на 99 мл основыдля вейпа, получите 1% крепость, 3 мл никотина сотки на 97 мл основыдля вейпа, получите 3% крепость, 6 мл никотина сотки на 94 мл основыдля вейпа, получите 6% крепость и т.д. Внимание! Концетрат очень токсичный! Использовать в чистом виде строго запрещено! При попадании на кожу немедленно промыть водой! Хранить в темном месте - никотин окисляется под воздействием света! Беречь от детей !» никотинсодержащая жидкость - Основа для вейпа с никотином крепость 1,5 мг/мл., Арт.: 10025, в ассортименте, стоимостью 179 рублей за 100 мл., 799 рублей за 500 мл., 1449 рублей за 1 л.; никотинсодержащая жидкость - Основа для вейпа с никотином крепость 24 мг/мл., Арт.: 10080, Цена: 599 рублей за 100 мл., 2599 рублей за 500 мл., 4999 рублей за 1л., с описанием: «Традиционная основа содержит 30% растительного глицерина, 70 % пропиленгликоля. Может содержать никотин в зависимости от выбранной крепости. Не содержит воду. Рекомендуется использвать только для электронных сигарет типа EGO или в качестве концентрата. Обеспечивает замечательную вкусопередачу и среднее парообразование. Достаточно заметный "удар по горлу". Для парильщиков, которые курят редко. Для сабомных баков крепость не пригодна». Для оформления договора купли-продажи никотинсодержащей продукции, необходимо поместить выбранные товары в корзину, затем перейти в корзину и оформить заказ. Оформление заказа на сайте http://room-nn.ru/ осуществляется при помощи авторизации на сайте, авторизация лица происходит с использованием адреса электронной почты и пароля. Также предусмотрена возможность оформления заказа без авторизации на сайте как гость с указанием адреса электронной почты. Во вкладке «Правила и условия» размещены номера телефонов <***> или +7 952 452 80 28 посредством которых можно также оформить заказ. До сведения покупателей доводится следующая информация: «После получения Вашего заказа, мы связываемся с Вами по указанному номеру телефона, обговариваем наличие и условия получения товара. Обработка заказов происходит с 11 до 18 часов». Из размещенной на данном сайте информации следует, что реализация (продажа) никотинсодержащей продукции осуществляется любому лицу, которое обратится (оформит заказ). Таким образом, исходя из существа объявлений, неопределённому кругу потребителей предлагается оформить заказ никотинсодержащей продукции, то есть, приобрести указанную продукцию дистанционным способом.

С учетом вышеизложенного, Управление просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://room-nn.ru/ информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца управления Роспотребнадзора по <адрес>ФИО3 требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО в суд не прибыли, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив доказательства, представленные административным истцом в обоснование исковых требований, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (111) от 10.12.1948 года), при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и протоколов к ней» разъяснено, что согласно принципу субсидиарности, являющемуся одним из основных принципов деятельности Европейского Суда по правам человека, защита прав и свобод человека, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года и Протоколами к ней, возлагается прежде всего на органы государства, в том числе на суды.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ст.ст. 40, 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю правомочно на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанными требованиями.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

Частью 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) незаконная продажа товаров (иных вещей) свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет привлечение к административной ответственности.

Статьей 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

На основании п. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе создавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Согласно п.2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Из представленных материалов усматривается, что Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю был осуществлен мониторинг указанных страниц, содержащих предложения о продаже жидкостей с содержанием никотина для устройств для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом, на котором в свободном доступе размещена информация о реализации жидкостей с содержанием никотина на территории Российской Федерации любому лицу, включая несовершеннолетних.

На сайте https://room-nn.ru/ имеются следующие разделы: «Главная», «Правила и условия», «Мой профиль», «Оплата и доставка», «Корзина», «Контакты», «Оптом».

На главной странице сайта http://room-nn.ru/ до неопределенного круга лиц доводится информация о предложении к продаже никотинсодержащей продукции жидкостей с содержанием никотина для устройств для потребления никотинсодержащей продукции в ассортименте с информацией о: наименовании товара, артикуле, кратком описании, стоимости товара, крепости никотинсодержащей продукции, количестве миллилитров во флаконе.

Для оформления договора купли-продажи никотинсодержащей продукции, необходимо поместить выбранные товары в корзину, затем перейти в корзину и оформить заказ. Оформление заказа на сайте http://room-nn.ru/ осуществляется при помощи авторизации на сайте, авторизация лица происходит с использованием адреса электронной почты и пароля. Также предусмотрена возможность оформления заказа без авторизации на сайте как гость с указанием адреса электронной почты. Во вкладке «Правила и условия» размещены номера телефонов <***> или +7 952 452 80 28 посредством которых можно также оформить заказ. До сведения покупателей доводится следующая информация: «После получения Вашего заказа, мы связываемся с Вами по указанному номеру телефона, обговариваем наличие и условия получения товара. Обработка заказов происходит с 11 до 18 часов».

Из размещенной на вышеуказанной странице сайта информации следует, что реализация (продажа) никотинсодержащей продукции осуществляется любому лицу, которое обратится (оформит заказ).

Таким образом, исходя из существа объявлений, неопределённому кругу потребителей предлагается оформить заказ никотинсодержащей продукции.

Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность установленных в судебном заседании фактов, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Информация о наличии в едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений об указанном выше интернет - адресе, в материалах дела отсутствует.

Поскольку из материалов дела усматривается, что на странице http://room-nn.ru/ размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения табачных изделий дистанционным способом с возможностью доставки потребителю, что не соответствуют требованиям законодательства, в связи с чем, суд полагает, что требования административного истца правомерны, и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящее решение является основанием для включения соответствующих разделов в указанный выше реестр.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://vk.com/ на странице http://room-nn.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внести страницу http://room-nn.ru/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать на сайте в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 01 июня 2022 года.

Судья В.В. Нелюбина