Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя прокурора города Ялта к Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь о признании информации, запрещённой к размещению,

установил:

заместитель прокурора г. Ялта обратился с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополь, мотивируя тем, что в сети «интернет» на сайте <данные изъяты> размещена информация о возможности приобретения квартир в строящемся жилом комплексе «Ласточкино Гнездо». Размещённая информация носит противоправный характер, поскольку строительство многоквартирного дома не может осуществляться без разрешительных документов. На сайте нет информация об этих документах, последние не опубликованы, также отсутствует информации о проектной документации застройщика, наличии у него права собственности на земельный участок. Жилой комплекс по сведениям Службы строительного надзора Республики Крым не внесён в перечень застройщиков, имеющих право заключать договоры участия в долевом строительстве и привлекать денежные средства граждан. Учитывая изложенное, заместитель прокурора просит суд признать информацию, размещённую на сайте, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено (л.д. 1-6).

В судебном заседании помощник прокурор г. Ялта - Пелех А.С. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополю, представитель заинтересованного лица Служба государственного строительного надзора Республики Крым в судебном заседании не присутствовали, уведомлены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в сети «интернет» на сайте <данные изъяты> размещена информация (публичная оферта) о продаже квартир в строящемся жилом комплексе «Ласточкино гнездо».

Организация, указанная на сайте в качестве правообладателя, - «Ласточкино Гнездо», в Едином государственном реестре юридических лиц не зарегистрирована. Какие-либо иные сведения о застройщике, привлекающем денежные средства граждан, на сайте отсутствуют.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

В силу ч. 1 ст. 3.1 ФЗ № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Исходя из ч. 2 ст. 3.1 ФЗ № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать информацию, в том числе: разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, проектную декларацию, в том числе с внесенными в нее изменениями, заключение уполномоченного органа исполнительной власти о соответствии застройщика и проектной декларации законным требованиям, проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона и т.д.

Частью 1 статьи 14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 200.3 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в крупном размере.

В рассматриваемом случае оферта о привлечении денежных средств граждан для строительства жилого комплекса «Ласточкино Гнездо» опубликована в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» неустановленным лицом. Сведения о застройщике данного объекта на интернет-сайте отсутствуют, равно как и обязательная к раскрытию информация об объекте капитального строительства (разрешение на строительство, проектная документация, градостроительный план земельного участка и т.д.).

Согласно письму Службы государственного строительного надзора Республики Крым от 24.07.2020 года №<номер> объект строительства с наименованием жилой комплекс «Ласточкино Гнездо» отсутствует в Перечне застройщиков, имеющих право на заключение договоров участия в долевом строительстве и привлечении денежных средств граждан на строительство способом обеспечения обязательств которых является уплата застройщиком обязательных отчислений в компенсационный фонд, и Перечне застройщиков, имеющих право заключать договоры участия в долевом строительстве и привлекать денежные средства граждан с размещением привлеченных денежных средств на счетах эскроу.

В единой информационной системе жилищного строительства на сайте <данные изъяты> сведения об указанном объекте строительства также отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о том, что через интернет-сайт с адресом <данные изъяты> осуществляет привлечение денежных средств граждан для целей строительства в обход гарантий и процедур, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ. Тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц – потенциальных потребителей, намеренных приобрести в собственность недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах суд признает информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ решение суда является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ информации о сайте <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск заместителя прокурора города Ялта удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации информации о сайте <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме принято 28.08.2020 г.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.