Гражданский кодекс часть 1

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Софронова П.А., при секретаре Козловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление

Реннер Ю.Д. к администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» об оспаривании решения,

установил:

Реннер Ю.Д. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГг. она подала ответчику заявление и документы для признания ее и ее ребенка - Реннер Д.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., малоимущими, с целью их постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГг. ей стало известно, что постановлением администрации МО «Город Нерюнгри» от ДД.ММ.ГГГГг. отказано в удовлетворении ее заявления, поскольку признано, что ее покупательная способность больше или равно потребности ее семьи в средствах на жилье, это означает, что она в состоянии приобрести жилье за счет собственных средств.

А также ей отказано в постановке на учет, в связи с наличием у нее и ее ребенка регистрации по месту пребывания, со ссылкой на решение Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг.

Истица считает, что постановление ответчика является незаконным и необоснованным, поскольку граждане могут подать заявление о принятии на учет не только по месту своего жительства.

А решением Нерюнгринского городского суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГг. отказано в удовлетворении иска Реннер Д.А., который оспаривал решение ответчика №.3 от ДД.ММ.ГГГГг отказавшего в продлении договора временного найма жилого помещения маневрового фонда в виде <адрес> Однако указанное решение не предусматривает необходимость освобождении истицей указанного жилого помещения. С учетом этого, Реннер Ю.Д. просит признать незаконным постановлением ответчика №-у от ДД.ММ.ГГГГг. и обязать ответчика устранить допущенное нарушение, признав ее семью малоимущей и поставив на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья.

В судебном заседании Реннер Ю.Д., надлежаще извещенная, участия не принимала.

Представитель истицы - Реннер Д.А. на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика - Валитова Г.Р. с иском не согласна.

Изучив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По правилам ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 52 ЖК РФ установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. Реннер Ю.Д. обратилась в Нерюнгринскую городскую администрацию с заявлением о признании ее и ее ребенка - Реннер Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимися в предоставлении жилого помещения.

Постановлением Нерюнгринской городской администрации №-у от ДД.ММ.ГГГГг. в удовлетворении ее заявления отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Указанное решение было доведено до сведения истицы уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГг., из которого следует, что покупательная способность семьи истицы больше либо равна потребности в средствах на жилье. Также у семьи имеется регистрация по месту пребывания (временная регистрация с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., которая была установлена из решения Нерюнгринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг.).

Из имеющегося в деле решения Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 09 июня 2016г., вступившего в законную силу, следует, что в удовлетворении иска Реннер Д.А. к администрации МО «Город Нерюнгри» было отказано. Этим решением было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Реннер Д.А. обратился к главе МО «Нерюнгринского района» с заявлением о выделении в связи с пожаром комнаты в общежитии для него и членов семьи (брата, дочери, внука). ДД.ММ.ГГГГг. Нерюнгринской городской администрацией и Реннер Д.А. был заключен договор временного найма жилого помещения №, согласно которому Реннер Д.А. и его членам семьи (Реннер В.А., Реннер Ю.Д., Реннер Д.И.) передано во временное пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 32,5 кв.м., по адресу: <адрес><адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГг. срок временного проживания в указанном жилом помещении был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, затем ДД.ММ.ГГГГг. срок временного проживания Реннер Д.А. и его членов семьи (Реннер Ю.Д., Реннер Д.И.) был продлен до ДД.ММ.ГГГГг. Далее, ДД.ММ.ГГГГг. Реннер Д.А. в перезаключении договора временного найма жилого помещения на новый срок было отказано.

Кроме того, из указанного решения следует, что судом было установлена продажа Реннер Д.А. принадлежащего ему жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>. стоимостью <данные изъяты>. Чернову Г.М. Поэтому суд пришел к выводу, что Реннер Д.А. являясь собственником жилого помещения, воспользовался своим исключительным правом по выбору способа распоряжения принадлежащим ему имуществом, продав жилое помещение и получив за него денежные средства, то есть фактически получил денежную компенсацию стоимости жилого помещения.

Из указанного ответа ответчика не следует связь обращения истицы с просьбой о постановке на учет ее и ее ребенка в качестве нуждающихся в предоставлении жилья с указанным решением. Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что упоминание указанного судебного решения в случае с Реннер Ю.Д. несостоятельна.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Закона Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 356-З № 725-III «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» если покупательная способность семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего гражданина-заявителя больше (равна) потребности в средствах на жилье, это означает, что данная семья или одиноко проживающий гражданин в состоянии приобрести жилое помещение в пределах нормы предоставления жилого помещения за счет собственных средств, продажи имущества. Данное обстоятельство является основанием для отказа в признании их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Согласно справке формы 2 НДФЛ доход Реннер Ю.Д., работавшей в ООО «Арсенал», за ДД.ММ.ГГГГ. составлял <данные изъяты>, без учета налога. Также из заявлений истицы в ГУ РО ФСС РФ по РС (Я) следует, что Реннер Ю.Д. являлась в ДД.ММ.ГГГГ. получателем ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком в размере <данные изъяты>

Свидетель Чумакова С.В., ведущий специалист отдела учета и приватизации жилья УАГЗИиОПЖ, производившая представленные в дела расчеты, пояснила, что пособие по уходу за ребенком при расчете покупательной способности семьи истицы не учитывалась, как не являющееся доходом семьи.

По справке отдела учета и приватизации жилья УАГЗИиОПЖ от ДД.ММ.ГГГГг. среднемесячный совокупный доход Реннер Ю.Д. в составе семьи из двух человек составляет <данные изъяты>., что на каждого члена семьи составляет <данные изъяты>

При определении возможности приобретения семьей истицы жилого помещения за счет собственных средств и имеющегося имущества у Реннер Ю.Д. ответчиком было установлено, что покупательная способность Реннер Ю.Д. составляет <данные изъяты>

На основании представленных истицей документов и с учетом справки общественно-жилищной комиссии МО «Город Нерюнгри» от ДД.ММ.ГГГГг. было определено, что Реннер Ю.Д. и ее ребенок, имеют временную регистрацию по адресу: <адрес> где и проживают. Семья имеет среднемесячный совокупный доход, приходящийся на каждого члена семьи, <данные изъяты>. Имущество, подлежащее налогообложению, не имеют. Потребность семьи в средствах на приобретение жилой площади составляет <данные изъяты> покупательная способность семьи составляет <данные изъяты>. С учетом этого, комиссией решено отказать Реннер Ю.Д. в принятии на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях.

Таким образом, из имеющихся в деле материалов следует, что истицей не были представлены сведения о ее доходе за 12 месяцев, ввиду того что она указанный период не работала.

Свидетель Чумакова С.В. пояснила, что при определении возможности приобретения семьей истицы жилого помещения за счет собственных средств и имеющегося имущества у Реннер Ю.Д. применялись Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, Утвержденные Приказом Минрегиона России от 25.02.2005 N 17.

Показания свидетеля соответствуют положениям указанных Методических рекомендаций.

Также свидетель пояснила, что истице пошли навстречу в нарушение действующих правил, хотя на не представила сведения о своем доход за 12 месяцев, предшествующих ее обращению в администрацию. Поэтому в расчетах имеются ошибки. Исправление ошибок не возможно в виду несоответствия представленных сведений о доходах истицы методическим рекомендациям.

Таким образом, судом установлено, что истица не представила ответчику сведения о наличии у нее дохода за последние 12 месяцев перед обращением в орган местного самоуправления, а также доказательства уважительности их отсутствия (нетрудоспособности в указанный период), то основания для признания ее малоимущей, с учетом рекомендаций Минрегионразвития от 25.02.2005 N 17 и положений закона РС (Я), не имелось. В отсутствие решения о признании истицы малоимущей она не может быть поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма государственного либо муниципального жилья независимо от отсутствия у нее регистрации по месту жительства в г. Нерюнгри.

Истица ее ребенок в настоящее время проживают по адресу: <адрес> комн. 76-77. В продлении договора социального найма на данное жилое помещение при этом ответчиком было отказано представителю истицы - Реннер Д.А. Отказа ответчика в заключении или перезаключении договора социального найма с Реннер Ю.Д. на жилое помещение, в котором она фактически проживает, нет.

При таких обстоятельствах иск Реннер Ю.Д. признается несостоятельным, в силу чего удовлетворению не подлежащим.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Реннер Ю.Д. к администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» об оспаривании решения, отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья