Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, единого налога на вмененный доход, штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по форе 3-НДФЛ,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия (далее - Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1 в период с 27.06.2012 по 21.04.2017 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Сумма пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов и единого налога на вмененный доход составляет:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (до 01.01.2017г.) за период с 20.07.2017 по 15.11.2018 в сумме 1252 руб. 91 коп; - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (с 01.01.2017 г.) за период с 19.01.2018 по 15.11.2018 в сумме 100 руб. 84 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (с 01.01.2017) за период с 01.12.2017 по 15.11.2018 в сумме 514 руб. 13 коп.; единого налога на вмененный доход за период с 01.07.2017 по 22.01.2018 в сумме 737 руб. 25 коп. Кроме того, налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2015 года представлена ФИО1 в налоговый орган несвоевременно, а именно 17.11.2017 г. Налоговый орган считает возможным снижение штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации до 250 рублей.

Административному ответчику направлялись требования №7951 от 06.10.2017, №9449 от 22.01.2018, №10351 от 07.05.2018, №12863 от 25.06.2018, №12705 от 13.08.2018, №14831 от 15.11.2018 о необходимости погашения образовавшейся задолженности по указанным страховым взносам и пени, однако денежные средств в счет погашения задолженности перечислены не были. Определением мирового судьи от 15.08.2019 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание со ФИО1 пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, ЕНВД и штрафа, в связи с пропуском срока обращения в суд.

В связи с изложенным, Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать со ФИО1 пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (до 01.01.2017г.) в сумме 1252 руб. 91 коп; пени за несвоевременную уплату страховым взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (с 01.01.2017 г.) в сумме 100 руб. 84 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ( с 01.01.2017) в сумме 514 руб. 13 коп.; пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход в сумме 737 руб. 25 коп.; штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по форме 3-НДФЛ в сумме 250 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела от нее не поступило.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, и их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 27.06.2012 по 21.04.2017 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и обязана была своевременно платить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также предоставлять налоговые декларации на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, и налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ.

Из материалов дела следует, что по данным налогового органа за ФИО1 числятся пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (до 01.01.2017г.) в сумме 1252 руб. 91 коп; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (с 01.01.2017 г.) в сумме 100 руб. 84 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (с 01.01.2017) в сумме 514 руб. 13 коп.; пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход в сумме 737 руб. 25 коп.; штраф за непредставление в установленный срок налоговой декларации по форме 3-НДФЛ в сумме 250 руб.

Административному ответчику направлялись требования №7951 от 06.10.2017, №9449 от 22.01.2018, №10351 от 07.05.2018, №12863 от 25.06.2018, №12705 от 13.08.2018, №14831 от 15.11.2018 о необходимости погашения образовавшейся задолженности по указанным страховым взносам, налогам и пени. Сумма страховых взносов и пеней превысила сумму 3000 рублей. Требованием №14831 от 15.11.2018 установлен срок для добровольной оплаты – до 30.12.2018 г.

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, ЕДНВ, штрафа, Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия обратилась с нарушением установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, а именно 15.08.2019 (срок обращения – до 30.06.2019 г.).

Определением мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия от 15.08.2019 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание со ФИО1 пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, ЕДНВ, штрафа, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако причины пропуска срока не указаны и доводы в обоснование уважительности причин суду не приведены.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, ЕДНВ, штрафа, в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 286-290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, единого налога на вмененный доход, штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по форе 3-НДФЛ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия М.О. Солдатов