Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2266/2017 по иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании Решения от 13 марта 2017 года об отказе в осуществлении кадастрового учета незаконным, обязании произвести кадастровый учет объекта недвижимости; заинтересованное лицо: Администрация городского округа Домодедово

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с административным иском о признании незаконным Решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании произвести кадастровый учет объекта недвижимости по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что в его собственности находится квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> площадью 71,8 кв.м., право собственности зарегистрировано надлежащим образом. В связи с разделом квартиры и образованием двух жилых помещений, истец обратился с заявлением о постановке на кадастровый учет одного из возникших в результате раздела объекта недвижимости. Решением от 12.12.16 осуществление кадастрового учета было приостановлено, а в дальнейшем 13.03.13 вынесено решение об отказе в кадастровом учете. Полагая отказ от 13.03.13 незаконным, истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель не явившегося истца ФИО4, имеющий высшее юридическое образование, требования поддержал.

Представитель административного ответчика, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, возражений не направил.

Представитель Администрации городского округа Домодедово ФИО5, имеющий высшее юридическое образование, не возражал против удовлетворения иска.

Дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Франку Г.А. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, право собственности зарегистрировано надлежащим образом (л.д. 11). Ранее названой квартире был присвоен статус «общежитие», который снят Постановлением Администрации городского округа Домодедово от 13.02.13 (л.д. 13)

Решением собственника квартира была разделена, в результате чего образовалось два жилых помещения (паспорта БТИ - лд.15-22, согласие на перепланировку - л.д. 57.)

Решив поставить одно из жилых помещений на кадастровый учет, истец обратился к ответчику с заявлением.

Решением от 12.12.16 кадастровый учет был приостановлен на основании действующего на момент вынесения решения п. 5 ч. 2 ст. 26 ФЗ от 24.07.07 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на срок не более 3 мес. Основанием приостановления послужило несоответствие назначения здания в котором находится жилое помещение истца действующему законодательству (л.д. 12).

Статья 26.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», вступившая в силу с 01.12.16 и действующая на момент приостановления гласила, что решение о приостановлении может быть обжаловано в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, в апелляционную комиссию, созданную при органе кадастрового учета в порядке, установленном настоящей статьей (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

В дальнейшем (с 01.01.17) указанная статья вновь претерпела изменения, но досудебный (административный) порядок обжалования остался.

Таким образом, у истца право на обжалование Решения о приостановлении кадастрового учета в судебном порядке не наступило, данных об обжаловании в порядке, предусмотренном указанной выше нормой суду не представлено.

Федеральным закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" в ФЗ от 24.07.07 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесены изменения, вступающие в силу с 01.01.17, в том числе в наименовании слова "государственном кадастре недвижимости" заменены словами "кадастровой деятельности".

Статья 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон о регистрации), вступившего в силу с 01.01.17 предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Решением от 13.03.17 истцу отказано в постановке на кадастровый учет в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления (л.д. 44).

Суду не представлено доказательств устранения причин, послуживших основанием для приостановления 12.12.16 осуществления кадастрового учета. Представленные заявления (л.д. 56, 57) не содержат такой информации и направлялись истцом до 12.12.16.

Таким образом, при неоспоренном Решении о приостановлении кадастрового учета от 12.12.16, отсутствии доказательств устранения причин приостановления, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконны решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании Решения от 13 марта 2017 года об отказе в осуществлении кадастрового учета незаконным, обязании произвести кадастровый учет объекта недвижимости по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.Б. Рагулина