Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску к Колесниковой И. И. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС №13 по г.Новосибирску обратилась в суд с административным иском к Колесниковой И.И. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, указав, что в период с 22.03.2001 по 11.04.2016 Колесникова И.И. являлась индивидуальным предпринимателем и состояла на учете в УПФР (государственном учреждении) в Советском районе г.Новосибирска в качестве плательщика страховых взносов, не производящего выплат и иных вознаграждений физическим лицам. В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» и ч.1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. С 04.01.2014 фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300.000 руб., - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего федерального закона, увеличенное в 12 раз. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п.3 ч.2 ст. 12 настоящего федерального закона, увеличенное в 12 раз. С учетом положений пункта ч.1 ст.57 Закона и Закона №167-ФЗ в 2016 году применялись следующие тарифы: 6204,00 руб. - МРОТ; 26% - 19356,48 руб. - Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии; 5,1% - 3796,85 руб. - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Согласно ст.16 Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300.000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариус, занимающегося частной практикой, включительно (п.4.1. ст. 14 Закона). В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст. 16 Закона). За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начисляются пени в размере 1/300 действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ (части 1-7 ст. 25 Закона). Должник утратил статус индивидуального предпринимателя 11.04.2016 в связи с принятием им соответствующего решения. Страховые взносы за 2016 год должник обязан был оплатить до 26.04.2016.

Страховые взносы на страховую часть пенсии составили:

19.356 руб. 48коп./12 месяцев = 1.613 руб. 04 коп. (страховые взносы за месяц).

1.613руб. 04коп. х 3 (количество полных месяцев проведенных в статусе ИП)= 4.839 руб. 12 коп. 1.613 руб. 04 коп./30 дней (количество дней в месяце, в котором прекратился статус ИП) х 11 дней (количество дней в неполном месяце, проведенном статусе ИП) =116 руб. 03 коп.

4.839 руб. 12 коп. +116 руб. 03 коп. = 5.430 руб. 57 коп.

Страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования составили:

3.796руб. 85 коп./12 месяцев= 316 руб. 40 коп. (страховые взносы за месяц).

3.796 руб. 85 коп./12 х 3 (количество полных месяцев, проведенных в статусе ИП) = 949 руб. 20 коп.

316руб. 40коп./30 дней (количество дней в месяце, в котором прекратился статус ИП) х 11 дней (количество дней в неполном месяце, проведенном статусе ИП) = 116 руб. 03 коп.

949 руб. 20 коп. + 30 руб. 62 коп. = 1.065руб. 23коп.

Взносы, подлежащие уплате:

5.430 руб. 57 коп. в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии; 1.065руб. 23коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Поскольку страхователь не оплатил страховые взносы, за несвоевременную уплату взносов начислены пени с 26.04.2016 по 23.06.2016 в сумме 139руб. 45коп.

Пени на недоимку на страховую часть пенсии составляют 116руб. 58коп., в т.ч.:

5.430руб. 57коп. (недоимка по страховым взносам) х 49 дней (количество дней просрочки с 26.04.2016 по 13.06.2016) х 0,036667% (ставка рефинансирования) = 97руб. 57коп.

5.430руб. 57коп. (недоимка по страховым взносам) х 10 дней (количество дней просрочки с 14.06.2016 по 23.06.2016) х 0,035% (ставка рефинансирования) = 19руб. 01коп.

Пени на недоимку по страховым взносам в Фонд обязательного медицинского страхования составляют 22руб. 87коп., в т.ч.:

1.065руб. 23коп. (недоимка по страховым взносам) х 49 дней (количество дней просрочки с 26.04.2016 по 13.06.2016) х 0,036667% (ставка рефинансирования) = 19руб. 14коп.;

1.065руб. 23коп. (недоимка по страховым взносам) х 10 дней (количество дней просрочки с 14.06.2016 по 23.06.2016) х 0,035% (ставка рефинансирования) = 3руб.73коп.

Должнику было направлено Требование № от 23.06.2016 об уплате недоимки с предложением добровольно погасить сумму задолженности до 04.07.2016. Должник частично погасил задолженность в размере 116руб. 58коп., 5.413руб. 20коп. в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени.

24.11.2016 на основании заявления Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Новосибирска мировым судьей был вынесен судебный приказ №. Однако на основании поступивших возражений вынесено определение об отмене судебного приказа от 15.03.2017.

Просит взыскать с Колесниковой И.И. задолженность по страховым взносам и пени в размере 1.105руб. 47коп., в том числе: 17 руб. 37коп. – страховые взносы за 2016 год в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии; 1.065руб. 23коп. – в Фонд обязательного медицинского страхования; пени на недоимку по страховым взносам в Фонд обязательного медицинского страхования, начисленные за период с 26.04.2016 по 23.06.2016, в размере 22руб. 87коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску Аржаткин В.В. в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик Колесникова И.И. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении судом дела была извещена лично под роспись, в отзыве на иск указала, что против удовлетворения заявленных требований возражает, поскольку задолженность исчислена без учета выполнения обязательства, возложенного на УПФР решением суд> от 15.11.2005 по делу № о зачислении на лицевой счет ИП Колесниковой И.И. страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2004 год в размере 1.800 руб. Полагала, что если бы указанные зачисления были произведены, размер заявленной налоговой инспекции к взысканию суммы был бы иным. Зачисления должны были быть произведены в 2006 году, но они на счет не поступили. В решении УПФР в Советском районе г.Новосибирска от 27.07.2016 № указаны результаты произведенной камеральной проверки. Задолженность по страховым взносам у нее отсутствует. Согласно справке от 21.11.2016 сумма ее задолженности по состоянию на 14.11.2016 по взносам в ФФОМС составляет 755руб. 72 коп., по страховым взносам в ПФ РФ задолженность отсутствует. Также в судебном заседании 12.10.2017 полагала, что срок исковой давности административным истцом пропущен, поскольку административное исковое заявление подано в суд по истечении шести месяцев со дня установленного в требовании срока для погашения задолженности по страховым взносам и пени. Кроме того, административное исковое заявление подано неуполномоченным на взыскание страховых взносов лицом.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания был извещен.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании подпункта "б" п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст.16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст.5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.14 этого Федерального закона (ч.1).

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 данной статьи (ч.2).

Согласно ч.8 ст.16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Частью 1 и 2 ст.25 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлено, что пеня - это денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 212-ФЗ сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 15.03.2001 по 11.04.2016 Колесникова И.И. являлась индивидуальным предпринимателем и состояла на учете в УПФР (государственном учреждении) в Советском районе г.Новосибирска в качестве плательщика страховых взносов. 11.04.2016 она утратила статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения (л.д.15-16).

За период деятельности с 01.01.2016 по 11.04.2016 у административного ответчика возникла недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, которые Колесникова И.И. должна была уплатить в срок до 26.04.2016.

Поскольку страховые взносы ответчик не уплатил, за период с 26.04.2016 по 23.06.2016 на сумму взносов в Фонд обязательного медицинского страхования ответчику начислены пени в размере 22 руб. 87коп (л.д.14).

29.06.2016 Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску в адрес Колесниковой И.М. направлено требование № об уплате страховых взносов и пени со сроком исполнения до 04.07.2017 (л.д.10-11,12-13), которое до настоящего времени Колесниковой И.И. в полном объеме не исполнено.

Задолженность Колесниковой И.И. по страховым взносам и пени составляет 1.105 руб. 47 коп, в т.ч. 17 руб. 37коп. – в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии, 1.065 руб. 23 коп. – в ФФОМС, 22 руб. 87 коп. – пени за период с 26.04.2016 по 23.06.2016 на недоимку по страховым взносам в ФФОМС.

Доводы Колесниковой И.И. об отсутствии у нее задолженности в связи с принятием 15.11.2005 суд> решения об обязании УПФР в Советском районе г.Новосибирска зачислить на ее лицевой счет денежные средства за 2004 год в размере 1.800 руб. суд отвергает, поскольку из ответа Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Новосибирской области на судебный запрос, предоставленных Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе и МИФНС №13 по г.Новосибирску документов следует, что страховые взносы за 2016 год Колесниковой И.И. не уплачены, недоимка имеется и административным ответчиком не погашена. Доказательств уплаты страховых взносов за 2016 год Колесниковой И.И. не представлено, и судом не добыто.

Как указывалось выше, 29.06.2016 МИФНС №13 по г.Новосибирску в адрес Колесниковой И.И. направлено требование № об уплате страховых взносов в срок до 04.07.2016.

В связи с неисполнением указанного требования Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Новосибирска обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 24.11.2016 мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании с Колесниковой И.И. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Новосибирска задолженности по страховым взносам за 2016 год и пени, однако по заявлению должника 15.03.2017 указанный судебный приказ был отменен (л.д.18).

15.09.2017 исковое заявление Межрайонной ИФНС №13 по г.Новосибирску к Колесниковой И.И. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2016 год поступило в Советский районный суд г.Новосибирска (л.д.5-8).

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

На основании п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.2 ст.48 НК РФ).

С учетом положений вышеприведенной правовой нормы, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения Межрайонной ИФНС №13 по г.Новосибирску с иском в суд не пропущен.

Довод административного ответчика Колесниковой И.И. об отсутствии у налогового органа полномочий на обращение в суд с заявлением о взыскании страховых взносов суд отвергает, поскольку указанные полномочия с 01.01.2017 переданы налоговому органу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Поскольку Колесникова И.И., являясь плательщиком страховых взносов, свою обязанность своевременно и в полном объеме уплатить взносы за 2016 год не исполнила, сумма задолженности по страховым взносам и пени подлежит взысканию с неё в пользу МИФНС №13 по г.Новосибирску по решению суда.

На основании ст.114 КАС РФ суд также взыскивает с Колесниковой И.И. расходы на оплату госпошлины в размере 400 руб., от уплаты которой при обращении в суд административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Колесниковой И. И. в пользу Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску задолженность по страховым взносам и пени в общем размере 1.105 руб. 47 коп., в т.ч. страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии за 2016 год – 17 руб. 37коп., страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования за 2016 год - 1.065 руб. 23 коп., пени, начисленные за период с 26.04.2016 по 23.06.2016 на недоимку по страховым взносам в Фонд обязательного медицинского страхования, в размере 22 руб. 87 коп.

Взыскать с Колесниковой И. И. в доход федерального бюджета государственную пошлину 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Власова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.03.2018.