Решение № 2А-2273/19 от 31.07.2019 Геленджикского городского суда (Краснодарский край)

К делу № 2а-2273/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 31 июля 2019г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Рыдзевской О.А.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, представляющего

также по доверенности интересы административного ответчика

Управления Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

представителя Администрации МО город-курорт Геленджик

по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к государственному инспектору Государственного земельного надзора Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия по непринятию мер по сносу самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к государственному инспектору Государственного земельного надзора Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным заключения Государственного земельного надзора от 14.02.2019г. об отсутствии нарушений земельного законодательства, признании незаконным бездействия по непринятию мер по сносу самовольных построек на земельном участке по <адрес> в г.Геленджике и гаражей вдоль газопровода и границ со смежным земельным участком по <адрес> в г.Геленджике, которые создают ей препятствия к доступу на принадлежащий ей земельный участок. В обоснование заявленного требования указала, что заключение Государственного земельного надзора от 14.02.2019г. об отсутствии нарушений земельного законодательства является формальным. Факты нарушения ее прав самовольными постройками, расположенными на смежном земельном участке подтверждаются решениями Геленджиского горсуда от 27.12.2011г., 10.02.2015г., от 15.04.2018г.. Просит обязать ответчика принять меры по сносу самовольных построек.

Ответчик ФИО2, представляющий также по доверенности интересы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, иск не признал, пояснив, что в результате проведенной проверки нарушений земельного законодательства со стороны собственника земельного участка по <адрес> в г.Геленджике ФИО4 выявлено не было, поэтому им 14 февраля 2019г. было вынесено заключение об отсутствии нарушений земельного законодательства Российской Федерации. В компетенцию Государственного земельного надзора Управления Росреестра по Краснодарскому краю не входит обязывание граждан к сносу самовольных построек.

Представитель Администрации МО город-курорт Геленджик считает иск не обоснованным.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, представителя Администрации МО город-курорт Геленджик, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению.

В силу п.3 Положения о государственном земельном надзоре (утв. постановлением Правительства РФ от 2 января 2015 г. N 1) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:

а) требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок;

б) требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;

в) требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

г) требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях;

д) требований земельного законодательства органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

е) требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

з) требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

В п.6 данного Положения указывается, что в рамках государственного земельного надзора осуществляются: организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность; систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства, проведение анализа и прогнозирование состояния исполнения требований земельного законодательства Российской Федерации при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности; принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

В соответствии с требованиями вышеуказанного Положения государственным инспектором Государственного земельного надзора Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 в связи с обращением гр. ФИО1 была проведена проверка соблюдение требований земельного законодательства гражданином ФИО4.

В результате проведенной проверки нарушений земельного законодательства со стороны ФИО4 не выявлено, о чем государственным инспектором Государственного земельного надзора Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 14 февраля 2019г. вынесено заключение об отсутствии нарушений земельного законодательства Российской Федерации.

Факт отсутствия нарушений земельного законодательства и нарушений прав истицы ФИО1 подтверждается решениями Геленджикского горсуда.

27 декабря 2011 г. решением Геленджикского горсуда, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении иска ФИО5 к Ш., ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком по <адрес> в г.Геленджике с кадастровым № и сносе строений - строения из кирпича с фундаментом и пристройки лит.а-2, поскольку судом не установлено нарушений прав истца существующими строениями.

10 февраля 2015 г. решением Геленджикского горсуда, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком по <адрес> в г.Геленджике с кадастровым № и сносе строений - строения из кирпича с фундаментом и пристройки лит.а-2, поскольку судом не установлено нарушений прав и законных интересов ФИО1 со стороны ФИО4.

09 декабря 2016г. решением Геленджикского горсуда, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации МО город-курорт Геленджик об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса построек, гаражей, вдоль газопровода и границ земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, поскольку судом не установлено нарушений прав и законных интересов ФИО1.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, заключение об отсутствии нарушений земельного законодательства Российской Федерации вынесено государственным инспектором Государственного земельного надзора Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2 в пределах его компетенции, права и законные интересы истца ФИО1 не нарушает, оснований для признания его незаконным не имеется.

Государственный инспектор Государственного земельного надзора Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2, а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не наделены полномочиями по обязанию сноса каких-либо построек, поэтому административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к государственному инспектору Государственного земельного надзора Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия по непринятию мер по сносу самовольных построек отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: