Гражданский кодекс часть 1

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Летягина Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чунихиной А.Ю., с участием представителя административных ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Индустриальному судебным районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, УФССП России по Пермскому краю, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя при ведении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

САО «ВСК» обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие в ходе исполнительного производства, взысканные судом денежные средства, не поступают на счет взыскателя. Просило признать бездействие незаконным, возложить обязанность совершить исполнительные действия, ведущие к реальному исполнению исполнительного документа.

Административный истец, извещённый о времени и месте судебного заседания, представителя не направил, ходатайств об отложении разбирательства не заявлял, ранее просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В ходе рассмотрения административного дела к участию в нем привлечены СПИ ОСП по Ленинскому и Индустриальному судебным районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3, ФИО4

Представитель административных ответчиков ФИО1 с требованиями административного истца не согласилась, представила письменные возражения, согласно которым при исполнении исполнительного производства бездействия не допущено.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств не направили, мнений по заявленным требованиям не выразили.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в 2-месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В данной части указанной статьи Закона приведен перечень исполнительных действий, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.По смыслу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право, в том числе, проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.

Из материалов дела и исполнительного производства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является САО «ВСК», должником – ФИО5, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 20 240,74 руб. В соответствующем постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из представленной сводки по исполнительному производству с момента его возбуждения должностными лицами, у которых оно находилось на исполнении, осуществлялись запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, операторам мобильной связи, Пенсионный фонд Российской Федерации с целью установления имущественного положения должника и источников получения им доходов, за счет которых могут быть исполнены требования исполнительного документа.

По результатам ответов на запросы ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «ЛИГА», ДД.ММ.ГГГГ – об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк», ДД.ММ.ГГГГ – в ПАО «ФК Открытие», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО ТЭК «Пермский край».

Кроме того, в ходе исполнительного производства установлено наличие у должника транспортных средств, вынесено постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановления о запрете на регистрационные действия, составлен акт о наложении ареста на мобильный телефон должника.

Из вышеуказанной сводки по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток долга составляет 20 240,74 руб., то есть размер задолженности по исполнительному документу остается прежним.

Суд полагает, что в ситуации, когда источником дохода, за счет которого реально могло было быть исполнено требование исполнительного документа, являлась заработная плата должника (с учётом того, что иные меры, предпринятые в ходе исполнительного производства ожидаемого погашения задолженности не повлекли), должностные лица службы судебных приставов должны были контролировать исполнение требований исполнительного документа работодателями должника, будучи наделёнными для этого соответствующими полномочиями.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ без номера, представленной в суд представителем административных ответчиков, исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП находилось на исполнении у судебных приставов-исполнителей: ФИО3 (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «ЛИГА», однако денежные средства из данного источника не поступали, судебный пристав-исполнитель ФИО3, у которой, как следует из справки, на тот момент и до ДД.ММ.ГГГГ имелась возможность выяснить причину отсутствия поступления денежных средств от указанного работодателя, то есть неисполнения требований исполнительного документа, по возможности устранить её, однако соответствующих действий не осуществила. Не осуществлены аналогичные действия в отношении другого работодателя должника - ООО ТЭК «Пермский край» так же и СПИ ФИО2 (согласно ответу Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ у данного работодателя ФИО5 получал заработную плату с января 2019 года). При этом доказательств невозможности проведения проверки исполнения исполнительных документов на должника ФИО5 и принятия мер реагирования не представлено.

Оценка действий (бездействия) СПИ ФИО4 в рамках данного административного дела дана быть не может, учитывая дату обращения административного истца с административным иском в суд, указание им на дату ДД.ММ.ГГГГ как на срок, к которому не поступали денежные средства должника на его счет.

Таким образом, суд полагает, что СПИ ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 и ФИО2 в ходе исполнения исполнительного производства не приняли достаточных мер к исполнению исполнительного документа в части отсутствия контроля исполнения исполнительного документа работодателями должника (и принятия соответствующих мер), поэтому в данной части требования административного истца о признании бездействия незаконным должны быть признаны обоснованными. Его права на своевременное исполнение требований исполнительного документа нарушены.

Что касается иных требований административного иска, то суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку на всем протяжении исполнительного производства должностными лицами службы осуществляются исполнительные действия, отсутствуют основания для возложения обязанности по их совершению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административные исковые требования страхового акционерного общества «ВСК» удовлетворить в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому и Индустриальному судебным районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3, ФИО2, выразившемся в отсутствии контроля исполнения исполнительного документа работодателями должника в ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, в остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Летягин

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2020