Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещённой к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд с административным иском, в котором просил признать размещенные в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> сведения о продаже дипломов об образовании государственного образца информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, со ссылкой на ст. 2, п. 6 ст. 9, ст. 10, 15, 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года №149-ФЗ, ст. 237 УК РФ, ст. 19.23 КоАП РФ.

Определением суда принят отказ прокурора района от иска в части признания размещенных в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> сведений информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Производство по делу в данной части прекращено.

В суде помощник прокурора Шевцов А.П. поддержал административный иск в части признания размещенных в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> сведений о продаже дипломов об образовании государственного образца информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Волгоградской области ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, подтвердило факт размещения в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> сведений о продаже дипломов об образовании государственного образца.

Заслушав сторону, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 (п. 2, 4, 9, 13-15) Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет"; доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет".

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Иных запретов, относящихся к предмету спора, ст. 10 закона не содержит.

Судом по делу установлено, что в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> содержатся сведения о продаже дипломов об образовании государственного образца на бланке ГОЗНАК.

Такая информация не направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, за ее распространение не предусмотрена административная или уголовная ответственность.

УК РФ запрещены: распространение информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства (ст. 110.2); распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию (ст. 128.1); распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ст. 137); распространение сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства (ст. 179); манипулирование рынком (ст. 185.3); публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ст. 205.2); публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (ст. 207.1); публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия (ст. 207.2); незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов (ст. 242); изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1); создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273); неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации (ст. 274.1); распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично (354.1).

КоАП РФ запрещены: распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах (ст. 5.12); распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой (ст. 5.26); незаконные действия по получению и (или) распространению информации, составляющей кредитную историю (ст. 5.53); пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 6.13); нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (ст. 6.17); изготовление юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборот таких материалов или предметов (ст. 6.20); пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21); распространение экземпляров аудиовизуальной продукции и фонограмм на любых видах носителей, экземпляров печатной продукции, содержащих нецензурную брань, без специальной упаковки и текстового предупреждения (ст. 6.27); нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных (ст. 13.11); распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера (ст. 13.11.1); изготовление и (или) распространение теле-, видео-, кинопрограмм, документальных и художественных фильмов, а также относящихся к специальным средствам массовой информации информационных компьютерных файлов и программ обработки информационных текстов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье (ст. 13.15); распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ст. 20.1); производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29).

Таким образом, ни УК РФ, ни КоАП РФ размещение информации о продаже диплома ГОЗНАКА не запрещены. Публичные запреты незаконного оборота бланков ГОЗНАК, содержащиеся в УК РФ и КоАП РФ, не означают запрета на распространение информации о нем.

Ссылки прокурора в иске на ст. 327 УК РФ и ст. 19.23 КоАП РФ несостоятельны, поскольку данные нормы предусматривают ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков и подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт соответственно, но не за распространение информации о них, тогда как именно такой запрет является основанием для принятия требуемых прокурором мер.

Не являются юридически значимыми для разрешения заявленных требований ссылки на Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", поскольку случаи, при которых информация может быть признана запрещённой к распространению, названы в специальном нормативно-правовом акте - Федеральном законе от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

При таких данных размещённая по указанным выше адресам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация не может быть признана запрещённой к распространению, оснований для удовлетворения административного иска прокурора не имеется.

Руководствуясь ст. 265.5, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в иске прокурору Руднянского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании размещенных в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> сведений информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Волгоградский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 декабря 2020 года.

Судья К.О. Попова