Гражданский кодекс часть 1

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Заставного А.М., при секретаре Васильковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ... капитан-лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий начальника филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «2 финансово-экономическая служба» (далее – филиал ФЭС), связанных с невыплатой в полном объеме командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в период с 20 сентября по 8 декабря 2019 г. в связи с выполнением служебного задания находился в служебной командировке в войсковой части № ... (<адрес>). В период командировки бесплатным жильем не обеспечивался, вследствие чего проживал в гостинице, общий размер оплаты которой составил 26448 рублей. По прибытии из командировки составил авансовый отчет, который направил в филиал ФЭС для оплаты командировочных расходов. 31 марта 2020 г. ответчиком была произведена выплата командировочных расходов за проживание в размере 20184 руб., не соответствующая фактически понесенным расходам.

В связи с этим просит признать указанные действия начальника филиала ФЭС незаконными и возложить на ответчика обязанность выплатить ему недоплаченные командировочные расходы, связанные с возмещением стоимости проживания в гостинице в период с 26 октября по 9 ноября 2019 г. и с 22 ноября по 4 декабря 2019 г., в размере 6264 руб. и взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы, понесенные при обращении в суд.

Административный истец и начальник филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «2 финансово-экономическая служба» (далее – 2 ФЭС), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

Начальник филиала ФЭС в направленных в суд письменных возражениях с требованиями административного истца не согласился и указал, что поскольку административный истец в период нахождения в командировке с 20 сентября по 8 декабря 2019 г. выходил в море, одноместный однокомнатный номер в гостинице не использовал, то расходы, понесенные им за периоды нахождения в море возмещению не подлежат.

Исследовав представленные материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что административный истец, проходя военную службу в войсковой части № ..., приказом командира войсковой части № ... от 2 сентября 2019 г. № ... направлен 19 сентября 2019 г. в служебную командировку в войсковую часть № ... (<адрес>) для обеспечения и проведения ходовых испытаний, которая приказом этого же командира от 2 декабря 2019 г. № ... была продлена с 1 по 8 декабря 2019 г.

Из приказа командира войсковой части № ... от 25 сентября 2019 г. № ... следует, что ФИО1 полагался прибывшим в служебную командировку.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № ... от 21 октября 2019 г. № ..., от 9 ноября 2019 г. № ..., от 21 ноября 2019 г. № ... и от 4 декабря 2019 г. № ... ФИО1 в периоды с 26 октября по 9 ноября 2019 г. и с 22 ноября по 4 декабря 2019 г. был направлен командиром войсковой части № ... в служебную командировку для обеспечения и проведения ***.

Выпиской из приказа командира войсковой части 22950 от <дата>№ ... подтверждается, что Уч.2 9 декабря того же года прибыл из служебной командировки.

Из протокола № ... о стоимости проживания за месяц в гостинице АО «***» и копий счетов №№ ..., № ..., № ... и № ... за проживание в гостинице усматривается, что гостиница АО «***», ввиду отсутствия специализированного жилищного фонда в войсковой части № ..., предоставила ФИО1 гостиничные услуги в виде предоставления для проживания в <адрес> одноместный однокомнатный номер 1 категории в период с 20 сентября по 8 декабря 2019 г., за что последним было уплачено в общей сумме 26448 руб.

По прибытии из командировки, административный истец составил и направил в филиал ФЭС авансовый отчет № ..., в котором указал понесенные им в связи с командировкой расходы, в том числе связанные с оплатой услуг по проживанию в гостинице в размере 26448 руб., что подтверждается соответствующим авансовым отчетом.

Начальником филиала ФЭС ФИО1 были выплачены командировочные расходы за проживание в гостинице в размере 20184 руб.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.Согласно п. 118 и 124 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, действовавшим в период нахождения административного истца в служебной командировке, военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы, в том числе расходы по бронированию и найму жилого помещения.

Военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются расходы по найму жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории РФ, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, за счет средств федерального бюджета», действовавшим в период нахождения административного истца в служебной командировке.

Аналогичные положения содержатся в п. 134 и 140 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденных приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. № 727 и введенных в действие с 27 января 2020 г., и постановлении Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. № 553 «О порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», введенного в действие 30 апреля 2020 г.

Оценивая фактические обстоятельства, суд считает, что обеспечение и проведение ходовых испытаний в море ФИО1 в соответствии с приказами командира войсковой части № ... в периоды с 26 октября по 9 ноября 2019 г. и с 22 ноября по 4 декабря 2019 г. являлось служебной командировкой.

Направление ФИО1 для выполнения служебного задания в войсковую часть № ... для выполнения ходовых испытаний подразумевало выходы последнего в море, так как решение о командировании административного истца для выполнения служебного задания принималось командованием войсковых частей № ... и № ....

Доводы административного ответчика, изложенные в его письменных возражениях, следует признать несостоятельными и неоснованными на законе.

На основании изложенного, требования административного истца в части возмещения ему командировочных расходов, связанных с проживанием в гостинице в период с 26 октября по 9 ноября 2019 г. и с 22 ноября по 4 декабря 2019 г. во время нахождения в служебной командировке, в размере 6264 руб. являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.111 КАС РФ, понесенные ФИО1 судебные расходы по делу, подтвержденные документально, подлежат возмещению за счет филиала ФЭС.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Действия начальника филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «2 финансово-экономическая служба», связанные с отказом в возмещении ФИО1 командировочных расходов, связанных с проживанием в гостинице в периоды служебной командировки с 26 октября по 9 ноября 2019 г. и с 22 ноября по 4 декабря 2019 г., в размере 6264 рублей, признать незаконными.

Взыскать с филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 командировочные расходы, связанные с проживанием в гостинице в периоды служебной командировки с 26 октября по 9 ноября 2019 г. и с 22 ноября по 4 декабря 2019 г., в размере 6264 (шести тысяч двухсот шестидесяти четырех) рублей.

Взыскать с филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате им государственной пошлины при обращении в суд.

Административному ответчику необходимо сообщить о выполнении возложенных на него обязанностей в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу А.М. Заставный