Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ФИО3, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ФИО3, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что 10.12.2021 года административным истцом направлено в ОСП обращение, в котором просила поручить специализированным (дознание, следствие, ИАЗ) отделам УФССП России по Красноярскому краю всесторонне разобраться и привлечь должника ФИО4 к установленной законом РФ ответственности; сообщить о результатах проверки по ранее написанным обращениям по факту несоблюдения законных требований СПИ к ООО «Шила проект» об уплате алиментов, надлежащей передачи информации уполномоченным судебным приставом-исполнителем о доходах, месте работы и т.д. в срок (ст.17.14 КоАП РФ). Указывает, что в ответе на обращение должностные лица ОСП – судебный пристав-исполнитель ФИО3 и ФИО2 не разъяснили обстоятельств, позволивших не привлекать ФИО4 к административной ответственности. При этом, административный истец полагает, что указанный ответ является формальной отпиской, поскольку считает, что есть основания для привлечения должника ФИО4 к административной ответственности. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным действия, бездействия должностных лиц ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю – заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО2, а также должностного лица ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю – судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в указанных административном исковом заявлении действиях и бездействиях; возложить обязанность на должностное лицо ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю привлечь должника ФИО4 к административной ответственности по ст.5.35.1 КоАП РФ по исполнительному производству №-ИП от 24.05.2012 года и исполнительному производству №-ИП от 17.06.2021 года.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ГУФССП по Красноярскому краю ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что должник ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в настоящее время задолженность погашена должником в полном объеме.

Административный ответчик – заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю – судебного пристава-исполнителя ФИО2, представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что постановлением мирового судьи был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, задолженность по алиментам была погашена.

Суд, выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть 1 статьи 1), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ судье необходимо проверять факт возбуждения в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, исполнительного производства. Соответствующие доказательства должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.04.2021 N 6 период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю от 17.06.2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании выданного Советским районный судом г.Владивостока исполнительного листа № № от 01.06.2021 года. Должник ФИО4 был ознакомлен с данным постановлением 11.08.2021 года.

11.08.2021 года ФИО4 судебным приставом-исполнителем было вручено требование, согласно которому ему необходимо явиться на прием к судебному приставу-исполнителю, а также предоставить документы, подтверждающие трудовую деятельности, либо постановку на учет в Центр занятости населения г.Красноярска, в случае официального трудоустройства предоставить справку с места работы о полученном доходе с момента вынесения решения об уплате алиментов, а также квитанции, расписки, подтверждающие оплату алиментов.

11.08.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Красноярска ГУФСССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

11.08.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Красноярска ГУФСССП России по Красноярскому краю составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которого судебным приставом-исполнителем был наложен арест на сотовый телефон, оценен в 5 000 руб.

06.09.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Красноярска ГУФСССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника.

14.01.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Красноярска ГУФСССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно данного постановления размер задолженности по алиментам за период с 25.02.2021 года по 31.12.2021 года составляет 66 584 руб. 08 коп.

14.01.2022 года ФИО4 судебным приставом-исполнителем было вручено требование, согласно которому ему необходимо предоставить легковой автомобиль универсал HONDAODYSSEY, 1986 года выпуска, государственный регистрационный номер №.

14.01.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Красноярска ГУФСССП России по Красноярскому краю составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении должника ФИО4

17.01.2022 года мировым судьей судебного участка №75 в Свердловском районе г.Красноярска вынесено постановление, согласно которого ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде исправительных работ на срок 20 (двадцать) часов.

17.01.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Красноярска ГУФСССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

17.01.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Красноярска ГУФСССП России по Красноярскому краю составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которого судебным приставом-исполнителем был наложен арест на легковой автомобиль универсал HONDAODYSSEY, 1986 года выпуска, государственный регистрационный номер №, оценен в 200 000 руб.

03.02.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Красноярска ГУФСССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника – легкового автомобиля HONDAODYSSEY, 1986 года выпуска.

14.01.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Красноярска ГУФСССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно данного постановления сумма задолженности по алиментам по состоянию на 31.12.2021 года отсутствует.

Кроме того, судом установлено, что ОСП по ВАП по г.Красноярска ГУФСССП России по Красноярскому краю поступали обращения административного истца, которые были рассмотрены и ответы своевременно направлены в адрес административного истца.

Анализируя представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Красноярска ГУФСССП России по Красноярскому краю в рамках возбужденного исполнительного производства предпринимались исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, суд учитывает, что на основании протокола об административном правонарушении № от 14.01.2022 года, составленного судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Красноярску ФИО3 в отношении ФИО4, 17.01.2022 года мировым судьей судебного участка №75 в Свердловском районе г.Красноярска вынесено постановление, согласно которого ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде исправительных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что условия, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения заявленного иска, отсутствуют.

Кроме того, судом учтено, что материалами подтверждается факт направления ответов на все обращения административного истца, что свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем исполнены требования административного истца, а также то, что обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца, которым не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов должника, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются не обоснованными и не мотивированными.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что из материалов дела усматривается, что по состоянию на 31.12.2021 года задолженность по уплате алиментов у должника ФИО4 отсутствует, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав административного истца, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований административного истца о признании незаконным действия, бездействия должностных лиц ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю – заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО2, а также должностного лица ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю – судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в указанных административном исковом заявлении действиях и бездействиях, возложении обязанности на должностное лицо ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю привлечь должника ФИО4 к административной ответственности по ст.5.35.1 КоАП РФ по исполнительному производству №-ИП от 24.05.2012 года и исполнительному производству №-ИП от 17.06.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Красноярску ФИО3, ГУ ФССП по Красноярскому краю о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2022 года

Копия верна

Председательствующий судья Е.Г. Бацунин