Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО1, действующей по доверенности от 12.03.2021,

при секретаре Семеновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО2, Отделу судебных приставов по Верхнебуреинскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

заинтересованное лицо – прокурор Верхнебуреинского района,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительного сбора, ссылаясь на следующее.

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 16.02.2018 (дело № 2-95/2018) на администрацию Верхнебуреинского муниципального района возложена обязанность обеспечить финансирование Муниципального бюджетного учреждения Верхнебуреинская межпоселенческая централизованная библиотечная система для оплаты образовавшейся задолженности перед АО «ХЭС» в сумме 45844 руб. 97 коп., перед АО «ДГК» в сумме 245 руб. 90 коп. в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

02.04.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району было вынесено постановление № 27012/18/46296 о возбуждении исполнительного производства № 6751/18/27012-ИП на основании указанного решения суда, 14.05.2018 вынесено постановление № 27012/18/57791 о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 14.05.2018 № 27012/18/57792 установлен срок исполнения решения суда до 31.05.2018.

Решение суда заявителем было исполнено в полном объеме, в связи с чем 29.05.2018 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Тем не менее, 13.06.2018 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с заявителя исполнительского сбора в размере 50 000 руб. При вынесении указанного постановления судебным приставом-исполнителем не учтены объективные обстоятельства, затруднявшие исполнение постановления судебного пристава-исполнителя, должник исполнил решение суда добровольно.

Согласно решению суда, администрация района обязана обеспечить финансирование МБУ Верхнебуреинская межпоселенческая централизованная библиотечная система в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда было оглашено и изготовлено в окончательной форме 16.04.2018. Данное решение вступило в законную силу по истечении месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. 16.03.2018. Следовательно, администрация района обязана исполнить решение суда в срок до 16.04.2018.

Тем не менее, постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено 02.04.2018, т.е. до истечения срока для добровольного исполнения решения суда.

Решение суда в части финансирования МБУ Верхнебуреинскую межпоселенческую централизованную библиотечную систему для оплаты задолженности перед АО «ДКГ» в размере 245 (двести сорок пять) руб. 90 коп. было исполнено 06.12.2017.

Решение суда в части осуществления финансирования МБУ Верхнебуреинскую межпоселенческую централизованную библиотечную систему для оплаты задолженности перед АО «ХЭС» в размере 45844 руб. 97 коп. исполнено 28.05.2018.

Администрация считает, что имеются основания для освобождения должника от исполнительского сбора, поскольку финансирование администрации осуществляется за счет средств местного бюджета, исполнение требований исполнительного документа на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у заявителя отсутствовала возможность исполнения, поскольку Администрация района является органом местного самоуправления. В соответствии с бюджетным законодательством произвольное расходование бюджетных средств не допускается. При недостаточности в бюджете денежных средств, предназначенных для исполнения решения суда, администрация района не имеет возможности произвольно израсходовать средства из других статей бюджета, так как это является нецелевым расходованием бюджетных средств. Исполнение решения суда зависело от финансовой возможности бюджета района, а также понадобилось время на оформление заявки на выделение денежных средств, рассмотрение и согласование заявки, составление необходимой документации.

Также администрация района считает, что требования, указанные в решении суда, а именно обеспечение финансирования МБУ Верхнебуреинской межпоселенческой централизованной библиотечной системы для оплаты задолженности в общей сумме в размере 46090 руб. 87 коп., и назначенный исполнительский сбор в размере 50000 руб. несоразмерны.

Административный истец просит суд освободить администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.05.2018 № 27012/18/57791 в размере 50000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители административных ответчиков ОСП по Верхнебуреинскому району и Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебный пристав-исполнитель, заинтересованное лицо – прокурор Верхнебуреинского района в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков, заинтересованного лица.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 16.02.2018 по делу № 2-95/2018 на администрацию Верхнебуреинского муниципального района возложена обязанность обеспечить финансирование Муниципального бюджетного учреждения Верхнебуреинская межпоселенческая централизованная библиотечная система для оплаты образовавшейся задолженности перед АО «ХЭС» в сумме 45844 руб. 97 коп., перед АО «ДГК» в сумме 245 руб. 90 коп. в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Данное решение суда вступило в законную силу 19.03.2018.

02.04.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району на основании вышеуказанного решения вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 6751/18/27012-ИП в отношении должника - администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, предмет исполнения установлен: обязать ответчика обеспечить финансирование МБУ Верхнебуреинская межпоселенческая централизованная библиотечная система для оплаты образовавшейся задолженности перед АО «ХЭС» в сумме 45844 руб. 97 коп., перед АО «ДГК» в сумме 245 руб. 90 коп. в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления(л.д. 9).

14.05.2018 судебным приставом-исполнителем на основании материалов исполнительного производства № 6751/18/27012-ИП, возбужденного 02.04.2018 вынесено постановление о взыскании с администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д. 11).

14.05.2018 судебным приставом-исполнителем установлены требования Администрации – в срок до 31.05.2018 обязать обеспечить финансирование МБУ Верхнебуреинская межпоселенческая централизованная библиотечная система для оплаты образовавшейся задолженности перед АО «ХЭС» в сумме 45844 руб. 97 коп., перед АО «ДГК» в сумме 245 руб. 90 коп. (л.д. 12).

29.05.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя окончено исполнительное производство № 6751/18/27012-ИП, в связи с выполнением требований исполнительного документа (л.д. 11).

Из копии постановления о возбуждении исполнительного производства ОСП по Верхнебуреинскому району от 13.06.2018 следует, что в отношении администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на основании постановления судебного пристава-исполнителя № 27012/18/57791 от 14.05.2018 возбуждено исполнительное производство № 11483/18/27012-ИП о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей (л.д. 13).

Выслушав пояснения представителя административного истца в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Как установлено в судебном заседании решением Верхнебуреинского районного суда от 16.02.2018 по делу № 2-95/2018 на администрацию Верхнебуреинского муниципального района возложена обязанность обеспечить финансирование Муниципального бюджетного учреждения Верхнебуреинская межпоселенческая централизованная библиотечная система для оплаты образовавшейся задолженности перед АО «ХЭС» в сумме 45844 руб. 97 коп., перед АО «ДГК» в сумме 245 руб. 90 коп. в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 19.03.2018.

02.04.2018 (то есть до истечения 30-дневного срока, установленного решением суда для добровольного его исполнения) судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 6751/18/27012-ИП по делу № 2-95/2018 в отношении администрации Верхнебуреинского муниципального района и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, который исчисляется с момента получения должником копии данного постановления.

Поскольку судебным приставом-исполнителем исполнительное производство № 6751/18/27012-ИП по делу № 2-95/2018 в отношении администрации района возбуждено преждевременно, следовательно, постановление № 27012/18/57791 от 14.05.2018 о взыскании исполнительского сбора по указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено неправомерно.

Кроме этого, суд принимает во внимание, что в ходе исполнительного производства должником принимались все возможные меры для исполнения решения суда, решение суда Администрацией района исполнено в полном объёме, в связи с чем 29.05.2018 исполнительное производство № 6751/18/27012-ИП окончено, должник является некоммерческой организацией, финансирование администрации осуществляется за счет средств местного бюджета, в связи с чем не имеет самостоятельных финансовых средств для выполнения решения суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что администрация Верхнебуреинского муниципального района подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.05.2018 № 27012/18/57791 в размере 50000 руб.

Приведённые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, суд относит к исключительным, позволяющим освободить должника от исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края удовлетворить.

Освободить администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, назначенного постановлением Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району от 14.05.2018 по исполнительному производству № 6751/18/27012-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа № 2-95/2018 от 16.02.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 7 мая 2021 года.

Судья Свидерская А.Ю.