Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафным санкциям,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафным санкциям, указав, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве глав крестьянско-фермерского хозяйства и состоял на учете в ОПФР по Астраханской области (межрайонном) в качестве страхователя, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Страхователь обязан был представить в УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц—июнь 2019 года - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, июль 2019 – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, август 2019г. - не позднее ДД.ММ.ГГГГг., сентябрь 2019г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГг., октябрь 2019г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГг., ноябрь 2019 года – не позднее ДД.ММ.ГГГГг., декабрь 2019г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, январь 2020г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГг., февраль 2020г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, март 2020г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, апрель 2020г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, май 2020 года, - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, июнь 2020г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, июль 2020г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, август 2020г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГг., сентябрь 2020г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, октябрь 2020 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Страхователь по средствам почтовой связи в адрес Управления представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «ИСХД») – ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока.

По результатам камеральной проверки документов Страхователя выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица, составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акты были направлены ответчику заказным письмом. Ответчик на рассмотрение акта камеральной проверки не являлся. В отношении ФИО1 были приняты решения о привлечении его к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. ФИО1 был привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений в виде штрафа в размере 500,00 рублей по каждому из решений. Ответчику было направлено требование об уплате штрафа добровольном порядке в установленный срок в сумме 500,00 рублей. В установленный срок ответчиком требование исполнено не было.

Страхователь обязан был представить в УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2019г год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Страхователь представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже установленного ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ срока. По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. акт об обнаружении фактов № от ДД.ММ.ГГГГ. был направлен ответчику. 29.01.2021г. принято решение № о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования. ФИО1 привлечен в ответственности в виде штрафа за 2019г. в сумме 500,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ. ответчику направлено требование об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 500,00 руб. Ответчиком штраф не был оплачен добровольно в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ о взыскании задолженности по штрафным санкциям был отменен.

Просит суд взыскать штраф за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, СЗВ-Стаж в срок с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области в сумме 9000,00 рублей.

Представитель административного истца ФИО2 на судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

С учётом ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав административное дело, суд приходит следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п.2.2 с.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ч.4 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был снят с регистрационного учета в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2019 года – октябрь 2020 года (тип формы «ИСХД»).

ОПФР по <адрес> была проведена камеральная проверка документов ответчика, в ходе проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица, были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об ”Индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес ответчика заказным письмом.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на рассмотрение акта камеральной проверки не явился, представителя не направил.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ №№ ДД.ММ.ГГГГ о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. В форме СЗВ-М (тип формы «ИСХД») за июль 2019г.- октябрь 2020г. ответчиком представлены сведения на 1 застрахованное лицо.

Указанными выше решениями от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ответчик привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме по 500,00 рублей по каждому отдельному решению.

Страхователь обязан был представить в УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2019г год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Страхователь представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже установленного ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ срока. По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства, составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. акт об обнаружении фактов № от ДД.ММ.ГГГГ. был направлен ответчику. ДД.ММ.ГГГГ. принято решение № о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования. ФИО1 привлечен в ответственности в виде штрафа за 2019г. в сумме 500,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ. ответчику направлено требование об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 500,00 руб. Ответчиком штраф не был оплачен добровольно в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчику было направлено требование об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 500,00 рублей по каждому отдельному решению.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Харабалинского района Астраханской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 штрафа, государственной пошлины в доход местного бюджета. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № был отменен. Указанное определение, согласно почтовому уведомлению, получен истцом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено определение мирового судьи об отмене судебного приказа было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в Харабалинский районный суд Астраханской области исковое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ, т. е. по истечении установленного шестимесячного срока.

Учитывая, что принудительное взыскание штрафных санкций за пределами сроков, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют (истцом не приведены), ходатайство о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено, требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафным санкциям удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафным санкциям - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 04.04.2022 года.

Судья: Мендалиев Т.М.