Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 15 ноября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании разместить в здании администрации поселения информационные стенды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным и обязании в течение двух месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу разместить в здании администрации поселения информационные стенды с образцами заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги. В обоснование требований, со ссылкой на ст. ст. 4, 6, 16 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст.ст. 5, 14 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» указано, что административным регламентом, утвержденным постановлением главы поселения № 73-П от 07.12.2021 предусмотрено размещение информации на информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов. Вместе с тем проверка показала, что в здании администрации поселения информационный стенд с необходимыми сведениями отсутствует.

Помощник прокурора Колосовского района Омской области Лопанова Ю.О. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» следует, что основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ органы местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления.

На основании п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на: получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона; получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;

Как следует из п. 12 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Так пунктом 1.3.5 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача справки, подтверждающей, что сельскохозяйственная продукция произведена на принадлежащем (принадлежащих) гражданину или членам его семьи земельном участке (участках), используемом (используемых) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества», утвержденного постановлением главы Талбакульского сельского поселения № 73-П от 07.12.2021, установлено, что на информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация: адрес, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты администрации, а также структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу; график личного приема главой администрации, должностными лицами администрации, специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги; номер кабинета, в котором предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги; сведения о предоставляемой муниципальной услуге; перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги; образцы заполнения документов; перечень оснований для отказа в приеме документов, приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги; извлечения из административного регламента, регламентирующие предоставление муниципальной услуги, в том числе стандарт предоставления муниципальной услуги, порядок, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

Судом установлено, что в нарушение указанных положений законодательства в здании администрации Талбакульского сельского поселения информационные стенды с необходимыми сведениями в сфере муниципальных услуг отсутствуют, что подтверждается информацией администрации Талбакульского сельского поселения от 30.10.2023.

С учетом исследованных доказательств, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом срок исполнения решения суда, о котором просит прокурор суд находит разумным и достаточным для выполнения требований.

На основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к администрации Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, ОГРН 1055567028846, ИНН 5516002843 удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, выразившееся не оборудовании здания администрации поселения информационными стендами, содержащими необходимые сведения в сфере предоставления муниципальных услуг.

Обязать администрацию Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области в течение двух месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу разместить в здании администрации поселения информационные стенды с образцами заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

Обязать администрацию Талбакульского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области сообщить в Колосовский районный суд Омской области и прокурору Колосовского района Омской области об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня исполнения настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2023 года