Дело № 2а-2315/2016
Решение
<данные изъяты>
Ленинский районный суд ... в составе
председательствующего судьи Горячевой О.Н.,
при секретаре ФИО7,
рассмотрев в ...**.**,**
в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ......, судебному приставу-исполнителю ...... о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя
Установил:
Истец ФИО1 обратился с исковыми требованиями к ......, судебному приставу-исполнителю ...... о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, в которых просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от **.**,**№ ** об отказе в возбуждении исполнительного производства
Исковые требования мотивированы тем, что <данные изъяты>...**.**,** по делу № ** было вынесено определение о замене истца <данные изъяты>) ФИО8 на ее правопреемника ФИО1 Представителем заявителя **.**,** было подано заявление в ...... о возбуждении исполнительного производства. **.**,** судебным приставом исполнителем ФИО9 было вынесено постановление о замене истца (взыскателя) ФИО12 на ее правопреемника ФИО1 Однако, **.**,** в почтовом отделении ... был получен конверт от **.**,** от ......, в который было вложено <данные изъяты> от **.**,**№ ** на сновании <данные изъяты>». Полагает, что данное постановление незаконно и необоснованно поскольку исполнительная давность была проверена в судебном заседании по делу № **, после чего было вынесено определение о замене взыскателя **.**,** Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. Исполнительный лист № ** от **.**,** был оставлен приставом без исполнения **.**,**ФИО1 получил данный исполнительный лист **.**,** в отделе судебных приставов по .... Считает, что <данные изъяты> неверно применены положения ч<данные изъяты> перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению. В соответствии с письмами отдела судебных приставов по ... от **.**,**№ **, от **.**,**№ **, от **.**,**№ **, от I**.**,** г. № **, от **.**,**№ **, от **.**,**№ ** следует, что **.**,** в отдел судебных приставов по ... на исполнение к <данные изъяты>ФИО10 вступил исполнительный лист <данные изъяты>... № № ** от **.**,** Исполнительное производство № ** е возбуждено **.**,** После чего судебным приставом-исполнителем ФИО10 исполнительный лист <данные изъяты>...№ ** от **.**,** оставлен **.**,** без исполнения о чем имеется подпись на обратной стороне исполнительного листа. Однако, административный истец ФИО1 получил оставленный без исполнения исполнительный **.**,** то есть до этой даты исполнительный лист находился в отделе судебных приставов по ..., что существенно препятствовало административному истцу в предъявлении исполнительного листа к исполнению. Поскольку административный истец фактически получил оставленный без исполнения исполнительный лист **.**,**, то с этой даты срок предъявления исполнительного документа начинает течь заново. Обратное ответчиком не доказано.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела без его участия № ** Его представитель ФИО11, действующий на основании нотариальной доверенности от **.**,**№ **), удостоверения адвоката № **№ ** исковые требования в полном объеме по изложенным основаниям поддержал. Дополнительно пояснил, что его доверитель является правопреемником по исполнительному производству после смерти своей супруги ФИО12, умершей **.**,**. Свидетельство о праве на наследство получено **.**,**. После получения данных документов обратился в <данные изъяты> суд ... за заменой правопреемника. Определением от **.**,** был заменен, после чего стал обращаться к судебным приставам – исполнителям. Не имеет информации о том, что ФИО12 отказывалась от получения исполнительного листа от службы судебных приставов.
Ответчик <данные изъяты> судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия № **
Судебный пристав-исполнитель ......ФИО13 исковые требования не признала, пояснила, что в отделе судебных приставов ... имеется электронный список направленных документов за **.**,**, где под номером № ** указано направление Постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по спорному исполнительному производству. Причина, по которой исполнительный лист вновь оказался в службе ...... и находился там до **.**,** ей не известна. В связи с этим считает, что пропущен <данные изъяты> срок для предъявления исполнительного документа ко взысканию. Срок она исчисляет с **.**,**. На момент рассмотрения дела оспариваемое постановление не отменено.
Заинтересованное лицо ФИО15 поддержал позицию судебного пристава-исполнителя.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет в полном объеме следующие обстоятельства: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено в судебном заседании на основании исполнительного листа ВС № ** по делу № **, выданного <данные изъяты> судом ...**.**,**, **.**,** года было возбуждено исполнительное производство № **, взыскатель – ФИО12, должник – ФИО15, предмет исполнения – задолженность <данные изъяты> ( № **
Согласно Акта от **.**,** о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, <данные изъяты> установлено, что у должника не имеется имущества, на которое возможно обратить взыскание № ** связи с изложенным **.**,** вынесено Постановление об окончании исполнительного производства возвращении исполнительного документа взыскателю ( № ** Таким образом, окончание исполнительного производства произошло не по инициативе взыскателя, а в связи с невозможностью исполнения решения суда в связи с материальным положением должника.
Как следует из свидетельства о смерти № **№ **ФИО12 умерла **.**,** ( № ** Определением <данные изъяты> суда ... от **.**,** произведена замена взыскателя ФИО12 на ФИО1 в соответствии со свидетельством о праве на наследство на указанный долг от **.**,**. Определение вступило в законную силу **.**,**. ( № **
Согласно заявления от **.**,** от представителя истца ФИО11, исполнительный лист был вновь сдан на исполнение в ... по ... ( № **). **.**,** возбуждено исполнительное производство № ** ( № ** Постановлением от **.**,** об изменении постановления должностного лица, внесены изменения в указанное постановление – произвести замену ФИО12 на ее правопреемника ФИО1 ( № **
Постановлением от **.**,** отменено постановление о возбуждении исполнительного производства ( № ** Постановлением от **.**,** отказано в возбуждении исполнительного производства на основании <данные изъяты>
Как установлено в судебном заседании и следует из искового заявления, пояснений истца, не опровергается судебным приставом исполнителем, а также следует из письменного ответа и отзывов судебных приставов, первоначально данный исполнительный лист был получен истцом **.**,** в ... по ...№ ** исковое заявление,. ... отзыв). Причину, по которой исполнительный лист после вынесения Постановления о возвращении взыскателю находился в ......, судебный пристав пояснить не смогла.
<данные изъяты> копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
В судебное заседание был представлен список корреспонденции, направляемой почтовой связью от **.**,**, из которого следует, что постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, исполнительный лист, направлялось ФИО12( № ** Однако учитывая, что данный список оттиска печати почты не содержит, книга исходящей корреспонденции за **.**,** суду не представлена, акт об уничтожении данной книги также не представлен, несмотря на требование суда, почтовых конвертов, из которых бы следовало, что ФИО12 направлялись документы, или она каким-либо способом уклонялась от получения почтового конверта с указанными документами, у судебного пристава-исполнителя не имеется, суд полагает, что факт направления письма и возвращении исполнительного документа взыскателю надлежащим образом в **.**,**, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, а представленный список считает недостоверным доказательством, поскольку не установлено, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Кроме того, наличие данного списка не опровергает установленных обстоятельств – нахождение подлинника исполнительного документа в ...... и получение его истцом **.**,**.
<данные изъяты> судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим <данные изъяты>ФИО4.
<данные изъяты> возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей <данные изъяты>ФИО4.
<данные изъяты> исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях <данные изъяты> статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (<данные изъяты>
В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю <данные изъяты>
<данные изъяты>
Поскольку фактически исполнительный документ был возвращен истцу **.**,**, достоверно установлено, что ранее он предъявлялся для исполнения в службу ...... в **.**,** исполнительное производство оканчивалось по вине должника ( отсутствие имущества), имеет место перерыв течения срока предъявления исполнительного документа ко взыскания. Новый срок необходимо исчислять согласно <данные изъяты> с **.**,**. Таким образом, на момент обращения ФИО1**.**,** с заявлением о возбуждении исполнительного производства, срок предъявления исполнительного листа для принудительного взыскания не истек. В связи с изложенным, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от **.**,**№ ** об отказе в возбуждении исполнительного производства, является незаконным и не обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 к ......, судебному приставу-исполнителю ...... о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от **.**,**№ ** об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты>
Мотивированное решение изготовлено **.**,**.
Судья: подпись
Копия верна: судья