Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2315/2022 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ЧОУВО "Самарский институт - Высшая школа приватизации и предпринимательства" о признании регистрации средства массовой информации журнала недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с административным иском к ЧОУВО "Самарский институт - Высшая школа приватизации и предпринимательства" о признании регистрации средства массовой информации журнала недействительной, указав, что 17.11.2014 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) зарегистрировано средство массовой информации журнал «Экономика и управление собственностью», учредителем которого является ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САМАРСКИЙ ИНСТИТУТ - ВЫСШАЯ ШКОЛА ПРИВАТИЗАЦИИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» (). Статус данного СМИ является действующим.Управление Роскомнадзора по Самарской области в соответствии с п. 7.1 Положения об Управлении от 25.01.2016 № 27 осуществляет на подведомственной территории государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации и в соответствии с п. 8.4 указанного Положения имеет право предъявлять иски в суд о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2021г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой распространения «периодическое печатное издание журнал», имеющих название «Экономика и управление собственностью». По сведениям, предоставленным Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская государственная библиотека», Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России», Государственным бюджетным учреждением культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека», обязательные экземпляры журнала «Экономика и управление собственностью» получателям обязательных экземпляров в течение 2021-2022 гг. не поступали. Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ журнала «Экономика и управление собственностью», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган не поступали. Журнал «Экономика и управление собственностью» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы. Информация о деятельности редакции журнала «Экономика и управление собственностью» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.Иными сведениями об осуществлении редакцией либо соучредителями журнала «Экономика и управление собственностью» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебное заседание представитель административного истца Управление Роскомнадзора по Самарской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель административного ответчика ЧОУВО "Самарский институт высшая школа приватизации и предпринимательства" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования Управления Роскомнадзора по Самарской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 17.11.2014 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) зарегистрировано средство массовой информации журнал «Экономика и управление собственностью», учредителем которого является ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САМАРСКИЙ ИНСТИТУТ - ВЫСШАЯ ШКОЛА ПРИВАТИЗАЦИИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» ). Статус данного СМИ является действующим.

ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САМАРСКИЙ ИНСТИТУТ - ВЫСШАЯ ШКОЛА ПРИВАТИЗАЦИИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано в ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ«Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, которым производители документов направляют обязательные экземпляры.

По сведениям, предоставленным Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская государственная библиотека» (далее - ФГБУ «РГБ»), Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России» (далее - ФГУП «ИТАР-ТАСС»), Государственным бюджетным учреждением культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (далее - ГБУК «СОУНБ»), обязательные экземпляры журнала «Экономика и управление собственностью» получателям обязательных экземпляров в течение 2021-2022 гг. не поступали.

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ журнала «Экономика и управление собственностью», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали.

Судом установлено, что Журнал «Экономика и управление собственностью» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы.

Информация о деятельности редакции журнала «Экономика и управление собственностью» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией либо соучредителями журнала «Экономика и управление собственностью» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает.

Данное обстоятельство, по мнению суда, является подтверждением того, что свидетельство о регистрации средства массовой информации СМИ журнала «Экономика и управление собственностью» не используется.

Статьей 8 Закона РФ от 27.12.1191 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 26.12.2012 №1409, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать регистрацию средства массовой информации журнала «Экономика и управление собственностью» ПИ №ФС77-59770 от 17.11.2014 года недействительной.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ЧОУВО "Самарский институт - Высшая школа приватизации и предпринимательства" о признании регистрации средства массовой информации журнала «Экономика и управление собственностью» ПИ № ФС77-59770 от 17.11.2014г. недействительной- удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации журнала «Экономика и управление собственностью» ПИ №ФС77-59770 от 17.11.2014 года недействительной.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2022 года.

Судья Селезнева Е.И.