ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
дело №2а-2321\2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2022г. г.Тверь
Московский районный суд г.Твери в составе
председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной
при секретаре Н.С. Федоровой
с участием помощника прокурора Центрального района г. Твери М.В. Орловой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г.Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Центрального района г.Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства в сфере образования путем мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выявлены интернет-страницы, содержащие информацию о продаже дипломом государственного образца о высшем, среднем образовании и приложений к ним, а также дипломов о переподготовке, дополнительном образовании, дипломом докторов и кандидатов наук, медицинских сертификатов специалиста, свидетельств и удостоверений о повышении квалификации, справок об обучении, справок вызова на сессию, справок в военкомат, архивных справок, свидетельств об аккредитации, академических справок, аттестатов школы и других документов, выполненных на бланках госзнака, не проходя обучения, по следующим URL-адресам: https://diplomt-tver69.ru/; http://diplomik-group.com/kup??-diplom-v-gorode/tver.html; http://top-diplomr.com/tvgtu/; http://top-diplomr.com/tver/; http://gosznak-diplomiks.com/kupit-diplom-v-tveri; http://profdiplomma24.com/tvtr/.
Определением суда от 08.09.2022г. производство по делу в части касающихся сайтов с URL адресом: http://diplomik-group.com/kupit-diplom-v-gorode/tver.html; http://top-diplomr.com/tvgtu/; http://top-diplomr.com/tver/; http://gosznak-diplomiks.com/kupit-diplom-v-tveri; http://profdiplomma24.com/tvtr/, производством прекращено в связи с отказом прокурора от заявленных требований.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Центрального района г. Твери Орлова М.В. заявленные требования в оставшейся после отказа от иска поддержала, обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных объяснениях представитель Управления также указали, что не имеют возражений относительно удовлетворения исковых требований в части интернет-ресурса с адресом https://diplomt-tver69.ru/, по состоянию на 07.09.2022г. заявленный указатель страницы сайта не включен в Единый реестр.
В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006г. N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) является признание информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 части 2 Закона о защите информации).
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
В п. 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В п. 6 ст. 10 Закона об информации установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 названного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Основанием для включения в Реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ» следует, что диплом – это документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, который подтверждает получение профессионального образования различных уровней и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки. При этом за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. Образцы документов об образовании и порядок их выдачи установлены законом. В частности, образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.
За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, их подделку и использование предусмотрена уголовная ответственность по ст. 324, 327 УК РФ.
Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача или сбыт.
Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012г. №1101, установлено, что указанный Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 1 Правил).
Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п. 2 Правил).
Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (п. 5 Правил).
В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://diplomt-tver69.ru/ размещена информация о продаже документов об образовании и иных документов. При этом размещены образцы различных дипломов с указанием цен на них, условия доставки документов покупателям. Установить владельцев или администраторов сайтов не представилось возможным.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, любой интернет-пользователь может ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.
Наличие на Интернет-странице информации о возможности покупки дипломов без получения соответствующего образования и прохождения аттестации, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости таких действий, побуждает к совершению преступлений и способствует их совершению.
За действия по незаконному приобретению или сбыту официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, их подделку и использование предусмотрена уголовная ответственность по ст. 324, 327 УК РФ, административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача или сбыт по ст.19.23 КоАП РФ.
Ознакомление с информацией неограниченного круга лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц получающих доступ к незаконной информации.
Указанные сайты не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресами https://diplomt-tver69.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда является основанием для включения сайта с указанным URL-адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и подлежит немедленному исполнению.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.Ю. Тутукина
В окончательной форме решение принято 16 сентября 2022г.